每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月8日上午，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，會議審議了全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告。

報(bào)告指出，一年來，全國人大及其常委會制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件；同時，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取審議31個報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議。

就新一年全國人大及其常委會各項(xiàng)工作，報(bào)告介紹，今年將預(yù)安排審議40件法律案、預(yù)安排32個監(jiān)督項(xiàng)目。

現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律

過去一年來，在立法工作方面，共制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件。其中，制定印花稅法，適當(dāng)簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律；按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求，制定海南自由貿(mào)易港法。

在過去一年的監(jiān)督工作方面，報(bào)告介紹，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取審議31個報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議。

其中，連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見，首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底。

在備案審查方面，報(bào)告介紹，去年主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查，共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。

將檢查外商投資法等法律實(shí)施情況

對于新一年全國人大及其常委會各項(xiàng)工作，此次發(fā)布的報(bào)告也做了詳細(xì)介紹。

在介紹今后一年立法工作時，報(bào)告提到，根據(jù)年度立法工作計(jì)劃，預(yù)安排審議40件法律案。

在健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度方面，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

在加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法方面，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。

在健全國家安全法治體系方面，制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。

此次發(fā)布的全國人大常委會工作報(bào)告介紹，備受市場關(guān)注的期貨和衍生品法草案目前已完成兩次審議；而公司法修訂草案已于去年初次審議，實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。

在監(jiān)督工作方面，報(bào)告指出，根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，預(yù)安排32個監(jiān)督項(xiàng)目。具體來看，將圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。

封面圖片來源：新華社