每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可    

2月首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再度釋放減稅降費(fèi)“組合拳”。

據(jù)新華社2月15日?qǐng)?bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)，要求匯聚眾智做好今年政府工作；確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，繼此前1月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策支持企業(yè)紓困和發(fā)展后，此次召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次明確加大階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等一系列支持措施。例如，此次會(huì)議明確，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除；2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行、長(zhǎng)江證券研究所 楊靖制圖

支持增加普惠小微貸款

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺(tái)措施，加大幫扶力度。

具體來(lái)看，此次會(huì)議指出，要加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

為何將所得稅減免聚焦在中小企業(yè)新購(gòu)置設(shè)備器具上？對(duì)此，北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅在接受采訪時(shí)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中常常需要購(gòu)置設(shè)備器具。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的減稅降費(fèi)政策使企業(yè)當(dāng)期的所得稅扣除項(xiàng)目增加，所得稅負(fù)擔(dān)減少，企業(yè)現(xiàn)金流增加，可保障企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，并促進(jìn)企業(yè)的投資及擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)于保障2022年宏觀經(jīng)濟(jì)的良好開(kāi)局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)具有積極意義。

此次會(huì)議還指出，要引導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)。人民銀行提供激勵(lì)資金支持增加普惠小微貸款等，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等，擴(kuò)大有效投資。

促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還特別留意到，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及，針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。

此前，“特殊困難行業(yè)”這個(gè)表述曾多次出現(xiàn)在高層次會(huì)議場(chǎng)合，引起市場(chǎng)普遍關(guān)注。比如，1月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議就指出，針對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難進(jìn)一步加大幫扶力度，對(duì)受疫情影響大、吸納就業(yè)多的特殊困難行業(yè)出臺(tái)實(shí)施傾斜支持政策。

1月25日召開(kāi)的各民主黨派中央全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表座談會(huì)也指出，實(shí)施規(guī)模性組合式減稅降費(fèi)政策，精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展，支持制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

而在此次召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，則明確提及了“特殊困難行業(yè)”包括餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等方面。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，1月21日，李克強(qiáng)總理曾在教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會(huì)上指出，要著力穩(wěn)市場(chǎng)主體，量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，為穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)惠民生作出了重要貢獻(xiàn)，當(dāng)前他們困難多、壓力大，各級(jí)政府要通過(guò)減稅降費(fèi)等政策加強(qiáng)幫扶。旅游、餐飲、零售等服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)多，很多市場(chǎng)主體面臨特殊困難，要分類實(shí)施有力有效紓困政策，助力他們渡難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

而在具體支持措施上，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及，2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地可對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。