每經(jīng)記者 李星    每經(jīng)編輯 孫磊

2022年全國兩會召開前夕，全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚公布了《關(guān)于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的建議》《關(guān)于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境的建議》《關(guān)于優(yōu)化新能源貨車政策的建議》《關(guān)于將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵推廣的建議》四項建議。

圖片來源：企業(yè)供圖

2021年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙突破350萬輛，成為全國汽車行業(yè)發(fā)展的一大亮點。但因原材料價格上漲、芯片短缺、政策調(diào)整等因素的影響，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷存在一定波動。

周福庚表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行到不同階段，各類政策不斷組合優(yōu)化，不斷增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

為此，周福庚提出增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的三項建議，分別為建立積分市場供需調(diào)節(jié)及穩(wěn)價機制；再次延長新能源汽車免征購置稅政策；使用環(huán)節(jié)給予新能源汽車更多優(yōu)惠。

進入2022年后，我國新能源汽車補貼政策進入到完全退出的倒計時階段，新能源乘用車購置補貼政策將于2022年12月31日終止。

財政補貼的完全退出，使企業(yè)面臨的成本壓力增大，產(chǎn)品售價上漲勢在必行，如此一來也將打擊消費者購買新能源乘用車的積極性。基于此，周福庚建議，要給予新能源乘用車在使用環(huán)節(jié)的政策支持。

周福庚認為，要想增大用戶購買和使用新能源乘用車的吸引力，減少用戶的購車、用車顧慮，可站在用戶的角度思考用戶用車場景，從新能源乘用車使用環(huán)節(jié)著手。如，提高新能源乘用車充電便捷性、實施波谷充電免費，多措并舉為用戶創(chuàng)造便利、實惠的用車條件，激發(fā)消費者的購買欲望。

目前，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展以乘用車為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)政策、社會資源等大多集中在新能源乘用車領(lǐng)域，但新能源貨車的發(fā)展有所不足。在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，商用車行業(yè)尤其是貨車的碳排放壓力相較乘用車更大。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國載貨汽車保有量約占汽車市場整體的11%，但貨車的碳排放總量約占公路運輸碳排放總量的60%。為此，周福庚認為，載貨汽車新能源化發(fā)展勢在必行且更為緊迫。

公開數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國新能源貨車累計銷售10.3萬輛，滲透率僅為2.4%。周福庚分析稱，影響新能源貨車推廣因素主要體現(xiàn)在三個方面：購置成本較高抑制消費需求；部分終端客戶2年2萬公里達標難度大；配套設(shè)施亟待完善。

基于此，周福庚提出三點建議：一是優(yōu)化新能源貨車用車優(yōu)惠政策。降低車輛購置成本，延續(xù)給予輕型燃油貨車置換純電貨車補貼的鼓勵政策，并適當擴大實施范圍，鼓勵純電動、氫燃料等產(chǎn)品的規(guī)模化推廣；降低新能源貨車用車成本，給予一定運營補貼，同時完善新能源貨車用電價格、停車費用、高速路費等方面的優(yōu)惠政策；鼓勵地方開放路權(quán)，制定新能源貨車差異化交通管理措施，擴大新能源貨車通行區(qū)域，縮減限行條件等。

二是適當放寬2年2萬公里的補貼門檻，改為2萬公里達標后即可申報。放寬部分場景特別是對機場、電網(wǎng)、港口等特殊運營場景的2年2萬公里門檻，如將2年的年限要求放寬至3年。

三是加快新能源貨車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先完善新能源貨車高頻使用場景，如快遞、郵政、城配等周邊的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。擇優(yōu)改造部分場景的充電設(shè)施，同時符合新能源乘用車和新能源貨車充電使用條件。

此外，周福庚還提出要將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵推廣的建議。他希望出臺相應(yīng)政策引導(dǎo)各地公安考試機關(guān)示范應(yīng)用新能源考試車。 

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 資料圖