每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月5日，在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，今年全國(guó)兩會(huì)舉行首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)部分列席會(huì)議的國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。

在此次活動(dòng)期間，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰成為首位接受記者采訪的部長(zhǎng)。采訪中，何立峰就剛剛對(duì)外發(fā)布的政府工作報(bào)告的重點(diǎn)和亮點(diǎn)以及社會(huì)各界關(guān)心的話題，回答了多位記者的提問。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的機(jī)制辦法越來越成熟

3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告提出，預(yù)計(jì)2022年我國(guó)GDP增長(zhǎng)5.5%左右。如何看待這一目標(biāo)？如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

對(duì)此，何立峰回應(yīng)稱，實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，有很多有利因素。

一是經(jīng)過兩年多抗擊疫情的實(shí)踐，各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)在有力有效應(yīng)對(duì)疫情的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的機(jī)制辦法已經(jīng)越來越成熟。

二是這幾年我國(guó)大力貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在供需兩側(cè)都創(chuàng)造了很大的發(fā)展空間，這為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、繼續(xù)克服困難挑戰(zhàn)，提供了很好的條件。

三是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少問題和困難，黨中央、國(guó)務(wù)院前瞻性地進(jìn)行了透徹分析，并作出了具體部署安排，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的減稅降費(fèi)，針對(duì)中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)先行出臺(tái)了一系列政策措施。

比如，上個(gè)月國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了支持工業(yè)發(fā)展18條政策、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展43條政策。增值稅留抵退稅力度之大也是空前的，金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、推進(jìn)“雙碳”、企業(yè)設(shè)備更新改造等方面的支持力度，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。

在各種政策作用下，各類企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，中小微企業(yè)也能不斷解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

何立峰指出，從今年1、2月份的情況看，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運(yùn)量較快增長(zhǎng)，外貿(mào)出口保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，這是非常不容易的。“我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”

精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn) 狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施

穩(wěn)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要方面， 2022年將如何做好穩(wěn)投資相關(guān)的工作？將從哪些重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力？

對(duì)于上述問題，何立峰在部長(zhǎng)通道期間回應(yīng)表示，宏觀經(jīng)濟(jì)有“三駕馬車”之說。一是消費(fèi)，目前因?yàn)橐咔槭艿揭种?，正在穩(wěn)步恢復(fù)；二是外貿(mào)凈出口，出口已經(jīng)近20個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，今年以來繼續(xù)保持比較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭；三是投資，投資既利當(dāng)前，也為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。

做好今年投資工作，重點(diǎn)有幾個(gè)方面。

首先是精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)。一是“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程。這是個(gè)“大套娃”，目前已分解出2600多個(gè)項(xiàng)目，正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施。二是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項(xiàng)目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)老舊設(shè)備更新等。三是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補(bǔ)齊短板。四是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域投資。

總之，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，投資機(jī)會(huì)很多，關(guān)鍵是投向要精準(zhǔn)，項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)。

其次是多渠道籌集資金。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

政府工作報(bào)告中提到，今年安排中央預(yù)算內(nèi)投資6400億元，比上年增加300億元。今年與去年一樣，安排了3.65萬億元的地方政府專項(xiàng)債券。去年地方政府專項(xiàng)債券有1.2萬億元左右在四季度發(fā)行，實(shí)物工作量大部分將在今年體現(xiàn)。同時(shí)，各家銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)增加中長(zhǎng)期貸款，各類減稅降費(fèi)措施也有利于促進(jìn)企業(yè)加大投入。“我們希望通過政府投資和金融支持，帶動(dòng)市場(chǎng)主體加大社會(huì)投資。”

第三是狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施。要推動(dòng)已經(jīng)在建的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)一批。推動(dòng)正在開展前期工作的項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快開工建設(shè)一批。同時(shí)，請(qǐng)各地方各方面謀劃一批新的項(xiàng)目。這樣就會(huì)形成謀劃一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。

封面圖片來源：新華社