每經(jīng)編輯 彭水萍

據(jù)央視新聞2月22日凌晨消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表全國視頻講話，宣布承認(rèn)烏東民間武裝自稱的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為獨(dú)立國家，隨后簽署承認(rèn)頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的總統(tǒng)令，并簽署俄羅斯與頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的友好合作互助條約。

圖片來源：央視視頻截圖

對此，美國、歐盟、烏克蘭各方迅速回應(yīng)，白宮稱美總統(tǒng)將簽署行政令，禁止美國公民與頓巴斯兩地的經(jīng)濟(jì)往來，當(dāng)天拜登私下會(huì)見了國家安全團(tuán)隊(duì)。

歐盟則聲明，將對參與承認(rèn)頓巴斯地區(qū)獨(dú)立的俄方相關(guān)人員采取制裁措施。法國總統(tǒng)馬克龍譴責(zé)俄羅斯總統(tǒng)承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克獨(dú)立。

烏克蘭方面，總統(tǒng)澤連斯基火速與美國總統(tǒng)拜登討論了俄羅斯承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克兩地區(qū)獨(dú)立性的問題，并計(jì)劃與英國首相約翰遜通話。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯再發(fā)聲明，呼吁烏克蘭問題各方停止敵對行動(dòng)。

最新消息，俄總統(tǒng)普京指示俄軍方確保頓巴斯地區(qū)和平。

普京宣布承認(rèn)頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表全國視頻講話，宣布承認(rèn)烏東民間武裝自稱的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為獨(dú)立國家。

普京在講話中表示，頓巴斯局勢極其嚴(yán)峻。今天他發(fā)表電視講話，不僅是為了評估事態(tài)，也是為了告訴國民俄羅斯所做的決定以及就此可能采取的措施。普京在講話中首先回顧了歷史，隨后表示美國和北約等西方國家已開始無恥地利用烏克蘭作為潛在的戰(zhàn)爭場所，他們源源不斷地向?yàn)蹩颂m輸送武器，派遣軍事教官和顧問。北約與烏克蘭舉行聯(lián)合軍演，在烏克蘭境內(nèi)駐軍，烏克蘭的空域和水域也向北約開放。北約總部甚至可以直接指揮烏克蘭武裝部隊(duì)。

普京強(qiáng)調(diào)，北約不停地試圖說服俄羅斯，北約是一個(gè)純粹的防御性聯(lián)盟，但歷史上的五次東擴(kuò)已經(jīng)使北約的軍事設(shè)施部署在緊鄰俄羅斯邊境的地區(qū)。美國人利用烏克蘭推行反俄政策。烏克蘭加入北約是對俄羅斯國家安全的直接威脅。從歷史層面來看，現(xiàn)在接納或者推遲烏克蘭加入北約對俄羅斯來說并無區(qū)別。

俄總統(tǒng)普京電視講話截圖（圖片來源：央視新聞）

普京表示，俄羅斯深知自己對捍衛(wèi)地區(qū)穩(wěn)定和安全的責(zé)任。正因如此，俄羅斯提出關(guān)于歐洲安全的相關(guān)建議。而美國和北約對俄方關(guān)于安全保障建議的答復(fù)沒有回應(yīng)俄方的三個(gè)核心關(guān)切，包括北約停止東擴(kuò)、北約在歐洲的軍事基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)至1997年時(shí)的水平、停止在俄羅斯邊境附近部署打擊性武器。俄方愿與美國和北約討論一些安全議題，但前提是要就涉及俄方核心關(guān)切的主要問題進(jìn)行一攬子探討。俄羅斯完全有權(quán)利使用一切回應(yīng)手段捍衛(wèi)國家安全。

普京表示，頓巴斯地區(qū)正在發(fā)生“種族滅絕”等人道主義危機(jī)。烏克蘭當(dāng)局正試圖在頓巴斯上演“閃電戰(zhàn)”，而其本身并不想執(zhí)行明斯克協(xié)議。

當(dāng)天下午，普京在克里姆林宮主持召開了俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議，討論頓巴斯問題。普京希望全體參會(huì)人員基于頓涅茨克和盧甘斯克民間武裝領(lǐng)導(dǎo)人呼吁俄羅斯承認(rèn)其為獨(dú)立國家的請求，以及俄羅斯國家杜馬致俄羅斯總統(tǒng)關(guān)于承認(rèn)民間武裝自稱國家的呼吁書，研究俄羅斯的下一步行動(dòng)以及是否應(yīng)承認(rèn)民間武裝控制地區(qū)為獨(dú)立國家的問題。和以往的安全會(huì)議不同，本次會(huì)議全程通過電視進(jìn)行了直播。

普京表示，為了聽到真實(shí)的意見表達(dá)，他和所有的參會(huì)人員都沒有就當(dāng)天的議題進(jìn)行過預(yù)先溝通。

普京強(qiáng)調(diào)，是否承認(rèn)烏克蘭東部民間武裝控制地區(qū)為國家，與世界及歐洲安全息息相關(guān)，因?yàn)槔脼蹩颂m作為與俄羅斯對抗的工具是對俄羅斯的嚴(yán)重威脅。俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫、俄國家杜馬主席沃洛金、俄聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科、俄總理米舒斯京、俄聯(lián)邦安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫、俄外長拉夫羅夫、俄防長紹伊古、烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組俄方代表科扎克、俄聯(lián)邦安全局局長波爾特尼科夫、俄對外情報(bào)局局長納雷什金等人輪流發(fā)言，指出烏克蘭在西方國家的縱容下拒不執(zhí)行明斯克協(xié)議，還在頓涅茨克和盧甘斯克接觸線附近集結(jié)包括坦克在內(nèi)的重型武器以及5.93萬名士兵。為保護(hù)頓巴斯地區(qū)人民的生命安全，絕大部分參會(huì)人員支持立即承認(rèn)烏東民間武裝控制地區(qū)為獨(dú)立國家，少部分成員認(rèn)為如果局勢不能好轉(zhuǎn)則應(yīng)該承認(rèn)烏東民間武裝控制地區(qū)為獨(dú)立國家。

圖片來源：央視視頻截圖

俄羅斯國家杜馬（下議院）副主席托爾斯泰21日表示，國家杜馬與聯(lián)邦委員會(huì)將在22日召開會(huì)議支持總統(tǒng)普京承認(rèn)頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的決定。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在宣布承認(rèn)頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國獨(dú)立后，指示俄羅斯國防部在俄羅斯與頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的友好合作互助條約被批準(zhǔn)之前，確保俄羅斯武裝部隊(duì)維護(hù)頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的和平。

白宮：美總統(tǒng)將簽署行政令，禁止美國公民與頓巴斯兩地的經(jīng)濟(jì)往來

美國白宮新聞發(fā)言人珍·普薩基當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日發(fā)表聲明，針對俄羅斯總統(tǒng)普京簽署承認(rèn)頓涅茨克共和國和盧甘斯克共和國的命令作出回應(yīng)。

普薩基表示，美國已經(jīng)預(yù)料到俄羅斯會(huì)采取這種行動(dòng)，并準(zhǔn)備立即作出反應(yīng)，總統(tǒng)拜登將很快發(fā)布一項(xiàng)行政命令，禁止美國人在頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)進(jìn)行新的投資、貿(mào)易和融資，該行政令還將授權(quán)對決定在這兩個(gè)地區(qū)活動(dòng)的人實(shí)施制裁。

圖片來源：視覺中國-VCG111343979898

普薩基稱，美國國務(wù)院和財(cái)政部將很快提供更多細(xì)節(jié)，還將宣布與俄羅斯違反國際承諾有關(guān)的額外措施。普薩基在聲明中指出，即將宣布的額外措施是獨(dú)立的，除了準(zhǔn)備針對俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁之外，美國正與盟國及包括烏克蘭在內(nèi)的伙伴密切協(xié)商，討論俄羅斯在烏克蘭邊界“不斷升級”沖突的問題以及下一步要采取的措施。

歐盟：將對參與承認(rèn)頓巴斯地區(qū)獨(dú)立的俄方相關(guān)人員采取制裁措施

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚，歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩發(fā)表聲明稱，“以最強(qiáng)烈的措辭譴責(zé)俄羅斯總統(tǒng)做出的承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)為獨(dú)立實(shí)體的決定”。同時(shí)，歐盟方面表示，歐盟將對參與“這一非法行為”的人員采取制裁措施。

此前，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布承認(rèn)頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國獨(dú)立，并簽署相關(guān)協(xié)議。

2014年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）爆發(fā)烏政府軍和民間武裝間的大規(guī)模沖突。經(jīng)國際社會(huì)斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在明斯克達(dá)成?；饏f(xié)議，確定了?；鸱纸缇€。此后，大規(guī)模武裝沖突得到控制，但小規(guī)模交火事件仍時(shí)有發(fā)生。

烏克蘭總統(tǒng)與拜登就俄羅斯承認(rèn)烏東兩地區(qū)獨(dú)立進(jìn)行討論

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)拜登討論了俄羅斯承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克兩地區(qū)獨(dú)立性的問題，并計(jì)劃與英國首相約翰遜通話。

澤連斯基在自己的官方社交媒體上發(fā)文稱，烏克蘭正在召開國家安全委員會(huì)會(huì)議，他已同拜登就近幾個(gè)小時(shí)的局勢進(jìn)行討論，并計(jì)劃在國家安全委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后與英國首相約翰遜進(jìn)行通話。

法國總統(tǒng)譴責(zé)俄羅斯總統(tǒng)承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克獨(dú)立

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日晚，法國總統(tǒng)府愛麗舍宮發(fā)布新聞公報(bào)稱，總統(tǒng)馬克龍譴責(zé)俄羅斯總統(tǒng)做出的承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)獨(dú)立的決定。

愛麗舍宮在新聞公報(bào)中表示，這顯然是俄羅斯單方面對其國際承諾的違背，也是對烏克蘭主權(quán)的攻擊。馬克龍呼吁聯(lián)合國安理會(huì)召開緊急會(huì)議，并通過歐盟方面針對此行為采取的制裁措施。

聯(lián)合國秘書長再發(fā)聲明，呼吁烏克蘭問題各方停止敵對行動(dòng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過發(fā)言人就當(dāng)前烏克蘭東部局勢發(fā)表文字聲明。聲明中，古特雷斯表示，對俄羅斯關(guān)于頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)的認(rèn)定決定深感關(guān)切，他呼吁各方按照安理會(huì)2015年第2202號決議所認(rèn)可的新明斯克協(xié)議，和平解決烏克蘭東部沖突。

古特雷斯認(rèn)為，俄羅斯的決定，對烏克蘭領(lǐng)土完整及主權(quán)造成了破壞，不符合《聯(lián)合國憲章》的原則。聯(lián)合國大會(huì)曾通過相關(guān)決議，聲明表示將根據(jù)聯(lián)大決議，支持烏克蘭的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。

古特雷斯敦促所有相關(guān)各方努力確保敵對行動(dòng)立即停止，保護(hù)平民和民用基礎(chǔ)設(shè)施，防止任何可能使烏克蘭境內(nèi)及周邊危險(xiǎn)局勢進(jìn)一步升級的行動(dòng)及言論，并優(yōu)先考慮通過外交手段，和平解決所有問題。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯當(dāng)天已經(jīng)決定取消在慕尼黑安全會(huì)議后前往剛果（金）的行程，直接返回紐約。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞

封面圖片來源：央視新聞