每經(jīng)記者 淡忠奎  程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡 何小桃 易啟江    

時隔5年，第二批“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單終于公布，共147所高校入圍。

相比上一輪，最新公布的“雙一流”建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，而是統(tǒng)稱為“‘雙一流’建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科”。

對于這一變化，官方解釋——“雙一流”重點在“建設(shè)”，學(xué)科為基礎(chǔ)，不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

一般來說，經(jīng)濟與高等教育具有互相促進的作用，經(jīng)濟越好，高等教育水平會越高。反之，高等教育水平越高的地區(qū)，在一定程度上也能夠促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平的提高。

從此次“雙一流”高校省份分布來看，今年GDP突破4萬億的北京，共有34所高校在榜，占到總數(shù)的23%，同一等級的上海有15所高校在榜，與傳統(tǒng)經(jīng)濟大省江蘇（16所）一同列入三甲。

除此之外，還有哪些省份入圍高校多，哪些省份學(xué)科實力強勁？針對新一輪“雙一流”建設(shè)的官方解讀，又透露出哪些關(guān)鍵信號？

省份排名：廣東超湖北，與川陜并列

 

 圖片來源：上海科技大學(xué)官網(wǎng)

相比2017年公布的首輪名單，入圍新一輪“雙一流”建設(shè)名單的高校共新增7所，分別為 南方科技大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)、山西大學(xué)、湘潭大學(xué)。

按照所在地劃分，廣東無疑是“最大贏家”——其中3所高校均來自廣東，分別為廣州2所、深圳1所；其余4校分別為上海、江蘇南京、山西太原、湖南湘潭各1所。

經(jīng)過此輪調(diào)整后，“雙一流”省域版圖迎來新變化。

從全國來看，新一輪“雙一流”建設(shè)名單中，擁有高校數(shù)量排名前十的省份分別為： 北京、江蘇、上海、廣東、四川、陜西、湖北、天津、湖南、遼寧、黑龍江。

不過按照GDP排名來看，不少經(jīng)濟強省與“雙一流”高校數(shù)量出現(xiàn)錯位，這當(dāng)中山東、浙江與河南尤為明顯。

經(jīng)濟第一大省廣東則實現(xiàn)“逆襲”，全省入圍“雙一流”建設(shè)名單的高校數(shù)量從5所增加到8所，總量從全國31省份并列第7位躍升至第4位。

此外，中部的山西也從此前12個僅入圍一所高校的省份中脫穎而出，與河南、重慶、福建等省份并列擁有2所高校。

具體來看，這次的新晉“成員”入圍有何考量？滿足了哪些條件？

據(jù)教育部官方解讀，新一輪建設(shè)范圍確定了“總體穩(wěn)定、優(yōu)化調(diào)整”的認定原則。其中之一就是需求引導(dǎo)下的布局調(diào)整，即第二輪建設(shè)以“十四五”期間國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域作為指引調(diào)整建設(shè)學(xué)科的指南，對擬建設(shè)學(xué)科的匹配度、水平和發(fā)展質(zhì)量等進行綜合考察，尤其是加大基礎(chǔ)學(xué)科、理工農(nóng)醫(yī)和哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科布局。

同時還提出，鼓勵建設(shè)高校主動對接需求、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)口徑。允許個別建設(shè)學(xué)科所屬建設(shè)高校根據(jù)自身特色優(yōu)勢、目標(biāo)定位，以及服務(wù)國家、行業(yè)和地方發(fā)展需求情況提出申請。

此次北京大學(xué)、清華大學(xué)2所高校，將自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布。此舉旨在 “擴大建設(shè)自主權(quán)，推動建設(shè)管理重心下移，強化建設(shè)高校的主體意識和創(chuàng)新動力，為若干高校沖入世界前列創(chuàng)造政策制度環(huán)境”。

城市突圍：深圳破零，重慶承壓

 

圖片來源：攝圖網(wǎng)501340968

大學(xué)高度，決定了城市的高度。

具體到城市維度，入圍新一輪“雙一流”建設(shè)名單的147所高校，分布于全國43座城市。

其中，高校數(shù)量最多的10城分別為：北京、上海、南京、西安、廣州、成都、武漢、天津、長沙、哈爾濱）。無一例外均為直轄市或省會城市。

相比之下， 蘇州、寧波、無錫三座萬億經(jīng)濟強市 ，都只有1所高校上榜，而佛山、南通、東莞、泉州等地市也依舊掛零。

這不難理解，和一般地級市相比，省會城市往往都是一個省份的政治、經(jīng)濟、文化中心，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，各種資源也更加集中，能夠為高校帶來更多的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。

“ 新一周期建設(shè)高校和學(xué)科數(shù)雖略有增加，仍然是中國龐大高校和學(xué)科體系中的一小部分。 ” 如清華大學(xué)教育研究院教授史靜寰分析所言，中國擁有世界上最多數(shù)量的人口和最大規(guī)模的高教體系，同時還存在高質(zhì)量教育需求與供給之間不平衡的明顯問題。

近年來，不少地方都在努力補齊高教短板、縮小供需差距。

例如，近兩年不斷傳出“豪擲千金辦大學(xué)”“瘋狂補短板”的廣東， 不僅省會廣州一次性新增2所“雙一流”建設(shè)大學(xué)，其經(jīng)濟強市深圳也憑借南方科技大學(xué)的上榜，終于完成“雙一流”建設(shè)大學(xué)數(shù)量從“0”到“1”的突破。

同時，也有一些城市面臨“不進則退”的壓力——重慶僅重慶大學(xué)、西南大學(xué)2所大學(xué)、5個學(xué)科入選，數(shù)量在4個直轄市中墊底。

有當(dāng)?shù)孛襟w直言：“重慶高校在這個名單中，有些汗顏”，在四大直轄市中，重慶入選高校和學(xué)科難以匹敵京、津、滬，和相鄰四川“雙一流”名單（入圍高校8所）相比，重慶也無優(yōu)勢。

和重慶一樣僅入圍2所高校的河南，顯然也壓力滿滿——省會鄭州僅入圍1所高校，在6座中部省會城市中，與南昌并列墊底。相比之下，兄弟省會城市武漢、長沙分別入圍7所、4所高校。

而就在最新“雙一流”建設(shè)名單公布當(dāng)天（2月14日），河南官方媒體公布2022年河南教育“30條”，明確今年全省教育工作30項重點工作，

其中包括：推動鄭大、河大“雙一流”建設(shè)提質(zhì)進位，在內(nèi)涵建設(shè)上實現(xiàn)新突破；加快7所“雙一流”創(chuàng)建高校11個一流學(xué)科創(chuàng)建工作等。

學(xué)科分布：北上領(lǐng)跑，浙江躋身前五

 

圖片來源：攝圖網(wǎng)501273661

根據(jù)教育部有關(guān)負責(zé)人解讀，“新階段‘雙一流’建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。”

在此輪建設(shè)的147所高校中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局有59個、工程類學(xué)科180個、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科92個。

具體來看，物理學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等學(xué)科新增數(shù)量都超過或達到3個，成為熱門領(lǐng)域。

從分布上看，上海、北京、江蘇、湖北、陜西新增學(xué)科數(shù)量較多，其中上海的復(fù)旦大學(xué)新增應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、馬克思主義理論、外國語言文學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、集成電路科學(xué)與工程5個學(xué)科。

與此同時，陜西省西北大學(xué)的考古學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)的航空宇航科學(xué)與技術(shù)等新增學(xué)科，也跟高校特色和地方發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)。

“雙一流”建設(shè)深化階段，既要考慮國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，又要重視區(qū)域及行業(yè)建設(shè)的特殊需要。以學(xué)科為基礎(chǔ)的分類建設(shè)依然是重要方向，也是衡量“雙一流”建設(shè)中區(qū)域“實力”的重要指標(biāo)。

從學(xué)科區(qū)域分布來看，即使不算清華、北大兩所頭部高校（自主設(shè)置），北京的“雙一流”建設(shè)學(xué)科也高達90個，是實至名歸的高等教育“第一城”。

此外， 上海、江蘇、湖北和浙江一同組成實力榜前五位，“一流學(xué)科”建設(shè)數(shù)量分別為64、48、32、23。

從代表性高校來看，復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)和浙江大學(xué)“一流學(xué)科”建設(shè)數(shù)量分別為20、16、11和21。其中，浙大憑一己之力將浙江送入實力榜前5行列，可見其學(xué)科實力之強。

與之相對，河北、內(nèi)蒙古、江西、海南、廣西、貴州、西藏、青海、寧夏等“一流學(xué)科”建設(shè)數(shù)量僅有1個，創(chuàng)新資源相對匱乏，需要迎頭趕上。

值得一提的是，傳統(tǒng)“高教洼地”山西，近年來通過下大力氣“補短板”，一流學(xué)科已經(jīng)增加至3個。其中，山西大學(xué)首次入圍“雙一流”，哲學(xué)、物理學(xué)成為新增建設(shè)學(xué)科。

此外，由于“首輪建設(shè)成效并未完全達到預(yù)期、相比同類學(xué)科在整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度方面相對偏后”等原因，共有15所高校的16個學(xué)科被公開警示或撤銷。相關(guān)學(xué)科將在2023年接受再評價，屆時未通過的，將調(diào)出建設(shè)范圍。

有人新入局，有人被警示。在“一流學(xué)科”更加強調(diào)需求導(dǎo)向，更緊密貼合國家或區(qū)域戰(zhàn)略需求背景下，這種競爭不僅關(guān)乎高校發(fā)展，更關(guān)乎城市命運，是不容忽視的必爭之地。

記者|淡忠奎 程曉玲  編輯| 楊歡 何小桃 王嘉琦 易啟江

校對|孫志成

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