每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 孫磊

隨著2022年全國“兩會時間”的開啟，各代表所提出的議案或提案正成為全網(wǎng)關注的焦點。據(jù)中新視頻報道，全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉提出，建議盡快修改《刑法》第一百三十三條之一第二款規(guī)定，取消醉駕型危險駕駛罪，而這也引發(fā)了網(wǎng)友熱議。

圖片來源：中新視頻截圖

“（假如）一個人酒量很大，有一斤的酒量卻只喝了二兩酒，開車時一點問題都沒有，（只能說）其行為本身只有潛在的社會危害性。”朱列玉認為，潛在的社會危害性即構成犯罪，這個要求未免有些過于嚴格。從《刑法》謙抑性角度而言，對于一些沒有造成危害結果的行為本身，認定行為人是否構成犯罪時就應更加慎重，這也是其呼吁“取消醉駕入刑”議案的出發(fā)點。

值得一提的是，今年已是朱列玉連續(xù)第二年為“取消醉駕入刑”奔走呼告。朱列玉表示，取消醉駕型危險駕駛罪并不意味著對酒后駕駛的不法行為不予追究。恰恰相反，在限制刑法適用的同時，建議加大對酒駕醉駕行為行政處罰的力度和范圍。朱列玉認為通過行政拘留、通過重罰款，同樣可以達到喝酒不開車、開車不喝酒的目的。

截至3月7日上午，新浪微博關于#再次呼吁取消醉駕罪#的話題閱讀量已超過9.5億次，引發(fā)網(wǎng)友討論12.3萬次，而其中的大部分網(wǎng)友表示對于上述議案“無法理解”。有網(wǎng)友留言稱：“（醉駕）必須從嚴！這更是對他人生命健康的負責！”而在中新視頻發(fā)起的投票活動中，有20.7萬人投票給“從嚴才能杜絕醉駕”的選項，占總投票人數(shù)的87%。

圖片來源：@中新視頻（新浪微博）

圖片來源：新浪微博

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值得一提的是，“醉駕入刑”的背景是，在2009年1月至8月我國共發(fā)生酒后和醉酒駕車肇事故3206起，造成1302人死亡。2010年兩會期間，全國政協(xié)委員、孫偉銘肇事案的辯護律師施杰提交了《關于增加危險駕駛罪的建議》的提案。2010年四川省第十一屆人大三次會議上，人大代表史江提交了《關于加大查處酒后駕駛違法行為力度的建議》，另一位人大代表翟峰則提出要將醉酒駕車撞人事故定性為過失致死。

2011年2月25日，刑法修正案（八）由十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過，其中增設了危險駕駛罪，并將“醉駕”的處罰由原來的最高“處15日拘留、吊銷機動車駕駛證和2000元罰款”的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。該條法律于2011年5月1日正式實施。

該條法律正式實施僅8天后，知名音樂人高曉松就因醉酒駕駛而面臨牢獄之災。2011年5月9日晚10點，高曉松醉酒駕駛致四車追尾、三人受傷。經(jīng)司法鑒定，高曉松血液內(nèi)酒精含量為243.04mg/100ml，超過醉酒標準3倍。最終，法庭宣判其罪名成立，判處拘役6個月，處罰金4000元，高曉松放棄上訴。而同年5月16日，高曉松被北京交管部門作出吊銷駕駛證的處罰，5年內(nèi)不得重新申請，同時處以1000元罰款。此外，知名演員吳京、央視前主持人郎永淳、首創(chuàng)集團原副總經(jīng)理謝德春等公眾人物也曾因“醉駕”受到相應處罰。

高曉松“醉駕案”庭審現(xiàn)場。（圖片來源：視覺中國）

事實上，相關數(shù)據(jù)顯示，我國“醉駕入刑”自實施以來，醉酒駕駛行為得到了明顯的抑制，且由于其已上升至刑事處罰層面，對于任何違反者均無姑息縱容，極大地改善了社會風氣與文明理念。

在“醉駕入刑”十周年時，《人民日報》報道中援引公安部交通管理局負責人表示，自2011年“醉駕入刑”以來，酒駕醉駕肇事導致的死傷人數(shù)較“醉駕入刑”之前的10年分別減少6774人、13820人，2019年至2020年酒駕醉駕肇事導致的死亡人數(shù)連續(xù)2年下降，分別下降4%、7%。2020年每排查百輛車的醉駕比例比“醉駕入刑”前減少70%以上。在機動車、駕駛人數(shù)量保持年均1800萬輛、2600萬人的高速增長情況下，十年來全國交通安全形勢總體穩(wěn)定，減少了兩萬余起酒駕醉駕肇事導致的傷亡事故，挽救了上萬家庭免于破碎、返貧。

圖片來源：視覺中國

“‘酒后拒駕’已日益成為群眾的自覺行為，成為社會普遍認同和支持的文明準則和法治規(guī)則。” 上述負責人表示，目前，全國酒后代駕訂單年均近2億筆。如果沒有“醉駕入刑”的震懾和指引，這其中哪怕只有1/10的人鋌而走險，也有近2000萬次酒駕醉駕，給道路交通安全帶來嚴重威脅。而代駕行業(yè)的蓬勃發(fā)展也從側面說明了人們自覺拒絕酒后駕車的意識不斷增強。

不僅在國內(nèi)，據(jù)中國日報網(wǎng)專欄，中國社會科學院、上海市人民政府上海研究院研究員陳新光的專欄報道，日本、德國、美國、加拿大、英國、芬蘭等許多國家，針對醉酒駕駛的處罰也已上升到刑法高度。如德國有部分高速公路不限速，警察如查到酒駕，駕駛人即便沒有造成具體傷害也會被提起訴訟，至少禁駕9個月并處一年以下有期徒刑或罰款。

“醉酒駕駛的社會危害性較大，而行政處罰的力度有限，所以用行政處罰來代替刑事處罰，其力度是遠遠不夠的，難以震懾醉酒駕駛的行為，所以并不可取。”重慶律協(xié)刑民交叉專委會委員、重慶方頌律師事務所劉森虎表示。