每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月7日，工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。具體而言，在創(chuàng)新能力方面，行業(yè)研發(fā)投入強度力爭達到1.5%，氫冶金、低碳冶金等先進工藝技術(shù)取得突破進展。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到55%，打造30家以上智能工廠。在綠色低碳方面，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，確保2030年前碳達峰。

嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能

《意見》明確提出：嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設(shè)，嚴格落實產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。同時，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)。研究落實以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策。

記者注意到，2021年，鋼鐵行業(yè)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國粗鋼產(chǎn)量前高后低，累計實現(xiàn)同比下降。上半年，受國內(nèi)外需求拉動，全國累計粗鋼產(chǎn)量5.63億噸，同比增長11.80%，創(chuàng)同期歷史新高。下半年，隨著國家調(diào)控政策的落實，鋼鐵產(chǎn)量過快增長得到有效遏制。自7月以來，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)6月保持同比下降。2021年全年累計粗鋼產(chǎn)量10.33億噸，同比減少約3200萬噸，下降3.0%。累計粗鋼表觀消費量約9.92億噸，同比下降5.3%。

此次《意見》還明確，要深入推進綠色低碳，落實鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同治理。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，當前在“雙碳”目標約束下，綠色低碳發(fā)展成為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點目標，鋼鐵工業(yè)在低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用、低碳設(shè)備改造、碳捕獲技術(shù)研究推廣等方面還面臨一些挑戰(zhàn)。

記者注意到，此次《意見》提出，要支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，制定氫冶金行動方案，加快推進低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持構(gòu)建鋼鐵生產(chǎn)全過程碳排放數(shù)據(jù)管理體系，參與全國碳排放權(quán)交易。

與此同時，開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，支持企業(yè)提高綠色能源使用比例。全面推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加快推進鋼鐵企業(yè)清潔運輸，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策。積極推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。

開展智能制造行動計劃

智能化對于鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

此次《意見》明確提出，要大力發(fā)展智能制造。開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動計劃，推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，在鐵礦開采、鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應(yīng)用場景，培育一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

同時，開展智能制造示范推廣，打造一批智能制造示范工廠。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。依托龍頭企業(yè)推進多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。

此外，還要鼓勵企業(yè)大力推進智慧物流，探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷提高效率、降低成本。構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標準體系，積極開展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標準研究。

我國鋼鐵工業(yè)的智能制造水平如何？對此王國清表示，目前，我國主要鋼鐵企業(yè)技術(shù)裝備達到了國際先進水平，智能制造在鋼鐵生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、物流配送、產(chǎn)品銷售等方面的應(yīng)用不斷深化，信息化程度得到了跨越式發(fā)展。

據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，截至2021年11月底，國內(nèi)已有約80%的鋼鐵企業(yè)在推進智能制造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效初顯。王國清說：“鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)智能制造可以助力企業(yè)提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)信息互聯(lián)互通；智能制造能夠有效推動我國鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。”