每經(jīng)記者 陳星  林姿辰  許立波    每經(jīng)編輯 張海妮    

3月15日午后開盤，醫(yī)療服務(wù)板塊上演大“跳水”。與此同時(shí)，一封落款為國(guó)家衛(wèi)生健康委體制改革司的函件在網(wǎng)絡(luò)流傳。該函件要求中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息所、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院分會(huì)等部門，就營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資是否符合健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向等問題提供研究資料。

該函件一出，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)于民營(yíng)醫(yī)療是否將迎來強(qiáng)監(jiān)管的討論，醫(yī)療服務(wù)板塊應(yīng)聲下跌。

但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多方求證發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)公司均暫未收到上述函件。同時(shí)，多家企業(yè)內(nèi)部人士回應(yīng)表示，國(guó)家政策一直鼓勵(lì)“社會(huì)辦醫(yī)”，營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)行業(yè)被列入強(qiáng)監(jiān)管范疇的可能性較低。

多家業(yè)內(nèi)公司已展開內(nèi)部討論

3月15日下午，港股、A股醫(yī)療服務(wù)板塊集體大跌。截至當(dāng)日收盤，港股方面，海吉亞醫(yī)療（06078.HK）下跌30.10%，錦欣生殖（01951.HK）下跌24.59%，固生堂（02273.HK）下跌28.08%，雍禾醫(yī)療（02279.HK）下跌24.81%。

A股方面，通策醫(yī)療（600763.SH）跌10%，愛爾眼科（300015.SZ）跌11.41%。

有業(yè)內(nèi)消息稱，醫(yī)療服務(wù)個(gè)股集體大跌與一份監(jiān)管部門發(fā)出的函件有關(guān)。截圖顯示，該文件由國(guó)家衛(wèi)生健康委體制改革司發(fā)出，要求中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息所、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院分會(huì)等部門就營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資是否符合健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資是否會(huì)在醫(yī)療行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生不良示范效應(yīng)；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資是否會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資本的醫(yī)療領(lǐng)域無序擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面提供研究資料。

15日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次撥打體制改革司的公開電話，但截至發(fā)稿該電話一直處于通話中或無人接聽狀態(tài)。而發(fā)稿時(shí)，該函件的截圖已經(jīng)無法查看。

中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院分會(huì)的工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“不了解實(shí)情，但今天已經(jīng)收到很多咨詢電話。大家發(fā)給我的圖片上面寫著文件不予公開，這種文件不可能讓大家都知道的”。

圍繞前述文件的意圖，多家業(yè)內(nèi)企業(yè)也已經(jīng)展開了內(nèi)部討論。記者以投資者身份致電通策醫(yī)療董秘辦，公司工作人員表示，今天公司股價(jià)跌?；蚺c網(wǎng)傳文件有關(guān)，目前公司管理人員已經(jīng)在核實(shí)上述文件的真實(shí)性，同時(shí)也就該文件進(jìn)行了商討并致電衛(wèi)健委體制改革司但電話并未接通，公司正密切關(guān)注此事。

愛爾眼科董秘吳士君則在朋友圈發(fā)文稱，“國(guó)家支持社會(huì)辦醫(yī)，從來沒變。優(yōu)秀的營(yíng)利性醫(yī)院上市融資，利用社會(huì)資本擴(kuò)大服務(wù)供給，滿足群眾的多層次需求，既是健康中國(guó)的生力軍，也是慈善公益的踐行者。當(dāng)然，無論公立還是民營(yíng)，都要以患者為中心規(guī)范運(yùn)行”。

圖片來源：雪球

另一家在這場(chǎng)大跌中“受傷”的企業(yè)也發(fā)表了相同看法。該企業(yè)內(nèi)部人士對(duì)記者表示，“沒有聽說上述文件，公司正在展開內(nèi)部討論”。另一方面，該人士認(rèn)為，我國(guó)還存在醫(yī)療缺口，如果不能激活民營(yíng)力量，難以緩解供需不平衡的壓力、保證公立醫(yī)院落實(shí)“?；?rdquo;的定位，以及切實(shí)提高中國(guó)老百姓有尊嚴(yán)的就醫(yī)需求。

企業(yè)態(tài)度較樂觀，認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)不會(huì)被納入強(qiáng)監(jiān)管

大部分醫(yī)療服務(wù)企業(yè)均認(rèn)為，國(guó)家政策的態(tài)度一直是鼓勵(lì)“社會(huì)辦醫(yī)”，營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不會(huì)被列入強(qiáng)監(jiān)管的范疇。

一位醫(yī)療領(lǐng)域投資人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，政策一直高度支持社會(huì)辦醫(yī)，這一大方向沒有發(fā)生變化。近年來，衛(wèi)健委發(fā)布的政策意見等也多是圍繞社會(huì)辦醫(yī)的定位、規(guī)則和功能掃清障礙，規(guī)范辦醫(yī)。

“去年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)文件，也再次強(qiáng)調(diào)了‘十四五’期間要積極支持社會(huì)辦醫(yī)。在我們看來，民營(yíng)醫(yī)療資源作為公立醫(yī)療資源有效補(bǔ)充的地位沒有發(fā)生改變”。上述人士表示。

該人士還認(rèn)為，醫(yī)療服務(wù)板塊的大跌和近期資本市場(chǎng)的緊張情緒有關(guān)，“最近市場(chǎng)的情緒都偏悲觀，對(duì)消息面可能會(huì)有過度反應(yīng)”。

記者注意到，今年1月，國(guó)家衛(wèi)健委還曾印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2021-2025年)》。該文件明確對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間不作規(guī)劃限制，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭成立或加入醫(yī)療聯(lián)合體。文件同時(shí)明確提出加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)的規(guī)范化管理和質(zhì)量控制，提高同質(zhì)化水平；探索社會(huì)辦醫(yī)和公立醫(yī)院開展多種形式的協(xié)作，診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，實(shí)行備案制管理。

東吳證券朱國(guó)光團(tuán)隊(duì)在今年3月的研報(bào)中指出，隨著居民消費(fèi)意識(shí)的提高，醫(yī)療服務(wù)賽道具有長(zhǎng)期投資價(jià)值。尤其是面對(duì)醫(yī)保局控費(fèi)等政策進(jìn)一步推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)可作為避險(xiǎn)賽道體現(xiàn)其價(jià)值。

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