每經(jīng)編輯 畢陸名

3月8日上午，十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議。會議結(jié)束后，今年全國兩會第二場“部長通道”再次開啟，三名部長接受了媒體采訪。三名部長分別是：科技部部長王志剛、工業(yè)和信息化部部長肖亞慶、水利部部長李國英。

在“部長通道”采訪活動上，科技部部長王志剛在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者的提問時指出，創(chuàng)新不問出身，不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國企還是民企，都能作為創(chuàng)新的主體，科技部將通過國家高新區(qū)來推動高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，共同為高科技企業(yè)、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。

王志剛還介紹了疫情防控期間科技部為人民群眾生命健康提供的科技保障。同時他提到，對于不斷變異的新冠病毒，我們正在積極研發(fā)廣譜藥。

科學技術(shù)部部長王志剛：創(chuàng)新不問出身

科學技術(shù)部部長王志剛介紹，過去一年，整個科技工作推動國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在投入方面，2021年研發(fā)投入達到了2.79萬億，增長14.2%，同時在研發(fā)強度上達到了2.44%。在產(chǎn)出方面，從經(jīng)濟指標來看，技術(shù)合同成交額達到了3.7萬億，大大超過全社會研發(fā)投入2.79萬億這樣一個數(shù)據(jù)。同時我們國家的創(chuàng)新指數(shù)在全球的排名，從2012年的第34位達到了去年的第12位，提高了22個位次。

科技部部長王志剛，圖片來源：視頻截圖

王志剛說，基礎(chǔ)研究、前沿探索，這是我們拓展科學的認知邊疆，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭活水，是基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性的邏輯起點。我們把基礎(chǔ)研究擺在非常重要的位置，同時要讓青年人有更多機會，開辟青年科技項目，讓青年人在科技創(chuàng)新的平臺上能夠一展身手。

另外，《每日經(jīng)濟新聞》記者向王志剛提問，“提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，一直是各方面關(guān)注的一個問題。請問，科技部將采取哪些措施進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的支持力度？”

王志剛表示，企業(yè)是市場主體，我們走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，企業(yè)這個市場主體必然要成為創(chuàng)新主體。首先從投入方面來看，去年整個全社會研發(fā)投入是2.79萬億人民幣，其中76%是企業(yè)投入的，這個投入強度非常大。二是在創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化方面，剛才講3.7萬億的技術(shù)合同交易額，其中90%來自企業(yè)。三是在研發(fā)組織方面，國家重點研發(fā)計劃79%是由企業(yè)牽頭或者企業(yè)參與的。同時，高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫，很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮著牽頭或者主力作用。同時還有一個趨勢，原來企業(yè)更多的是技術(shù)改造，現(xiàn)在在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面，企業(yè)也逐步成為主力。

下一步，企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體方面還有很多工作要做。這也是科技部以及國家要持續(xù)做好的一件事情。要讓企業(yè)承擔更多的科技項目，讓企業(yè)能夠有更好的政策環(huán)境。

科技部強調(diào)，創(chuàng)新不問出身，不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都能作為創(chuàng)新的主體，只要自己能夠有這個能力，就會在國家層面上提供機會。對科技型大型企業(yè)，重點是怎么樣牽好頭，怎么樣當好盟主、當好鏈長。對中小企業(yè)，重點是怎么能夠在科技創(chuàng)新方面、在專門產(chǎn)品方面有自己的特長，通過科技創(chuàng)新能夠不斷進步、不斷發(fā)展。

科技部將通過國家高新區(qū)來推動高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，共同為高科技企業(yè)、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。國家高新區(qū)從中關(guān)村開始，已經(jīng)發(fā)展三十多年，發(fā)展數(shù)據(jù)非?？捎^。剛才講企業(yè)占整個全社會研發(fā)投入76%，國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)投入的50%。在國家高新區(qū)里的人均勞動生產(chǎn)率是全國平均水平的將近3倍，萬元工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的1/3。

在科技領(lǐng)域在對外合作交流上，王志剛介紹，我們已經(jīng)與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參與了涉及科技的200多個國際組織和多邊機制。在這些機制下，通過科技交流、學術(shù)研討、項目合作、課題研究等形式，在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟等方面取得了很好的效果。比如，在抗疫方面，我們與美國、英國、馬來西亞、南非等17個國家，圍繞疫苗、藥物、檢測試劑研發(fā)等開展了很好的合作。過去一年，我們又新簽了21個政府間科技合作協(xié)定。同時，去年一年，接待了外國青年科學家3500多人次。

此外，王志剛介紹了疫情防控期間科技部為人民群眾生命健康提供的科技保障。同時他提到，對于不斷變異的新冠病毒，我們正在積極研發(fā)廣譜藥。

工信部部長肖亞慶：今年5G基站力爭超200萬座，提前謀劃部署6G發(fā)展

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，這對整個經(jīng)濟運行也是非常重要的。1-2月份，我們貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行了密切跟蹤調(diào)度。從我們分析了解的數(shù)據(jù)來看，1-2月份工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的態(tài)勢是十分明顯的，各個地區(qū)、各個部門，特別是市場主體的企業(yè)，做了大量的工作，取得了明顯的效果，總體上保持了去年四季度穩(wěn)健的態(tài)勢。應該說，我們對工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行有著非常充分的信心。

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶，圖片來源：視頻截圖

當然我們也要看到，當前在工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行中還有不少困難和問題，比如原材料價格的上漲，再比如交通運輸?shù)睦щy和費用的提升，還有疫情散發(fā)出現(xiàn)以后一些不暢通的地方。最大的就是外部環(huán)境的變化，不可避免地對工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成影響。

下一步，我們要貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的決策部署，首要就是把中央已經(jīng)出臺的各項政策扎扎實實落細落到位。黨中央、國務(wù)院高度重視，出臺了一系列穩(wěn)定提振工業(yè)經(jīng)濟的政策。為了貫徹落實好這些政策，我們看到各個地方出臺了很多配套政策。這些政策既有減稅降費的大措施，也有加計扣除、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵增加出口、鼓勵提升消費的具體舉措。我們將和各部門一道，把這些政策解讀好、宣傳好、貫徹落實到位。

同時，將打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的堵點卡點，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定；抓工業(yè)經(jīng)濟的提質(zhì)升級。

另外，肖亞慶表示，我國制造業(yè)總量已經(jīng)12年位列全球首位，制造業(yè)的31個大類、工業(yè)的207個中類和666個小類都是齊全的，這在全世界是獨有的。這為我國工業(yè)經(jīng)濟和整個經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐。制造業(yè)和實體經(jīng)濟的發(fā)展，未來仍然是我們重點努力的方向，我們要落實好政府工作報告提出的各項要求。包括加大制造業(yè)的投入力度、對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進一步提升、在維護和培育生態(tài)上進一步下功夫，特別是要支持中小企業(yè)的發(fā)展。同時我們還要在制造業(yè)提升水平上、自立自強上下功夫。

在制造業(yè)的發(fā)展過程中，我們要創(chuàng)造更好的環(huán)境，我們要做好服務(wù)工作，做好政策支撐工作，要形成合力，支持制造業(yè)做優(yōu)、做強、做大。

肖亞慶還提到了5G，他介紹道，5G的發(fā)展是一個非常好的機遇。5G給我們提供了很多應用的機會，未來5G的快速發(fā)展具有良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我國5G網(wǎng)絡(luò)是世界最領(lǐng)先、最大規(guī)模的，基站總數(shù)已經(jīng)超過了142.5萬座，實際連接的用戶也超過了5億。大家感到了生活和工作的方便，很多應用場景不斷涌現(xiàn)。

下一步，我們還是要在基站建設(shè)上進一步下功夫，今年力爭超過200萬座，打好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

在發(fā)展5G的同時，考慮下一代通信技術(shù)的演進方向、演進技術(shù)路線，為下一代通信技術(shù)6G的發(fā)展提前謀劃，提前做好部署。

最后，肖亞慶回答記者提問時介紹，從去年的數(shù)據(jù)來看，專精特新中小企業(yè)的發(fā)展方向是非常正確的。下一步，我們要進一步擴大專精特新中小企業(yè)的規(guī)模和范圍，在已有的基礎(chǔ)上從國家層面要進一步創(chuàng)新專精特新中小企業(yè)發(fā)展的路徑，擴大數(shù)量。我們今年準備再建國家級的專精特新企業(yè)3000家以上，以此帶動省級的5萬家以上，使專精特新這個群體不斷壯大。

今年我國汛情如何？水利部部長李國英介紹趨勢性研判

今年的汛情會怎么樣？水利部部長李國英介紹，我們努力將“防”的關(guān)口前移。對今年汛期，特別是6—8月份的汛情進行了初步的趨勢性研判。

水利部部長李國英，圖片來源：中國網(wǎng)

研判的結(jié)果是這樣的：我國北部、南部發(fā)生洪水的可能性較大，北部大于南部，中部地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。從流域來講，北部，嫩江、松花江、黑龍江，海河流域中北部水系，黃河中游干流及支流涇河、汾河等河流有可能發(fā)生流域性較大洪水。南部，長江上游、珠江流域西江、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水。中部，長江中游、漢江下游有可能發(fā)生區(qū)域性干旱。

當然，這是目前最初步的趨勢性研判。我們將對今年汛期的汛情進行滾動分析研判預測，并及時銜接相應的應對準備工作。

另外，水利部部長李國英介紹，全面提升國家水安全保障能力，這是“十四五”水安全保障規(guī)劃的總體目標。在這個總體目標下，結(jié)合水利發(fā)展的實際，進一步解構(gòu)為四個次級目標：一是提升水旱災害防御能力；二是提升水資源集約節(jié)約利用能力；三是提升水資源優(yōu)化配置能力；四是提升大江大河大湖生態(tài)保護治理能力。

為了實現(xiàn)規(guī)劃目標，達到規(guī)劃實施的目的，規(guī)劃確立了六條實施路徑，也就是說確立了六項重點水利任務(wù)。第一、完善流域防洪工程體系；第二、實施國家水網(wǎng)重大工程；第三、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境；第四、推進智慧水利建設(shè)；第五、建立健全節(jié)水制度政策；第六、強化水利體制機制法治管理。

水利部部長李國英最后提到，河湖長制的建設(shè)和實施至少取得了三個方面的顯著成效。

一是責任體系全面建立，各地全面建立了以黨政領(lǐng)導負責制為核心的河湖保護治理管理責任體系。全國31個省、市、自治區(qū)都有黨委政府主要負責同志擔任省級總河長，在省、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)立了河湖長30萬名，設(shè)立了村級河湖長，包括巡河員、查河員等90萬名。現(xiàn)在可以說基本上我們每一條河流，每一個河湖都有人管、有人護。二是工作機制不斷完善，國家層面建立完善了全面推行河湖長制工作部級聯(lián)席會議制度。三是河湖面貌持續(xù)改善。

封面圖片來源：新華社