每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 廖丹    

日前，每日經(jīng)濟新聞記者獲悉，全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長金李今年的提案關(guān)注如何切斷貧困的代際傳遞。

他認為，農(nóng)村金融基礎(chǔ)的薄弱使其自身發(fā)展受到嚴重制約，甚至陷入惡性循環(huán)。他指出，通過互聯(lián)網(wǎng)等手段可以使農(nóng)村金融服務(wù)成本極大降低，發(fā)揮巨大長尾效應(yīng)。

金李提出，通過教育培養(yǎng)農(nóng)民特別是下一代的金融意識，切斷貧困的代際傳遞。

農(nóng)村金融基礎(chǔ)薄弱使發(fā)展受到嚴重制約

金李特別關(guān)注農(nóng)村的貧困問題，他指出，在過去幾十年中，以城鄉(xiāng)剪刀差讓農(nóng)村為城市輸血的策略，在促進城市快速發(fā)展的同時也使農(nóng)村發(fā)展付出了巨大代價。隨著黨的十八大將“三農(nóng)”問題確立為全黨工作的重中之重，反哺農(nóng)業(yè)以全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐勢在必行。事實上，我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的措施已推行多年，并已取得較好效果。但金融反哺農(nóng)業(yè)的實踐尚待探索。不過，這并不意味著金融在鞏固脫貧和未來鄉(xiāng)村振興中無可作為，相反，這一實踐不僅必要，而且可能。

從必要性看，長久以來，農(nóng)村金融基礎(chǔ)的薄弱使其自身發(fā)展受到嚴重制約，甚至陷入惡性循環(huán)（金融基礎(chǔ)薄弱—投資機會少收益低—投資積極性低—金融發(fā)展更緩）。這樣一來，正規(guī)金融機構(gòu)較難在農(nóng)村發(fā)展出商業(yè)化模式，反而高利貸等非正規(guī)、高風(fēng)險的金融活動卻大行其道。矯正農(nóng)村金融的發(fā)展模式，為其提供合規(guī)途徑勢在必行。同時，扶貧和鄉(xiāng)村振興作為國家重大政治任務(wù)，金融不應(yīng)當(dāng)在其中缺位。金融前期已在支持實體經(jīng)濟方面做出很大貢獻，未來還應(yīng)對國家發(fā)展發(fā)揮更大效能。

從可能性看，農(nóng)村未來有著發(fā)展市場化力量的巨大空間。在政府側(cè)，隨著“共同富裕”目標(biāo)的推進，隨著收入和消費能力的同步提高，越來越多的農(nóng)民參與到市場化活動當(dāng)中。一個包含著十四億人口的超大規(guī)模市場正在逐步形成。同時，在市場主體一側(cè)，從阿里、京東到拼多多，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的下沉市場的盈利，也已證明下沉市場巨大的開發(fā)價值。大數(shù)據(jù)極大降低了信息的收集成本、傳輸成本和轉(zhuǎn)移成本，通過互聯(lián)網(wǎng)等手段可以使農(nóng)村金融服務(wù)成本極大降低，發(fā)揮巨大長尾效應(yīng)。

農(nóng)村的發(fā)展，長期看還要把根留在農(nóng)村，但是這絕不意味著只讓農(nóng)民自己去發(fā)展，更不意味著限制農(nóng)村資本流向城市，而是要通過經(jīng)濟的發(fā)展去帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興鄉(xiāng)村。

培養(yǎng)農(nóng)民金融意識

“誠然，金融在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興工作中只起輔助作用，但若充分發(fā)揮這一輔助作用，同樣可以為產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村賦能。”金李提出，金融激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的方式主要有二，一是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，二是培養(yǎng)農(nóng)民金融意識。

首先，在移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，以較低的成本建立一個先進的、至少不嚴重落后于城市地區(qū)的，帶有一定普惠性質(zhì)同時又帶有巨大商業(yè)價值的農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，把硬件（物理網(wǎng)點）和軟件（線上虛擬網(wǎng)點）的發(fā)展結(jié)合起來，使得農(nóng)村的金融進入到一個較高的水平，能夠更加有效地支持農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。在新型的數(shù)字化經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，農(nóng)村在短期內(nèi)可以先通過公益行為培育自身活力，待市場成熟后再逐漸走商業(yè)化道路。若商業(yè)化機構(gòu)得以在其中找到通路，就會在長期以更大的積極性反作用于農(nóng)村市場，實現(xiàn)一個良性的循環(huán)。既要用市場化機制解決差異化的激勵問題，又要以公益情懷和兜底保障機制幫助構(gòu)建市場的基礎(chǔ)。

其次，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，更為根本的途徑是通過教育培養(yǎng)農(nóng)民特別是下一代的金融意識，切斷貧困的代際傳承。對于貧困戶，尤其是有希望、愿意上進的貧困戶的幫助，不應(yīng)止于對其溫飽需求的滿足，而要讓他看到希望，看到發(fā)展。應(yīng)該通過給他配拐杖，再引導(dǎo)他慢慢放下拐杖，逐步實現(xiàn)由共擔(dān)風(fēng)險到自擔(dān)風(fēng)險的平穩(wěn)過渡。

以市場手段完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)民金融能力和意識的過程，不會一蹴而就、一帆風(fēng)順。無論是如何在資本的逐利屬性與農(nóng)村金融服務(wù)的社會屬性間找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c、使得政策金融和市場金融相互配合，還是如何在給予農(nóng)村貧困群體足夠關(guān)照的前提下盡可能避免其過度的依賴和不勞而獲的心理，都是尚無定論、但都是值得探討的問題。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)-500596401