智能網(wǎng)聯(lián)汽車，“新賽道”上疾駛著的“新終端”。“聰明車”如何更好接駁“智慧路”？全國兩會現(xiàn)場，不少代表委員聚焦于這一話題展開熱議，建言獻(xiàn)策。

“只有把‘終端’牢牢掌握在自己手里，才能在產(chǎn)業(yè)鏈中成為執(zhí)牛耳者。”代表委員們紛紛從不同維度獻(xiàn)計獻(xiàn)策——既要在法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上完善和助力；也要在技術(shù)層面滲透，呼喚高算力支撐，加速行業(yè)合作；更要在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車路協(xié)同的基礎(chǔ)上，提供網(wǎng)絡(luò)安全保障，“讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全行駛在智慧道路上”。

“十九年前的《道交法》該‘大修’了”

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車都上路了，十九年前的《道交法》也該‘大修’了！”兩會現(xiàn)場，不少代表委員這樣建議。

現(xiàn)行的《中華人民共和國道路交通安全法》于2003年審議通過，2004年5月1日起施行。之后，分別在2007年、2011年和2021年對個別條例進(jìn)行了修改。

“現(xiàn)行《道交法》及配套法規(guī)，是在‘自然人駕駛’基礎(chǔ)上的法律體系，智能網(wǎng)聯(lián)汽車自然會面臨一系列的障礙和不匹配。”在全國人大代表、上海市人大常委會副主任陳靖看來，理應(yīng)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車作單獨(dú)規(guī)范。他建議：在借鑒工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部等三部門聯(lián)合下發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路通行的基本規(guī)定，包括上道路通行的條件和要求，發(fā)生交通違法和交通事故后的處理原則等。

全國人大代表，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹同樣認(rèn)為：《道交法》應(yīng)該明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動駕駛系統(tǒng)”的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和處置機(jī)制。在上海，《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與應(yīng)用管理辦法》已于今年2月施行，智能網(wǎng)聯(lián)汽車也被納入上海市人大年度立法計劃。“只有盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，才能加快推動商業(yè)化落地。”

陳虹還建議，要從引導(dǎo)核心技術(shù)突破及關(guān)鍵零部件發(fā)展等方面，推出更多扶持政策?？梢詤⒖夹履茉聪嚓P(guān)扶持政策的成功實踐，出臺核心零部件系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)業(yè)的扶持政策。具體而言，就是加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金扶持力度，引導(dǎo)自主掌控的核心技術(shù)突破和關(guān)鍵零部件發(fā)展，鼓勵頭部企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)自動駕駛產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵部件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局與低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

汽車行業(yè)落實“雙碳”目標(biāo)，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車是必由之路；發(fā)展“新終端”，必須要掌握核心技術(shù)。

“中國智能汽車操作系統(tǒng)等核心技術(shù)如果缺失，將會對智能汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展造成阻礙。”全國人大代表、哪吒汽車創(chuàng)始人兼董事長方運(yùn)舟也在此次提交的一份建議中提出，應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車操作系統(tǒng)生態(tài)——不僅是單一技術(shù)點(diǎn)的簡單突破，而是產(chǎn)業(yè)底層邏輯與上層架構(gòu)的整合。在他的構(gòu)想中，這是一個基于汽車底層操作系統(tǒng)的架構(gòu)生態(tài)，應(yīng)用生態(tài)、價值鏈生態(tài)、工具鏈和標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)體系一應(yīng)俱全，離不開產(chǎn)業(yè)鏈各方面的凝心聚力，合力打造。

“產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，陳虹代表也認(rèn)為，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局與低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，對鋰、鈷等上游資源進(jìn)行有效整合與掌控，保證產(chǎn)業(yè)鏈安全；推動“政產(chǎn)學(xué)研”各方形成合力，通過技術(shù)孵化、項目示范等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術(shù)落地，以及原材料的循環(huán)利用。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車是交通運(yùn)載工具，也是大型智能終端、計算中心。”全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮放眼全產(chǎn)業(yè)鏈以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的網(wǎng)聯(lián)融合。他建議，在安全可控范圍內(nèi)，包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時有效整合政府、企業(yè)、市場、技術(shù)等資源，加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，打破數(shù)據(jù)壁壘。

盡早建成“車路云網(wǎng)”整體安全體系

去年11月，上海公布新增7000余個可測交通場景。其中臨港新片區(qū)兩港大道部分路段的開放，標(biāo)志著上海準(zhǔn)許智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以在城市快速路開展道路測試活動。

“自動駕駛無人化是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的必然趨勢。”全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏在他所提交的提案中建議，應(yīng)適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠(yuǎn)程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同，促進(jìn)交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉(zhuǎn)型升級，讓真正無人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車盡早行駛在中國道路上。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車的網(wǎng)絡(luò)安全問題，也關(guān)系到智能車市場的整體躍升。今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒帶來了一個關(guān)于完善智能網(wǎng)聯(lián)車新型安全體系的提案，建議盡早形成一套貫穿“車、路、云、網(wǎng)”的總體安全體系，確保車輛網(wǎng)絡(luò)安全可靠、數(shù)據(jù)安全有效、隱私保護(hù)得力。從數(shù)字安全“底盤”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“消費(fèi)者的支持，才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。”談劍鋒表示，加強(qiáng)消費(fèi)者安全知識普及，讓更多人了解技術(shù)進(jìn)展，同時也要積極面對智能汽車安全責(zé)任認(rèn)定等法律問題，積極探索倫理規(guī)范、監(jiān)管手段研究，樹立恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理、隱私保護(hù)等最佳實踐，促進(jìn)“人、車、路、網(wǎng)”的新型協(xié)同關(guān)系培育。

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