每經(jīng)記者 張韻    每經(jīng)編輯 梁梟    

2022年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空（601021，SH）董事長王煜將帶來精準防疫、綠色機場、民航扶持、低油耗激勵4項提案與建議。其中，關(guān)于疫情期間延續(xù)降低航空公司融資成本、緩解行業(yè)中長期資金壓力等話題受到行業(yè)關(guān)注。

身處民航業(yè)，核酸檢測幾乎成為王煜的例行公事。他觀察到，差旅人士會遇到多碼共存不互通、檢測信息不共享、各地防控標準不統(tǒng)一等問題。對此他認為，可及時總結(jié)各地疫情防控成功經(jīng)驗，擇優(yōu)匯集形成全國統(tǒng)一預(yù)案，建立全國統(tǒng)一的信息平臺，進一步提高疫情防控數(shù)字化水平，實現(xiàn)各防控關(guān)口“無感通行”。

拓展貸款期限緩解資金壓力

疫情發(fā)生以來，航空公司累計產(chǎn)生巨額虧損。2022年的情況仍不容樂觀，據(jù)國際航協(xié)預(yù)判，到2024年才能恢復(fù)到2019年的水平。除了疫情之外，民航業(yè)還要受到油價匯率波動、地緣政治、高鐵競爭等多方面不利因素的疊加沖擊，航司正在尋求更多資金支持。

早在2020年，民航局與銀保監(jiān)會提供1100億元一年期紓困低息貸款大幅緩解了民航業(yè)在疫情期間由于集中退票、削減航班帶來的資金壓力，保證了民航業(yè)的平穩(wěn)運營。

“但由于疫情跨度拉長，航司仍巨額虧損，營業(yè)收入仍然處于低谷，現(xiàn)金流壓力仍然巨大。”王煜建議繼續(xù)為航空公司提供紓困低息貸款等金融支持，確保航空公司的生存和飛行安全的投入，并將現(xiàn)有的紓困貸款期限從1年期延長至3年～5年期，以緩解航司中長期資金壓力。

根據(jù)春秋航空方面提供的數(shù)據(jù)，截至2021年9月30日，國內(nèi)上市航空公司的平均資產(chǎn)負債率已高達70%，平均流動比率僅為0.49。王煜稱，一旦一年期紓困貸款到期之后，航空公司需靠“借新還舊”的方式來維持，一年期流動資金貸款在航空公司流動資金貸款總額的占比高達50%以上，這樣更容易造成資金鏈的斷裂。

與此同時，2020年紓困貸款用途僅限定為航空公司日常經(jīng)營性支出（例如航油、起降費、人員薪酬等），2021年年底的最新一批紓困貸款用途擴展為一半額度可用于歸還存量貸款，但飛機或發(fā)動機等采購支出占航空公司資本支出較大。以空客A320NEO為例，一架飛機交付價格約5000萬美元～6000萬美元，航司在恢復(fù)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)依舊面臨運營資金壓力。

王煜建議，擴大紓困貸款的使用科目范圍，例如可全部額度歸還貸款，并可用于采購飛機或發(fā)動機，以解航司燃眉之急。

形成綠色機場評價標準和體系

去年兩會期間，王煜提出關(guān)于“建設(shè)資源節(jié)約型航站樓”的提案，建議按照四型機場建設(shè)要求，建設(shè)資源節(jié)約、實用便利、低碳運行的航站樓。

就最新進展，王煜表示，2021年年末，中國民用機場協(xié)會發(fā)布《四型機場綠色性能評價標準》，此標準是上海機場集團等相關(guān)單位，總結(jié)上海機場在實際運行過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，從“資源節(jié)約、健康舒適、低碳減排、環(huán)境友好、運行高效”等五大綠色性能角度，提出的綠色機場發(fā)展定性和定量指標體系。

該標準立足綠色發(fā)展理念，貫徹落實國家碳達峰碳中和，以及中國民航局《中國民航四型機場建設(shè)行動綱要（2020-2035年）》《四型機場建設(shè)導(dǎo)則》相關(guān)要求，并且與《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》中機場綠色發(fā)展的目標和任務(wù)契合一致。

圍繞上述要求，王煜今年進一步建議，在中國民用機場協(xié)會《四型機場綠色性能評價標準》的基礎(chǔ)上，形成國內(nèi)機場綠色發(fā)展的行業(yè)評價標準和體系。

具體而言，機場建設(shè)需要以資源節(jié)約、因地制宜、功能合理、降低成本為宗旨，機場航站樓等保障建筑設(shè)施在設(shè)計時應(yīng)強化“空間節(jié)能優(yōu)先”的原則，制定“科學(xué)合理、技術(shù)適用、經(jīng)濟實用、綠色環(huán)保”的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)方案。

在低碳減排方面，王煜表示，可通過機場可再生能源利用率、建筑運行階段的碳排放量、APU替代設(shè)備使用率、新能源車配備比例等指標，對機場的減排表現(xiàn)進行詳細評價，促進機場各方面做好低碳減排工作。

“另外，可通過設(shè)置指標，例如通過航空器的運行效率（航站樓近機位的占比、年均機場放行率和地面滑行時間、A-CDM等系統(tǒng)應(yīng)用），地面交通的運行效率（軌道、公交的保障能力），旅客通行的效率（旅客出港流線的最遠距離比、自助值機設(shè)備的配備數(shù)量）等，來規(guī)范和評價機場運行效率和旅客體驗的表現(xiàn)，促進機場標準化發(fā)展，進一步加快‘四型機場’的建設(shè)。”王煜補充道。

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