每經(jīng)記者 吳林靜  楊棄非    每經(jīng)編輯 段煉 楊歡 易啟江    

2月5日，江蘇徐州邳城河一相親大會現(xiàn)場，男士排起長隊多達(dá)百人，而女士則只有5人，引發(fā)廣泛關(guān)注。邳州民政局對此承認(rèn)，當(dāng)?shù)氐拇_存在適婚男女比例失衡的現(xiàn)象。

相親大會現(xiàn)場 圖片來源：極目新聞視頻截圖

追根溯源，“出生性別比”偏高已困擾中國多年。數(shù)據(jù)顯示，從1990年開始，我國出生人口性別比高出正常范圍（103~107），于2004年達(dá)到峰值121（即新生兒中每100個女嬰對應(yīng)著121個男嬰）。

此后，各級政府加大了對非法鑒定胎兒性別和性別選擇性終止妊娠的處罰力度，我國人口出生性別比逐漸下降到略高于正常范圍的水平。然而，20至30年前的出生性別比問題正在當(dāng)下轉(zhuǎn)化為“婚姻擠壓”問題。

據(jù)《光明日報》此前報道，根據(jù)專家測算，適婚年齡段人口的性別比正在持續(xù)攀升，20至30歲人口的性別比已經(jīng)達(dá)到111，到2030年將達(dá)到115。

當(dāng)我們把關(guān)注點聚焦在徐州，透過這場相親大會，來分析城市性別比失衡的顯性問題，以及徐州是如何應(yīng)對的。

累積性失衡

記者根據(jù)徐州市統(tǒng)計年鑒，梳理了近70年的性別比走勢。

從上圖可以看到，男性與女性的差值逐年拉大，2009年兩個群體的絕對值差距超過了30萬人。近十年間，差值還在進(jìn)一步向40萬人逼近。統(tǒng)計年鑒提供數(shù)據(jù)計算出來的性別比，最高只到107.6，并未出現(xiàn)離譜的數(shù)據(jù)。

不過，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)楊洪濤此前拿到了徐州公安局、徐州市人口計生委提供的另一組性別比數(shù)據(jù)——出生人口性別比，與整體性別比相比，差異巨大。

圖片來源：攝圖網(wǎng)306536951（圖文無關(guān)）

學(xué)界認(rèn)為，出生人口性別比正常值應(yīng)在103-107之間。新生嬰兒的性別結(jié)構(gòu)，直接影響著婚姻、家庭的形態(tài)和結(jié)構(gòu)，也關(guān)系到區(qū)域的人口安全和社會的可持續(xù)發(fā)展。

楊洪濤在2007年發(fā)表的碩士論文《出生人口性別比失衡治理問題研究——以徐州為例》中給出了研究的結(jié)論：

徐州出生人口性別比失衡，總體趨勢與全國基本一致，但失衡程度，比預(yù)想得要嚴(yán)重，高于全國平均水平；失衡持續(xù)的時間，比預(yù)想得要長。并且，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)全面失衡、各孩次均出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。

根據(jù)楊洪濤的研究，徐州出生人口性別比失衡始于“七五”（1986年-1990年）時期，110.21偏離了正常值；“八五”期間逐步上升，達(dá)到129.83；“九五”時期進(jìn)一步上升，達(dá)到138.91的嚴(yán)重程度。

圖片來源：《出生人口性別比失衡治理問題研究——以徐州為例》，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)2007年 楊洪濤

根據(jù)徐州市公安局提供的截至2005年8月底的戶籍統(tǒng)計資料，整體0-23歲年齡組的人口性別比均偏離正常值。尤其是全市0歲組人口的性別比高達(dá)172.44，嚴(yán)重失調(diào)。

眾多調(diào)查結(jié)果表明，出生人口性別比失衡，主要是二胎及以上高孩次出生人口性別比失衡的結(jié)果。楊洪濤引用徐州市婦幼保健院提供的數(shù)據(jù)，2005年1-9月，一胎出生性別比為117，二胎出生性別比為164。

楊洪濤在論文中提到，“由于出生人口性別比的失衡是累積性失衡，持續(xù)的時間越長，對未來婚姻性別的擠壓就越大，由此造成的社會危害性也就越大。顯然徐州市出生人口性別比失衡持續(xù)的時間較長，累積性失衡的效應(yīng)己經(jīng)顯現(xiàn)?！?/span>

問題因何而起

徐州出生人口性別比失衡的問題從何而來？

2010年，時任徐州人口和計劃生育委員會黨組書記、主任張延剛曾發(fā)表論文指出，徐州出生人口性別比開始失調(diào)的“七五”時期，即20世紀(jì)80年代初，正處于嚴(yán)格的計劃生育政策實施的初期。自那以后，徐州性別比開始走高，并一直持續(xù)近30年時間。

圖片來源：徐州市政府官網(wǎng)

從表面上看，計劃生育對傳統(tǒng)生育行為造成擠壓，并人為抬高了徐州的出生人口性別比。如張延剛指出，在不能通過多生和自然選擇來實現(xiàn)生育偏好的情況下，人們主觀上的生男意愿更趨強(qiáng)化。

計劃生育約束下，一系列“反常”情況出現(xiàn)。一種情況是，通過多次追生實現(xiàn)生男的家庭，可能會選擇隱瞞生育，瞞報漏報造成了出生人口中女性人數(shù)的“減少”。

代表性觀點如遼寧大學(xué)公共管理學(xué)院的周平梅在其碩士論文中所說，若對比20年以來人口性別比，盡管自80年代我國出生性別比持續(xù)走高，但對適婚期性別比影響力度較小。

另一種更極端的選擇是，在孕期進(jìn)行非法胎兒性別鑒定，并選擇性實施人工流產(chǎn)。張延剛指出，隨著“兩非”（即非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠）打擊力度加大，此類行為變得更加隱蔽，取證和查處更為困難。

而從深層次來看，區(qū)位特征和經(jīng)濟(jì)文化條件，也是造成這一現(xiàn)象的重要因素。

張延剛分析，當(dāng)時徐州仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)力水平相對落后，農(nóng)村仍依賴傳統(tǒng)的耕作方式，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民期望依靠生男孩承擔(dān)繁重的體力勞動，又指望家庭養(yǎng)老、“養(yǎng)兒防老”。更重要的是，受傳統(tǒng)生育觀念影響，群眾中重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念仍存。這是導(dǎo)致徐州出生人口性別比例失衡的源動力。

而位于蘇魯豫皖四省交界的地理位置，進(jìn)一步增加了徐州治理性別失衡工作的難度。張延剛指出，雖然徐州與周邊省、市、縣進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但由于分屬不同行政區(qū)域，互無從屬關(guān)系，工作狀況及要求存在差異，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制尚未真正建立，治理工作合力未有效形成。異地胎兒性別鑒定時有發(fā)生，難以得到有效監(jiān)管和遏制。

避免“婚姻擠壓”

公開信息顯示，“十一五”期間，徐州集中展開了一系列對出生人口性別問題的治理工作。幾項重點工作包括，建立了由市級多個部門為成員單位的綜合治理出生人口性別比聯(lián)席會議制度，設(shè)立了省際交界地區(qū)的協(xié)作治理、聯(lián)合辦案和信息通報制度。

圖片來源：攝圖網(wǎng)500730881

推動出生人口性別趨正常，徐州的方向是明確的。但種種跡象表明，工作的推進(jìn)也是緩慢的。

自2015年起，徐州曾連續(xù)多年出臺整治出生人口性別比工作實施方案。2018年，徐州市衛(wèi)健委發(fā)布的一份關(guān)于開展出生人口性別比及“兩非”專項整治活動的情況通報顯示，當(dāng)?shù)卣匀粵]有完全形成共識，不僅個別單位“領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠”，“對專項整治活動不重視”，而且“整治工作流于形式”。

作為重點工作的打擊“兩非”行動同樣存在問題。該通報指出，少數(shù)地區(qū)對村（居）衛(wèi)生室、個體診所、民營醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和藥店監(jiān)管存在疏漏，比如，少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)B超檢查存在擔(dān)任上崗、B超檢查結(jié)果記錄不規(guī)范等問題。

一方面，在生育政策不斷放開的利好下，徐州的動作還需要進(jìn)一步加快。另一方面，若干年前出生人口性別比失衡所帶來的“包袱”，似乎正令當(dāng)?shù)剡m婚青年可能即將面臨“婚姻擠壓”。這是更棘手、也更近在眼前的問題。

西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授李樹茁曾對“婚姻擠壓”問題進(jìn)行詳細(xì)研究。他認(rèn)為，婚姻擠壓是性別失衡所帶來的最直接和嚴(yán)重的后果之一，其主要表現(xiàn)為大量過剩男性集中出現(xiàn)，既體現(xiàn)出缺乏家庭支持和保護(hù)的脆弱性，又可能對人口和社會公共安全帶來影響。

最突出的社會風(fēng)險之一，在于“刺激了對買婚、騙婚、婚外戀以及早婚回溯等現(xiàn)象的發(fā)生”。他特別提到，跨國婚姻詐騙案件在農(nóng)村地區(qū)的屢屢發(fā)生，正是農(nóng)村地區(qū)貧困男性家庭為婚姻采取的“非常規(guī)努力”之一。

對于徐州來說，形勢愈加緊迫。在2020年一份對政協(xié)委員提案的答復(fù)函中，徐州市衛(wèi)健委已明確提到，要“切實認(rèn)清當(dāng)前因出生人口性別比失調(diào)所帶來的累積性效應(yīng)，以及婚配失衡的危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)人口安全意識”。

針對累積性失衡問題，“主動回應(yīng)社會關(guān)切。大力開展性別失衡后果的科普教育活動,促進(jìn)廣大群眾了解性別結(jié)構(gòu)變化可能帶來的潛在風(fēng)險和不利影響”。

亡羊補(bǔ)牢，為時未晚。關(guān)鍵是要盡快行動，盡善施策。

記者| 吳林靜??楊棄非

編輯|段煉 楊歡 ?易啟江 杜恒峰

校對|孫志成

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