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專訪中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長張少剛:RCEP實(shí)現(xiàn)“車同軌、書同文”效果,企業(yè)需熟練掌握規(guī)則最大限度利用優(yōu)惠關(guān)稅,促進(jìn)供應(yīng)鏈價(jià)值鏈深度融合

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-03-07 09:38:33

RCEP會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響?在RCEP背景下如何做大做強(qiáng)外貿(mào)的主體,加快發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式?圍繞上述焦點(diǎn)話題,在全國兩會(huì)召開之際,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對(duì)中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長張少剛進(jìn)行了專訪。

每經(jīng)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳旭    

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3月3日,全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在回答記者提問時(shí)表示,過去一年,我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到新高,突破6萬億美元關(guān)口,交出了一份亮眼的成績單。

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2021年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口額取得新突破,達(dá)到6.05萬億美元

然而,在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力之下,今年外貿(mào)領(lǐng)域存在著很多不確定、不穩(wěn)定性的因素。

另一方面,今年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效,標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式落地,也代表亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作將開啟一個(gè)新的階段!

RCEP會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響?在RCEP背景下如何做大做強(qiáng)外貿(mào)的主體,加快發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式?圍繞上述焦點(diǎn)話題,在全國兩會(huì)召開之際,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡稱NBD)記者對(duì)中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長張少剛進(jìn)行了專訪。

張少剛對(duì)記者表示,RCEP的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量顯著大于其他主要自貿(mào)安排,構(gòu)成了全球最大的市場(chǎng)。自貿(mào)協(xié)定為中國帶來的利好影響是全方位的,國內(nèi)所有行業(yè)都會(huì)從中受益。

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RCEP為我國開展跨境經(jīng)貿(mào)合作提供了更完備的制度性保障

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NBD:今年1月1日,RCEP正式生效,從橫向與歐美等地區(qū)自貿(mào)安排相比,RCEP具有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?對(duì)我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略將產(chǎn)生什么樣的重要影響?

張少剛:RCEP在今年1月1日正式生效,標(biāo)志著世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)揚(yáng)帆起航。將RCEP與全球其他典型的自由貿(mào)易安排,如歐盟、美墨加自貿(mào)區(qū)以及《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)進(jìn)行比較的話,我認(rèn)為RCEP具有三個(gè)顯著特點(diǎn)。

首先是經(jīng)濟(jì)體量大。RCEP15個(gè)成員國2019年合計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值、出口和進(jìn)口分別占全球總值的29.7%、27.7%和25.7%。

相比之下,歐盟的相關(guān)數(shù)據(jù)則為17.7%、13.5%和18.2%,美墨加自貿(mào)區(qū)為27.9%、13.5%和18.2%,對(duì)CPTTP而言為12.9%、14.3%和14.8%。由此可見,RCEP的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量顯著大于其他主要自貿(mào)安排,構(gòu)成了全球最大的市場(chǎng)。

其次是內(nèi)容全面,RCEP協(xié)定共有20章和4個(gè)附件,涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入安排和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策等規(guī)則條款,包含了當(dāng)代自貿(mào)協(xié)定的全部核心要素,其市場(chǎng)開放水平和規(guī)則嚴(yán)格程度達(dá)到或接近世界主要自貿(mào)安排的標(biāo)準(zhǔn)。

第三是注重均衡發(fā)展。RCEP成員中既有發(fā)達(dá)國家,也有最不發(fā)達(dá)國家;既有中國、日本這樣的大經(jīng)濟(jì)體,也有老撾、柬埔寨這樣的小經(jīng)濟(jì)體。

針對(duì)這種成員結(jié)構(gòu),RCEP在制度設(shè)計(jì)中專門納入了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和中小企業(yè)兩個(gè)章節(jié),為相對(duì)弱小的成員和企業(yè)安排了大量的支持性措施,并在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面提供了更加優(yōu)惠、寬松、靈活的待遇。

這種將發(fā)展問題置于重要地位、對(duì)弱小經(jīng)濟(jì)體給予特殊照顧的制度設(shè)計(jì),在世界其他自貿(mào)安排中是不多見的。

對(duì)我國而言,簽署并實(shí)施RCEP是繼我國加入世貿(mào)組織之后的又一重大開放成果,是我國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略里程碑式的成功范例,反映出我國貿(mào)易投資自由化便利化與時(shí)俱進(jìn)的特征。

2021年我國與RCEP國家進(jìn)出口額超12萬億元,同比增長18.1%

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圖片來源:央視新聞截屏畫面

以往我國簽署的自貿(mào)協(xié)定多數(shù)以雙邊協(xié)定為主,自貿(mào)伙伴的經(jīng)濟(jì)體量總體不大,而RCEP是區(qū)域性的自貿(mào)安排,包括15個(gè)成員,且將世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體中國、日本納入,我國與RCEP其他成員的貨物貿(mào)易占我國對(duì)外貨物貿(mào)易總額的32%,服務(wù)貿(mào)易占23%,相互投資也占很高的比例,對(duì)我國開展國際經(jīng)貿(mào)合作有著舉足輕重的影響。

在過去的十幾年中,我國已經(jīng)同多數(shù)RCEP成員建立了雙邊自貿(mào)關(guān)系,可以說,RCEP相對(duì)于這些已經(jīng)建立的雙邊自貿(mào)安排,在市場(chǎng)開放方面是重大的整合和提升,在便利化方面是全面的升級(jí)和完善,在規(guī)則設(shè)置方面是整體的拓展和加強(qiáng)。

RCEP所形成的全球最大市場(chǎng)不僅為我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的空間,也為我國開展跨境經(jīng)貿(mào)合作提供了更加完備的制度性保障。

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對(duì)RCEP實(shí)施會(huì)加劇我國低端制造業(yè)外流的擔(dān)心沒有必要

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NBD:您認(rèn)為RCEP對(duì)中國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響?

張少剛:對(duì)中國來說,RCEP協(xié)定生效實(shí)施意義重大,我認(rèn)為主要有以下四方面的積極影響:

首先,在戰(zhàn)略意義上,RCEP整合了東亞地區(qū)的自貿(mào)區(qū)布局,為中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。也將為我國在新時(shí)期構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供巨大助力。

其次,在經(jīng)濟(jì)意義上,RCEP是我國對(duì)外簽署的第19個(gè)自貿(mào)協(xié)定,我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品在總體貿(mào)易中的占比由此前的27%擴(kuò)大到35%左右。我國由此與日本建立了自貿(mào)關(guān)系,這是我國首次與世界前十的經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定,連通了東亞地區(qū)生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈。

這將極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng),強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作,拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的進(jìn)一步融合、鞏固和發(fā)展。

第三,在規(guī)則意義上,RCEP有“五個(gè)首次”。這是我國首次以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式做出投資承諾;首次采用原產(chǎn)地區(qū)域累積增值規(guī)則;首次就電子商務(wù)規(guī)則做出具體承諾;首次在自貿(mào)協(xié)定中納入反傾銷調(diào)查“禁止歸零”條款;首次承諾對(duì)快運(yùn)貨物、易腐貨物等爭取實(shí)現(xiàn)貨物抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行,一般貨物48小時(shí)通關(guān)。

第四,在經(jīng)濟(jì)一體化意義上, RCEP的簽署將加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程,打造“RCEP+”的自貿(mào)協(xié)定。同時(shí),RCEP也將為我國加入CPTPP奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并為建立亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進(jìn)程提供實(shí)現(xiàn)路徑和有力推動(dòng),有助于進(jìn)一步提升亞太地區(qū)今后在全球發(fā)展格局中的分量。

NBD:RCEP會(huì)給哪些行業(yè)帶來更多利好?其實(shí)施會(huì)加速國內(nèi)低端制造業(yè)的外流嗎?

張少剛:我認(rèn)為,任何自貿(mào)協(xié)定的本質(zhì)和目標(biāo)都是為了促進(jìn)成員間的貿(mào)易和投資,特別是當(dāng)代的自貿(mào)協(xié)定涵蓋了絕大多數(shù)產(chǎn)品和部門,規(guī)則齊全,它所建立的營商環(huán)境普遍優(yōu)于沒有建立自貿(mào)關(guān)系的情形,因此自貿(mào)協(xié)定帶來的利好影響應(yīng)當(dāng)是全方位的,只要應(yīng)用得當(dāng),所有行業(yè)都會(huì)從中受益。

例如,2021年我國與自貿(mào)伙伴進(jìn)出口貿(mào)易同比增長23%,高于全國外貿(mào)進(jìn)出口整體增速1.6個(gè)百分點(diǎn),自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)十分明顯。同時(shí),針對(duì)國內(nèi)個(gè)別的敏感產(chǎn)品和敏感部門,在自貿(mào)協(xié)定的談判過程中,我國的談判人員也會(huì)力爭通過設(shè)置更長的過渡期或例外安排等方式加以保護(hù),盡最大努力把市場(chǎng)開放可能帶來的潛在消極影響減少到最低。

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以日本為例,2021年單月進(jìn)出口額均高于2020年同期,

在RCEP生效實(shí)施后這一態(tài)勢(shì)有望繼續(xù)

也有一些企業(yè)擔(dān)心,RCEP的實(shí)施是否會(huì)加速國內(nèi)低端制造業(yè)的外流,影響就業(yè)。我的總體判斷是,某一制造業(yè)或制造業(yè)的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)留在國內(nèi)或是外流到他國,主要是與一國的發(fā)展階段和生產(chǎn)要素成本直接相關(guān),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下正常和自然的商業(yè)選擇,目的是追求效益和效率最大化,與自貿(mào)協(xié)定并無太多直接關(guān)聯(lián)。

相反,RCEP的實(shí)施將能夠打通亞太地區(qū)大市場(chǎng),為企業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的選擇空間,有利于企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)成員間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)。

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RCEP將令成員國間的電子商務(wù)生態(tài)得到進(jìn)一步改善

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NBD:RCEP實(shí)施后對(duì)跨境電商會(huì)帶來哪些改變和機(jī)會(huì)?對(duì)我國跨境電商的出海新方向有什么樣的啟示?

張少剛:RCEP成員國十分重視電子商務(wù)的發(fā)展,在協(xié)定中專門設(shè)置了電子商務(wù)專章,涵蓋了多項(xiàng)與促進(jìn)電子商務(wù)使用及合作相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容,包括促進(jìn)無紙化貿(mào)易、推廣電子認(rèn)證和電子簽名、保護(hù)電子商務(wù)用戶個(gè)人信息、保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益、加強(qiáng)針對(duì)非應(yīng)邀商業(yè)電子信息的監(jiān)管合作等。

此外,各方還在協(xié)定中就跨境信息傳輸、信息存儲(chǔ)等問題達(dá)成重要共識(shí)。這是在亞太區(qū)域內(nèi)達(dá)成的范圍全面、成員最多的多邊電子商務(wù)規(guī)則,也是我國迄今參與的水平最高的有關(guān)電子商務(wù)協(xié)定,為我國與RCEP其他成員開展跨境電子商務(wù)合作提供了法律依據(jù)和制度保障。

近年來,得益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境改善以及數(shù)字支付等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,RCEP成員國所在的亞太地區(qū)在2013年已經(jīng)成為全球電子商務(wù)最大的零售市場(chǎng),并且每年的增長速度達(dá)到20%以上。

在RCEP成員國中,新加坡、澳大利亞、新西蘭、日本和韓國是較為成熟的電子商務(wù)市場(chǎng),而菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞等東盟國家的電子商務(wù)發(fā)展速度則居于世界前列。

總體上,RCEP成員國在電子商務(wù)方面具備良好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、較高的普及率和較快的增長速度,開展電子商務(wù)合作具有良好的基礎(chǔ)和條件。

中國目前已是全球規(guī)模最大的電子商務(wù)市場(chǎng),B2C銷售額及其占零售額的比重均位居RCEP成員國第一。從與中國的電子商務(wù)貿(mào)易往來來看,東盟與中國的跨境電商規(guī)模最大,位居RCEP締約方第一,緊隨其后的是日本和韓國,澳大利亞和新西蘭與中國的電子商務(wù)連接也很密切。

隨著RCEP協(xié)定的生效與實(shí)施,成員國間的電子商務(wù)生態(tài)將得到進(jìn)一步改善,跨境電子商務(wù)交易將有法可依,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會(huì)更加安全便利,因此國內(nèi)電商企業(yè)可以更多地將發(fā)展腹地聚焦在RCEP成員國,通過建立海外電商平臺(tái)和海外倉等方式,拓展RCEP市場(chǎng),謀求更大更快的發(fā)展。

我還想特別提及的是,電子商務(wù)總體上仍是一個(gè)新生事物,有關(guān)跨境電子商務(wù)的規(guī)則還處于不斷發(fā)展完善的階段,世貿(mào)組織也在就此進(jìn)行談判。企業(yè)身處電子商務(wù)發(fā)展的前沿,感觸最深,非常希望我們從事跨境電商的企業(yè)能夠?yàn)槿绾谓∪娮由虅?wù)規(guī)則建言獻(xiàn)策。

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企業(yè)需熟練掌握原產(chǎn)地累積規(guī)則

最大限度利用優(yōu)惠關(guān)稅

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NBD:RCEP協(xié)定中的“原產(chǎn)地規(guī)則”非常受企業(yè)關(guān)注,這意味著可以給更多企業(yè)帶來成本的大幅下降。請(qǐng)您詳解一下相關(guān)的利好,您如何評(píng)價(jià)這個(gè)規(guī)則?

張少剛:產(chǎn)品的原產(chǎn)地證書是產(chǎn)品的“身份證”,是產(chǎn)品能夠享受自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅的基礎(chǔ)。企業(yè)熟練掌握RCEP貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則,將有利于企業(yè)有效運(yùn)用協(xié)定規(guī)則,使優(yōu)惠關(guān)稅利用率最大化。RCEP協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)企業(yè)主要有四方面好處:

首先是建立了一套統(tǒng)一的區(qū)域原產(chǎn)地規(guī)則,實(shí)現(xiàn)了“車同軌、書同文”的效果,大大減輕以往不同自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的“意大利面條碗”效應(yīng),降低了企業(yè)的合規(guī)成本,企業(yè)只要掌握RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則,便可使自己的產(chǎn)品在其他14個(gè)成員國內(nèi)盡享RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅稅率。

其次是產(chǎn)品原產(chǎn)地判定采用了“稅則歸類改變或者區(qū)域價(jià)值成分”的選擇性規(guī)則設(shè)計(jì)模式,企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品特性自行決定原產(chǎn)地判定方式,提高了企業(yè)利用協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠的自主性和便利性。

再次是原產(chǎn)地累積規(guī)則使得產(chǎn)品的原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國之間進(jìn)行累積,更容易滿足區(qū)域價(jià)值成分40%的增值要求。累積規(guī)則賦予企業(yè)在原材料零部件采購、產(chǎn)業(yè)鏈布局等方面更大的靈活性,為企業(yè)帶來貿(mào)易效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)合作效應(yīng)和投資效應(yīng),從而進(jìn)一步深化我國與其他成員國之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的融合。

RCEP協(xié)定關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的條文

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截圖來源:商務(wù)部官網(wǎng)

四是程序性規(guī)則包括經(jīng)核準(zhǔn)的出口商聲明、原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)、第三方發(fā)票機(jī)制、低值貨物原產(chǎn)地證明的豁免等制度性安排,大大提高了企業(yè)的貿(mào)易便利化程度。同時(shí),產(chǎn)品原產(chǎn)地的預(yù)裁定制度和快速通關(guān)安排等海關(guān)程序也可大幅縮短企業(yè)物流交付時(shí)間,降低綜合成本,有利于貨物在RCEP區(qū)域內(nèi)流動(dòng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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貿(mào)促會(huì)兩個(gè)月來已簽發(fā)了10134份RCEP原產(chǎn)地證書

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NBD:在推動(dòng)RCEP發(fā)揮更大效應(yīng),惠及成員國和相關(guān)企業(yè)的實(shí)施工作中,中國貿(mào)促會(huì)將發(fā)揮怎樣的作用?

張少剛:貿(mào)促會(huì)近期調(diào)研了千余家企業(yè),我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)搶抓RCEP機(jī)遇期待很高、積極性很強(qiáng)。

協(xié)定生效后,企業(yè)利用協(xié)定的熱情高漲,積極申請(qǐng)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,不少外貿(mào)企業(yè)訂單有所上升,獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠。同時(shí)也有一些企業(yè)反映存在對(duì)RCEP協(xié)定不夠了解,不知道如何更好地利用協(xié)定各種優(yōu)惠政策等問題。

中國貿(mào)促會(huì)是推動(dòng)實(shí)施RCEP、服務(wù)自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略的國家隊(duì),自2019年5月以來加大了自貿(mào)協(xié)定推廣實(shí)施力度,在全國陸續(xù)設(shè)立59個(gè)自貿(mào)協(xié)定服務(wù)中心,大力推進(jìn)簽證員隊(duì)伍建設(shè),積極舉辦自貿(mào)協(xié)定推廣實(shí)施國際合作論壇,不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全方位培訓(xùn),貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)原產(chǎn)地證享惠金額近三年分別以21.92%、23.03%、41.50%的速度增長,有效幫助企業(yè)減免關(guān)稅。

RCEP生效實(shí)施兩個(gè)多月來,中國貿(mào)促會(huì)已為 28 個(gè)省(市)的2175家企業(yè)簽發(fā)了10134份RCEP原產(chǎn)地證書,主要涉及紡織品、化工產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品、食品等,出口目的國包括日本、澳大利亞等已生效成員國,涉及出口金額近5.8億美元,預(yù)計(jì)可為企業(yè)減免關(guān)稅逾800萬美元。

近期,我們成立了RCEP推廣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,提出推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP推廣實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)企業(yè)提出的問題,我們將發(fā)揮上接政府、下聯(lián)企業(yè)、溝通內(nèi)外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),從工商界角度做好RCEP生效后的實(shí)施工作。

首先是全面抓好RCEP研究、宣傳和培訓(xùn),配合有關(guān)部門加強(qiáng)RCEP實(shí)施效果跟蹤,面向廣大企業(yè)開展滴灌式、分行業(yè)、分部類的精細(xì)化、務(wù)實(shí)性和有針對(duì)性培訓(xùn),提高宣傳培訓(xùn)效果。

其次是更好發(fā)揮RCEP經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)功能,積極推進(jìn)RCEP經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè),圍繞RCEP主題舉辦各類高層論壇、工商論壇、合作論壇等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)利用RCEP協(xié)定的積極性,并在各成員間創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì)。

第三是提升自貿(mào)協(xié)定商事法律服務(wù)水平,推進(jìn)仲裁、調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)向RCEP區(qū)域拓展延伸,引導(dǎo)企業(yè)在RCEP項(xiàng)下建立合規(guī)管理體系,全方位地提高實(shí)施RCEP協(xié)定的質(zhì)量。

第四是全面提升RCEP簽證業(yè)務(wù),加強(qiáng)與商務(wù)部、海關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng),大力在全國貿(mào)促系統(tǒng)培訓(xùn)簽證員、增設(shè)簽證點(diǎn),做好RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作,推進(jìn)RCEP企業(yè)自主聲明制度實(shí)施。

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記者手記丨 RCEP為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資提供了新動(dòng)力

2021年,中國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到歷史新高,不過需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力同樣也讓2022年穩(wěn)外貿(mào)的壓力有所加大。

從需求看,全球疫情起伏反復(fù),復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn),外需市場(chǎng)面臨不確定性;從供給看,原材料、大宗商品供給尚未恢復(fù)正常,供應(yīng)鏈存在的瓶頸短期內(nèi)預(yù)計(jì)難以得到全面緩解。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的外貿(mào)形勢(shì),RCEP以及中國一系列的自貿(mào)協(xié)定安排,無疑為全年穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資注入了新的動(dòng)力。

最近,全國多地亮出RCEP生效以來的外貿(mào)成績單,各地出口迎來開門紅。RCEP生效、跨境電商等新業(yè)態(tài)壯大、開放平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展,以及一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施的實(shí)施,都將促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

在中國貿(mào)促會(huì)等機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下,RCEP的生效將會(huì)有力促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),為我國進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤提供新的動(dòng)力,為世界分享中國的發(fā)展機(jī)遇搭建新的平臺(tái)。

同時(shí),穩(wěn)外貿(mào)也需要多個(gè)部門共同聯(lián)手合作,從總體上降低外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營成本,讓外貿(mào)企業(yè)在復(fù)雜的全球市場(chǎng)環(huán)境中仍勇于進(jìn)取開拓,在RCEP成員國的巨大市場(chǎng)上塑造新的輝煌。

記者:李明明

編輯:陳旭

視覺:劉陽

排版:陳旭 王蜀杰

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3月3日,全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在回答記者提問時(shí)表示,過去一年,我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到新高,突破6萬億美元關(guān)口,交出了一份亮眼的成績單。 2021年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口額取得新突破,達(dá)到6.05萬億美元 然而,在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力之下,今年外貿(mào)領(lǐng)域存在著很多不確定、不穩(wěn)定性的因素。 另一方面,今年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效,標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式落地,也代表亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作將開啟一個(gè)新的階段! RCEP會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響?在RCEP背景下如何做大做強(qiáng)外貿(mào)的主體,加快發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式?圍繞上述焦點(diǎn)話題,在全國兩會(huì)召開之際,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡稱NBD)記者對(duì)中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長張少剛進(jìn)行了專訪。 張少剛對(duì)記者表示,RCEP的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量顯著大于其他主要自貿(mào)安排,構(gòu)成了全球最大的市場(chǎng)。自貿(mào)協(xié)定為中國帶來的利好影響是全方位的,國內(nèi)所有行業(yè)都會(huì)從中受益。 RCEP為我國開展跨境經(jīng)貿(mào)合作提供了更完備的制度性保障 NBD:今年1月1日,RCEP正式生效,從橫向與歐美等地區(qū)自貿(mào)安排相比,RCEP具有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?對(duì)我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略將產(chǎn)生什么樣的重要影響? 張少剛:RCEP在今年1月1日正式生效,標(biāo)志著世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)揚(yáng)帆起航。將RCEP與全球其他典型的自由貿(mào)易安排,如歐盟、美墨加自貿(mào)區(qū)以及《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)進(jìn)行比較的話,我認(rèn)為RCEP具有三個(gè)顯著特點(diǎn)。 首先是經(jīng)濟(jì)體量大。RCEP15個(gè)成員國2019年合計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值、出口和進(jìn)口分別占全球總值的29.7%、27.7%和25.7%。 相比之下,歐盟的相關(guān)數(shù)據(jù)則為17.7%、13.5%和18.2%,美墨加自貿(mào)區(qū)為27.9%、13.5%和18.2%,對(duì)CPTTP而言為12.9%、14.3%和14.8%。由此可見,RCEP的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量顯著大于其他主要自貿(mào)安排,構(gòu)成了全球最大的市場(chǎng)。 其次是內(nèi)容全面,RCEP協(xié)定共有20章和4個(gè)附件,涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入安排和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策等規(guī)則條款,包含了當(dāng)代自貿(mào)協(xié)定的全部核心要素,其市場(chǎng)開放水平和規(guī)則嚴(yán)格程度達(dá)到或接近世界主要自貿(mào)安排的標(biāo)準(zhǔn)。 第三是注重均衡發(fā)展。RCEP成員中既有發(fā)達(dá)國家,也有最不發(fā)達(dá)國家;既有中國、日本這樣的大經(jīng)濟(jì)體,也有老撾、柬埔寨這樣的小經(jīng)濟(jì)體。 針對(duì)這種成員結(jié)構(gòu),RCEP在制度設(shè)計(jì)中專門納入了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和中小企業(yè)兩個(gè)章節(jié),為相對(duì)弱小的成員和企業(yè)安排了大量的支持性措施,并在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面提供了更加優(yōu)惠、寬松、靈活的待遇。 這種將發(fā)展問題置于重要地位、對(duì)弱小經(jīng)濟(jì)體給予特殊照顧的制度設(shè)計(jì),在世界其他自貿(mào)安排中是不多見的。 對(duì)我國而言,簽署并實(shí)施RCEP是繼我國加入世貿(mào)組織之后的又一重大開放成果,是我國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略里程碑式的成功范例,反映出我國貿(mào)易投資自由化便利化與時(shí)俱進(jìn)的特征。 2021年我國與RCEP國家進(jìn)出口額超12萬億元,同比增長18.1% 圖片來源:央視新聞截屏畫面 以往我國簽署的自貿(mào)協(xié)定多數(shù)以雙邊協(xié)定為主,自貿(mào)伙伴的經(jīng)濟(jì)體量總體不大,而RCEP是區(qū)域性的自貿(mào)安排,包括15個(gè)成員,且將世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體中國、日本納入,我國與RCEP其他成員的貨物貿(mào)易占我國對(duì)外貨物貿(mào)易總額的32%,服務(wù)貿(mào)易占23%,相互投資也占很高的比例,對(duì)我國開展國際經(jīng)貿(mào)合作有著舉足輕重的影響。 在過去的十幾年中,我國已經(jīng)同多數(shù)RCEP成員建立了雙邊自貿(mào)關(guān)系,可以說,RCEP相對(duì)于這些已經(jīng)建立的雙邊自貿(mào)安排,在市場(chǎng)開放方面是重大的整合和提升,在便利化方面是全面的升級(jí)和完善,在規(guī)則設(shè)置方面是整體的拓展和加強(qiáng)。 RCEP所形成的全球最大市場(chǎng)不僅為我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的空間,也為我國開展跨境經(jīng)貿(mào)合作提供了更加完備的制度性保障。 對(duì)RCEP實(shí)施會(huì)加劇我國低端制造業(yè)外流的擔(dān)心沒有必要 NBD:您認(rèn)為RCEP對(duì)中國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響? 張少剛:對(duì)中國來說,RCEP協(xié)定生效實(shí)施意義重大,我認(rèn)為主要有以下四方面的積極影響: 首先,在戰(zhàn)略意義上,RCEP整合了東亞地區(qū)的自貿(mào)區(qū)布局,為中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。也將為我國在新時(shí)期構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供巨大助力。 其次,在經(jīng)濟(jì)意義上,RCEP是我國對(duì)外簽署的第19個(gè)自貿(mào)協(xié)定,我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品在總體貿(mào)易中的占比由此前的27%擴(kuò)大到35%左右。我國由此與日本建立了自貿(mào)關(guān)系,這是我國首次與世界前十的經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定,連通了東亞地區(qū)生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈。 這將極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng),強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作,拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的進(jìn)一步融合、鞏固和發(fā)展。 第三,在規(guī)則意義上,RCEP有“五個(gè)首次”。這是我國首次以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式做出投資承諾;首次采用原產(chǎn)地區(qū)域累積增值規(guī)則;首次就電子商務(wù)規(guī)則做出具體承諾;首次在自貿(mào)協(xié)定中納入反傾銷調(diào)查“禁止歸零”條款;首次承諾對(duì)快運(yùn)貨物、易腐貨物等爭取實(shí)現(xiàn)貨物抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行,一般貨物48小時(shí)通關(guān)。 第四,在經(jīng)濟(jì)一體化意義上,RCEP的簽署將加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程,打造“RCEP+”的自貿(mào)協(xié)定。同時(shí),RCEP也將為我國加入CPTPP奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并為建立亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進(jìn)程提供實(shí)現(xiàn)路徑和有力推動(dòng),有助于進(jìn)一步提升亞太地區(qū)今后在全球發(fā)展格局中的分量。 NBD:RCEP會(huì)給哪些行業(yè)帶來更多利好?其實(shí)施會(huì)加速國內(nèi)低端制造業(yè)的外流嗎? 張少剛:我認(rèn)為,任何自貿(mào)協(xié)定的本質(zhì)和目標(biāo)都是為了促進(jìn)成員間的貿(mào)易和投資,特別是當(dāng)代的自貿(mào)協(xié)定涵蓋了絕大多數(shù)產(chǎn)品和部門,規(guī)則齊全,它所建立的營商環(huán)境普遍優(yōu)于沒有建立自貿(mào)關(guān)系的情形,因此自貿(mào)協(xié)定帶來的利好影響應(yīng)當(dāng)是全方位的,只要應(yīng)用得當(dāng),所有行業(yè)都會(huì)從中受益。 例如,2021年我國與自貿(mào)伙伴進(jìn)出口貿(mào)易同比增長23%,高于全國外貿(mào)進(jìn)出口整體增速1.6個(gè)百分點(diǎn),自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)十分明顯。同時(shí),針對(duì)國內(nèi)個(gè)別的敏感產(chǎn)品和敏感部門,在自貿(mào)協(xié)定的談判過程中,我國的談判人員也會(huì)力爭通過設(shè)置更長的過渡期或例外安排等方式加以保護(hù),盡最大努力把市場(chǎng)開放可能帶來的潛在消極影響減少到最低。 以日本為例,2021年單月進(jìn)出口額均高于2020年同期, 在RCEP生效實(shí)施后這一態(tài)勢(shì)有望繼續(xù) 也有一些企業(yè)擔(dān)心,RCEP的實(shí)施是否會(huì)加速國內(nèi)低端制造業(yè)的外流,影響就業(yè)。我的總體判斷是,某一制造業(yè)或制造業(yè)的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)留在國內(nèi)或是外流到他國,主要是與一國的發(fā)展階段和生產(chǎn)要素成本直接相關(guān),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下正常和自然的商業(yè)選擇,目的是追求效益和效率最大化,與自貿(mào)協(xié)定并無太多直接關(guān)聯(lián)。 相反,RCEP的實(shí)施將能夠打通亞太地區(qū)大市場(chǎng),為企業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的選擇空間,有利于企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)成員間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)。 RCEP將令成員國間的電子商務(wù)生態(tài)得到進(jìn)一步改善 NBD:RCEP實(shí)施后對(duì)跨境電商會(huì)帶來哪些改變和機(jī)會(huì)?對(duì)我國跨境電商的出海新方向有什么樣的啟示? 張少剛:RCEP成員國十分重視電子商務(wù)的發(fā)展,在協(xié)定中專門設(shè)置了電子商務(wù)專章,涵蓋了多項(xiàng)與促進(jìn)電子商務(wù)使用及合作相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容,包括促進(jìn)無紙化貿(mào)易、推廣電子認(rèn)證和電子簽名、保護(hù)電子商務(wù)用戶個(gè)人信息、保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益、加強(qiáng)針對(duì)非應(yīng)邀商業(yè)電子信息的監(jiān)管合作等。 此外,各方還在協(xié)定中就跨境信息傳輸、信息存儲(chǔ)等問題達(dá)成重要共識(shí)。這是在亞太區(qū)域內(nèi)達(dá)成的范圍全面、成員最多的多邊電子商務(wù)規(guī)則,也是我國迄今參與的水平最高的有關(guān)電子商務(wù)協(xié)定,為我國與RCEP其他成員開展跨境電子商務(wù)合作提供了法律依據(jù)和制度保障。 近年來,得益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境改善以及數(shù)字支付等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,RCEP成員國所在的亞太地區(qū)在2013年已經(jīng)成為全球電子商務(wù)最大的零售市場(chǎng),并且每年的增長速度達(dá)到20%以上。 在RCEP成員國中,新加坡、澳大利亞、新西蘭、日本和韓國是較為成熟的電子商務(wù)市場(chǎng),而菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞等東盟國家的電子商務(wù)發(fā)展速度則居于世界前列。 總體上,RCEP成員國在電子商務(wù)方面具備良好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、較高的普及率和較快的增長速度,開展電子商務(wù)合作具有良好的基礎(chǔ)和條件。 中國目前已是全球規(guī)模最大的電子商務(wù)市場(chǎng),B2C銷售額及其占零售額的比重均位居RCEP成員國第一。從與中國的電子商務(wù)貿(mào)易往來來看,東盟與中國的跨境電商規(guī)模最大,位居RCEP締約方第一,緊隨其后的是日本和韓國,澳大利亞和新西蘭與中國的電子商務(wù)連接也很密切。 隨著RCEP協(xié)定的生效與實(shí)施,成員國間的電子商務(wù)生態(tài)將得到進(jìn)一步改善,跨境電子商務(wù)交易將有法可依,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會(huì)更加安全便利,因此國內(nèi)電商企業(yè)可以更多地將發(fā)展腹地聚焦在RCEP成員國,通過建立海外電商平臺(tái)和海外倉等方式,拓展RCEP市場(chǎng),謀求更大更快的發(fā)展。 我還想特別提及的是,電子商務(wù)總體上仍是一個(gè)新生事物,有關(guān)跨境電子商務(wù)的規(guī)則還處于不斷發(fā)展完善的階段,世貿(mào)組織也在就此進(jìn)行談判。企業(yè)身處電子商務(wù)發(fā)展的前沿,感觸最深,非常希望我們從事跨境電商的企業(yè)能夠?yàn)槿绾谓∪娮由虅?wù)規(guī)則建言獻(xiàn)策。 企業(yè)需熟練掌握原產(chǎn)地累積規(guī)則 最大限度利用優(yōu)惠關(guān)稅 NBD:RCEP協(xié)定中的“原產(chǎn)地規(guī)則”非常受企業(yè)關(guān)注,這意味著可以給更多企業(yè)帶來成本的大幅下降。請(qǐng)您詳解一下相關(guān)的利好,您如何評(píng)價(jià)這個(gè)規(guī)則? 張少剛:產(chǎn)品的原產(chǎn)地證書是產(chǎn)品的“身份證”,是產(chǎn)品能夠享受自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅的基礎(chǔ)。企業(yè)熟練掌握RCEP貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則,將有利于企業(yè)有效運(yùn)用協(xié)定規(guī)則,使優(yōu)惠關(guān)稅利用率最大化。RCEP協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)企業(yè)主要有四方面好處: 首先是建立了一套統(tǒng)一的區(qū)域原產(chǎn)地規(guī)則,實(shí)現(xiàn)了“車同軌、書同文”的效果,大大減輕以往不同自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的“意大利面條碗”效應(yīng),降低了企業(yè)的合規(guī)成本,企業(yè)只要掌握RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則,便可使自己的產(chǎn)品在其他14個(gè)成員國內(nèi)盡享RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅稅率。 其次是產(chǎn)品原產(chǎn)地判定采用了“稅則歸類改變或者區(qū)域價(jià)值成分”的選擇性規(guī)則設(shè)計(jì)模式,企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品特性自行決定原產(chǎn)地判定方式,提高了企業(yè)利用協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠的自主性和便利性。 再次是原產(chǎn)地累積規(guī)則使得產(chǎn)品的原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國之間進(jìn)行累積,更容易滿足區(qū)域價(jià)值成分40%的增值要求。累積規(guī)則賦予企業(yè)在原材料零部件采購、產(chǎn)業(yè)鏈布局等方面更大的靈活性,為企業(yè)帶來貿(mào)易效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)合作效應(yīng)和投資效應(yīng),從而進(jìn)一步深化我國與其他成員國之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的融合。 RCEP協(xié)定關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的條文 截圖來源:商務(wù)部官網(wǎng) 四是程序性規(guī)則包括經(jīng)核準(zhǔn)的出口商聲明、原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)、第三方發(fā)票機(jī)制、低值貨物原產(chǎn)地證明的豁免等制度性安排,大大提高了企業(yè)的貿(mào)易便利化程度。同時(shí),產(chǎn)品原產(chǎn)地的預(yù)裁定制度和快速通關(guān)安排等海關(guān)程序也可大幅縮短企業(yè)物流交付時(shí)間,降低綜合成本,有利于貨物在RCEP區(qū)域內(nèi)流動(dòng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 貿(mào)促會(huì)兩個(gè)月來已簽發(fā)了10134份RCEP原產(chǎn)地證書 NBD:在推動(dòng)RCEP發(fā)揮更大效應(yīng),惠及成員國和相關(guān)企業(yè)的實(shí)施工作中,中國貿(mào)促會(huì)將發(fā)揮怎樣的作用? 張少剛:貿(mào)促會(huì)近期調(diào)研了千余家企業(yè),我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)搶抓RCEP機(jī)遇期待很高、積極性很強(qiáng)。 協(xié)定生效后,企業(yè)利用協(xié)定的熱情高漲,積極申請(qǐng)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,不少外貿(mào)企業(yè)訂單有所上升,獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠。同時(shí)也有一些企業(yè)反映存在對(duì)RCEP協(xié)定不夠了解,不知道如何更好地利用協(xié)定各種優(yōu)惠政策等問題。 中國貿(mào)促會(huì)是推動(dòng)實(shí)施RCEP、服務(wù)自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略的國家隊(duì),自2019年5月以來加大了自貿(mào)協(xié)定推廣實(shí)施力度,在全國陸續(xù)設(shè)立59個(gè)自貿(mào)協(xié)定服務(wù)中心,大力推進(jìn)簽證員隊(duì)伍建設(shè),積極舉辦自貿(mào)協(xié)定推廣實(shí)施國際合作論壇,不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全方位培訓(xùn),貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)原產(chǎn)地證享惠金額近三年分別以21.92%、23.03%、41.50%的速度增長,有效幫助企業(yè)減免關(guān)稅。 RCEP生效實(shí)施兩個(gè)多月來,中國貿(mào)促會(huì)已為28個(gè)省(市)的2175家企業(yè)簽發(fā)了10134份RCEP原產(chǎn)地證書,主要涉及紡織品、化工產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品、食品等,出口目的國包括日本、澳大利亞等已生效成員國,涉及出口金額近5.8億美元,預(yù)計(jì)可為企業(yè)減免關(guān)稅逾800萬美元。 近期,我們成立了RCEP推廣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,提出推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP推廣實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)企業(yè)提出的問題,我們將發(fā)揮上接政府、下聯(lián)企業(yè)、溝通內(nèi)外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),從工商界角度做好RCEP生效后的實(shí)施工作。 首先是全面抓好RCEP研究、宣傳和培訓(xùn),配合有關(guān)部門加強(qiáng)RCEP實(shí)施效果跟蹤,面向廣大企業(yè)開展滴灌式、分行業(yè)、分部類的精細(xì)化、務(wù)實(shí)性和有針對(duì)性培訓(xùn),提高宣傳培訓(xùn)效果。 其次是更好發(fā)揮RCEP經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)功能,積極推進(jìn)RCEP經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè),圍繞RCEP主題舉辦各類高層論壇、工商論壇、合作論壇等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)利用RCEP協(xié)定的積極性,并在各成員間創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì)。 第三是提升自貿(mào)協(xié)定商事法律服務(wù)水平,推進(jìn)仲裁、調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)向RCEP區(qū)域拓展延伸,引導(dǎo)企業(yè)在RCEP項(xiàng)下建立合規(guī)管理體系,全方位地提高實(shí)施RCEP協(xié)定的質(zhì)量。 第四是全面提升RCEP簽證業(yè)務(wù),加強(qiáng)與商務(wù)部、海關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng),大力在全國貿(mào)促系統(tǒng)培訓(xùn)簽證員、增設(shè)簽證點(diǎn),做好RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作,推進(jìn)RCEP企業(yè)自主聲明制度實(shí)施。 記者手記丨RCEP為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資提供了新動(dòng)力 2021年,中國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到歷史新高,不過需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力同樣也讓2022年穩(wěn)外貿(mào)的壓力有所加大。 從需求看,全球疫情起伏反復(fù),復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn),外需市場(chǎng)面臨不確定性;從供給看,原材料、大宗商品供給尚未恢復(fù)正常,供應(yīng)鏈存在的瓶頸短期內(nèi)預(yù)計(jì)難以得到全面緩解。 面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的外貿(mào)形勢(shì),RCEP以及中國一系列的自貿(mào)協(xié)定安排,無疑為全年穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資注入了新的動(dòng)力。 最近,全國多地亮出RCEP生效以來的外貿(mào)成績單,各地出口迎來開門紅。RCEP生效、跨境電商等新業(yè)態(tài)壯大、開放平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展,以及一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施的實(shí)施,都將促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。 在中國貿(mào)促會(huì)等機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下,RCEP的生效將會(huì)有力促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),為我國進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤提供新的動(dòng)力,為世界分享中國的發(fā)展機(jī)遇搭建新的平臺(tái)。 同時(shí),穩(wěn)外貿(mào)也需要多個(gè)部門共同聯(lián)手合作,從總體上降低外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營成本,讓外貿(mào)企業(yè)在復(fù)雜的全球市場(chǎng)環(huán)境中仍勇于進(jìn)取開拓,在RCEP成員國的巨大市場(chǎng)上塑造新的輝煌。 記者:李明明 編輯:陳旭 視覺:劉陽 排版:陳旭王蜀杰

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