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實(shí)探綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)碳成金”之法:金融資源通過(guò)“碳賬戶”向綠碼主體傾斜,衢州“傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)”變身“低碳牧場(chǎng)”

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-03-16 19:53:15

2021年,衢州圍繞“雙碳”目標(biāo),構(gòu)建以應(yīng)對(duì)氣候變化為導(dǎo)向的碳賬戶體系,率先集齊涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、能源、建筑、交通運(yùn)輸、居民生活六大領(lǐng)域的碳賬戶。短短一年時(shí)間里,衢州建立起碳賬戶233.8萬(wàn)個(gè),構(gòu)建出一套基于碳排放的數(shù)據(jù)采集、核算、等級(jí)評(píng)價(jià)和場(chǎng)景應(yīng)用體系。

每經(jīng)記者 李玉雯  張祎    每經(jīng)編輯 廖丹    

“這棟9層高的大樓,會(huì)是豬舍?”近日,走進(jìn)位于浙江省衢州江山市賀村鎮(zhèn)石后村的浙江天蓬畜業(yè)有限公司養(yǎng)殖場(chǎng),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對(duì)眼前這棟占地7340平方米的龐大灰色建筑物充滿了好奇。

天蓬集團(tuán)總經(jīng)理王利通介紹,這正是該集團(tuán)重點(diǎn)打造的數(shù)字化低碳牧場(chǎng)——綠色、智能、節(jié)能,現(xiàn)已入住生豬1.8萬(wàn)頭。最關(guān)鍵的是,現(xiàn)代化高樓可以將生豬產(chǎn)出廢物進(jìn)行一系列無(wú)害化處理,轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥、電能等可再利用的綠色原料,最終實(shí)現(xiàn)“低碳”排放,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可以年減少碳排放量2872噸。

在一個(gè)由浙江省衢州市代管的縣級(jí)市,為什么會(huì)建設(shè)出這樣一座充滿了“低碳”理念的樣本牧場(chǎng)?記者了解到,在這座數(shù)字化低碳牧場(chǎng)背后,除了有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念支撐外,還有著綠色金融的助力。天蓬集團(tuán)作為衢州首批農(nóng)業(yè)碳中和賬戶名單企業(yè),獲得了“深綠”貼標(biāo),在建設(shè)牧場(chǎng)的過(guò)程中,成功通過(guò)衢州的農(nóng)業(yè)碳賬戶金融應(yīng)用獲得2000萬(wàn)元低息貸款,這也是全國(guó)首筆農(nóng)業(yè)碳中和項(xiàng)目貸款。

“依托碳賬戶金融,衢州率先探索出綠色金融支持低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。”近日,在人民銀行杭州中心支行的組織下,記者來(lái)到衢州,在這座全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范大滿貫的地級(jí)市,觀察到了一條獨(dú)特的綠色金融換擋升級(jí)之路。

浙江天蓬畜業(yè)有限公司養(yǎng)殖場(chǎng) 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 李玉雯 攝

順著兩條主線打造綠色金融衢州模式1.0版

“錢(qián)江源頭是衢州,與君來(lái)往共煙霞”。衢州,位于浙江省西部、錢(qián)塘江源頭,是浙江省的生態(tài)屏障,擔(dān)負(fù)著“一江清水送杭城”的重要任務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)看,衢州是一座生豬調(diào)出大市,生豬養(yǎng)殖業(yè)是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),生豬存出欄數(shù)多年以來(lái)均位居全省前列。

據(jù)介紹,歷史高峰的時(shí)候,衢州生豬飼養(yǎng)量達(dá)到了750萬(wàn)頭,而一頭豬每天的排泄量相當(dāng)于七八個(gè)人的水平,每年的廢棄物處理規(guī)模大概在500萬(wàn)噸左右。但是在過(guò)去,散、小、多、密的養(yǎng)殖方式下,無(wú)害化處理難以落實(shí),許多河流淪為垃圾河,給地處錢(qián)塘江源頭的衢州拉響了生態(tài)警報(bào)。

巨大的轉(zhuǎn)型壓力,不僅僅只存在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),還有傳統(tǒng)工業(yè)。

衢州是浙江省傳統(tǒng)重化工業(yè)基地,重化工行業(yè)在全市工業(yè)中的占比接近七成。因?yàn)楦呶廴?、高排放、高能耗企業(yè)多,來(lái)自工業(yè)的碳排放量占到了全市碳排放量的90%以上,萬(wàn)元GDP碳排放強(qiáng)度更是全省平均水平的2倍,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力很大。

“前些年,衢州整個(gè)環(huán)境的承載量與生態(tài)文明建設(shè)之間的矛盾異常突出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以說(shuō)是刻不容緩。”人民銀行衢州市中心支行黨委委員、副行長(zhǎng)徐韶華對(duì)記者表示,自2014年衢州被浙江省政府確定為全省唯一“綠色金融綜合改革試點(diǎn)市”后,便順著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”兩條工作主線,圍繞環(huán)境改善和資源集約高效利用展開(kāi)工作,全力打造綠色金融衢州模式1.0版。

在改革創(chuàng)新過(guò)程中,衢州建立起相對(duì)科學(xué)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)發(fā)了一批綠色金融產(chǎn)品,建立了發(fā)展綠色金融的調(diào)節(jié)杠桿,改革了綠色金融的審批流程,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等方面取得了初步成效。

2017年6月,衢州被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”,且成為全國(guó)九個(gè)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)以“金融支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造轉(zhuǎn)型”為主線的城市。此后,衢州秉持“綠色+特色”的理念,夯實(shí)“政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、理念養(yǎng)成”五大基石,在全國(guó)和浙江省內(nèi)率先開(kāi)展了40多項(xiàng)首創(chuàng)性工作,先后涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“開(kāi)啟、集美”模式,以及工業(yè)領(lǐng)域的巨化、元立、仙鶴等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年末,衢州綠色貸款余額達(dá)到1067.15億元,是2016年末的4.8倍,綠色貸款余額在全部貸款中的占比達(dá)35.03%。在2019年、2020年長(zhǎng)三角“40+1”城市群綠色金融發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中,衢州連續(xù)兩年位列第一。

碳賬戶金融“5e”閉環(huán)帶動(dòng)綠色金改步入2.0時(shí)代

隨著碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,持續(xù)探索綠色轉(zhuǎn)型方式的衢州漸漸將目光聚焦于碳減排,并找到了一個(gè)切入口——碳賬戶。

據(jù)了解,2021年,衢州圍繞“雙碳”目標(biāo),構(gòu)建以應(yīng)對(duì)氣候變化為導(dǎo)向的碳賬戶體系,率先集齊涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、能源、建筑、交通運(yùn)輸、居民生活六大領(lǐng)域的碳賬戶。

短短一年時(shí)間里,衢州建立起碳賬戶233.8萬(wàn)個(gè),構(gòu)建出一套基于碳排放的數(shù)據(jù)采集、核算、等級(jí)評(píng)價(jià)和場(chǎng)景應(yīng)用體系。通過(guò)碳賬戶這一數(shù)據(jù)治理工具,政府可及時(shí)準(zhǔn)確地了解碳排放在時(shí)間、空間以及主體上的分布概況,界定各社會(huì)主體的低碳貢獻(xiàn)、減碳責(zé)任和碳排放權(quán)邊界,從而精準(zhǔn)施策、靶向治理。

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo),需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,在我國(guó)以銀行信貸為主的間接融資體制下,廣義碳金融對(duì)實(shí)現(xiàn)‘3060目標(biāo)’更具有現(xiàn)實(shí)意義。”徐韶華介紹,依托碳賬戶這一基礎(chǔ)設(shè)施,衢州將金融作為關(guān)鍵和突破口,加大創(chuàng)新應(yīng)用,打造出碳賬戶金融“5e”閉環(huán)系統(tǒng),不但為綠色金融發(fā)展增添了新的動(dòng)力,也推動(dòng)綠色金融衢州模式升級(jí)至2.0版本。

什么是碳賬戶金融“5e”閉環(huán)系統(tǒng)?據(jù)了解,“5e”,是指碳排放e本賬、碳征信e報(bào)告、碳政策e發(fā)布、碳金融e超市、碳效益e評(píng)估。

其中,碳排放e本賬,是指衢州通過(guò)搭建公共數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)一歸集碳賬戶數(shù)據(jù)信息,全面系統(tǒng)記錄主要經(jīng)濟(jì)主體的碳排放,形成一套數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、核算科學(xué)、評(píng)價(jià)客觀的碳排放賬戶。

碳征信e報(bào)告,是將碳排放e本賬中的碳排放信息轉(zhuǎn)換為金融的語(yǔ)言,為金融機(jī)構(gòu)圍繞“雙碳”目標(biāo)開(kāi)展投融資業(yè)務(wù)提供可操作、可計(jì)量、可驗(yàn)證途徑。

碳政策e發(fā)布,是指從政府政策、金融管理政策、金融機(jī)構(gòu)政策三個(gè)層面實(shí)時(shí)更新發(fā)布碳政策,幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)了解金融機(jī)構(gòu)在碳金融領(lǐng)域出臺(tái)的相關(guān)政策,同時(shí)也激發(fā)金融機(jī)構(gòu)做大碳賬戶金融規(guī)模的內(nèi)生動(dòng)力。

碳金融e超市,是指在e超市中批量上架“低碳貸”“減碳貸”等金融產(chǎn)品,企業(yè)申請(qǐng)和信貸審批實(shí)現(xiàn)“線上化”和“可視化”。

碳效益e評(píng)估,是指通過(guò)對(duì)投融資業(yè)務(wù)碳效的量化分析,客觀評(píng)價(jià)金融工作、政策實(shí)施的真實(shí)成效,實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)層面從“碳”的維度評(píng)價(jià)投融資業(yè)務(wù)的可行性,金融管理層面通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)全面了解碳賬戶金融發(fā)展情況,政府政策層面通過(guò)碳效評(píng)估兌現(xiàn)貸款、貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)措施。

據(jù)介紹,截至目前,衢州碳排放e本賬已覆蓋2376家工業(yè)企業(yè)、845家種養(yǎng)殖大戶及有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、92家能源企業(yè)、109家建筑主體、55家交通企業(yè)、233萬(wàn)戶社會(huì)居民;3002家企業(yè)擁有了碳征信報(bào)告;碳政策e發(fā)布平臺(tái)“衢融通”已上線35項(xiàng)碳政策;27家金融機(jī)構(gòu)的35款碳金融產(chǎn)品在碳金融e超市上架。

2021年10月,衢州的碳賬戶金融應(yīng)用項(xiàng)目被正式納入第一批數(shù)字政府系統(tǒng)“一地創(chuàng)新、全省共享”應(yīng)用項(xiàng)目,并成功入選“最佳應(yīng)用”。

更重要的是,在碳賬戶金融“5e”閉環(huán)系統(tǒng)支持下,衢州碳賬戶金融總量實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),企業(yè)融資成本持續(xù)下降。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自碳賬戶建立以來(lái),衢州的碳賬戶貸款規(guī)模已達(dá)102.14億元,金融機(jī)構(gòu)讓利近3000萬(wàn)元。

六大領(lǐng)域全面“碳畫(huà)像”

在碳賬戶金融應(yīng)用過(guò)程中,十分重要的一點(diǎn),便是如何根據(jù)不同碳排放情況配套差別化的產(chǎn)業(yè)政策和金融政策。為此,衢州首創(chuàng)了一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度——為企業(yè)和個(gè)人貼上碳排放標(biāo)簽。

在天蓬集團(tuán),記者了解到,經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,該集團(tuán)目前已形成以生豬養(yǎng)殖、肉制品加工、飼料生產(chǎn)、有機(jī)肥加工產(chǎn)業(yè)鏈一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,是浙江省骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

“在發(fā)展的過(guò)程中,我們一直在做一件事,那就是牧場(chǎng)的可持續(xù)化建設(shè)。”在天蓬集團(tuán)總經(jīng)理王利通看來(lái),農(nóng)業(yè)廢棄物如果能高效率地加以利用,將其變廢為寶,不但會(huì)令資源更有價(jià)值,而且也與“雙碳”目標(biāo)相一致。

將傳統(tǒng)牧場(chǎng)改造成數(shù)字化低碳牧場(chǎng),正是天蓬集團(tuán)將理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要一步。這個(gè)高樓養(yǎng)殖場(chǎng)采用了雙夾層保溫、全漏糞系統(tǒng),運(yùn)用智能化養(yǎng)殖模式、自動(dòng)環(huán)境控制系統(tǒng)、自動(dòng)喂養(yǎng)、自動(dòng)清糞等先進(jìn)工藝,可將尿液、糞便、廢氣、病死豬熱能等產(chǎn)出廢物通過(guò)一系列無(wú)害化處理,轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥、電能等可再利用的綠色原料,最終實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)“低碳”排放。

浙江天蓬畜業(yè)有限公司養(yǎng)殖場(chǎng) 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 李玉雯 攝

“天蓬是衢州首批農(nóng)業(yè)碳中和賬戶名單企業(yè),碳征信報(bào)告評(píng)定為‘深綠企業(yè)’,我們經(jīng)過(guò)項(xiàng)目調(diào)查評(píng)估,對(duì)該公司新增農(nóng)業(yè)碳中和授信2000萬(wàn)元,并且降低貸款利率100個(gè)BP,有效解決了牧場(chǎng)建設(shè)的資金難題。”江山農(nóng)商銀行工作人員介紹,該行將碳帳戶運(yùn)用嵌入信貸全流程,針對(duì)不同碳排放標(biāo)簽的企業(yè),實(shí)施全流程差異化金融政策。截至目前,該行已為全市39家農(nóng)業(yè)碳中和賬戶企業(yè)授信3.64億元,貸款余額3.04億元。

在綠色信貸中發(fā)揮評(píng)價(jià)作用的碳排放標(biāo)簽,如同企業(yè)的“碳畫(huà)像”。根據(jù)衢州發(fā)布的《農(nóng)業(yè)碳賬戶碳排放核算與評(píng)價(jià)指南》,企業(yè)被貼上紅色、黃色、淺綠、深綠4種不同顏色的碳排放標(biāo)簽,以區(qū)分碳排放等級(jí)。

浙江健盛集團(tuán)股份有限公司是中國(guó)唯一一家襪業(yè)上市企業(yè),其旗下的浙江健盛集團(tuán)江山針織有限公司(以下簡(jiǎn)稱“健盛針織”)是國(guó)內(nèi)出口最大的棉襪生產(chǎn)企業(yè)之一。在健盛針織的廠區(qū)內(nèi),記者看到了一套投資2200萬(wàn)元建設(shè)的恒溫恒濕空氣處理系統(tǒng)。因?yàn)椴捎眠@套系統(tǒng),工廠夏季冷凍機(jī)運(yùn)行能耗降低15%,年節(jié)電43.2萬(wàn)度,冬季循環(huán)車間內(nèi)部熱風(fēng),不使用熱源加熱,年節(jié)約蒸汽9000噸,分別相當(dāng)于減排二氧化碳328噸、2430噸,產(chǎn)品合格率也由94%提升到97%,年減少?gòu)U紗線180噸。

健盛針織生產(chǎn)車間 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 李玉雯 攝

“目前我們的客戶對(duì)所有供應(yīng)商的要求,不僅僅是一個(gè)單價(jià)低的問(wèn)題,最主要是要求企業(yè)具備強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,其中就包括對(duì)清潔生產(chǎn)的要求。比如歐美客戶,要求通過(guò)歐美HIGG系統(tǒng)FEM模塊認(rèn)證,并委托第三方每年對(duì)我公司水、電、蒸汽等能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)分。”健盛綜合辦主任周建榮介紹,近四年時(shí)間里,公司加快智能工廠建設(shè)步伐,積極實(shí)施智能制造、兩化融合、節(jié)能減碳和綠色發(fā)展,清潔生產(chǎn)能力大幅進(jìn)步,HIGG系統(tǒng)評(píng)分從17.9分快速提升到了57.7分。同時(shí),公司的工業(yè)碳賬戶被貼標(biāo)“深綠”,獲得了金融機(jī)構(gòu)在信貸額度和信貸利率上的有力支持。

據(jù)了解,截至目前,江山轄內(nèi)已有3家銀行為健盛授信合計(jì)4.78億元,提供流動(dòng)資金貸款共計(jì)2.01億元。同時(shí),結(jié)合企業(yè)是對(duì)外投資企業(yè)、出口型企業(yè)的屬性,銀行還積極為其提供國(guó)際金融產(chǎn)品,余額1.5億元。

不僅僅是農(nóng)業(yè)和工業(yè),在衢州,建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源生產(chǎn)企業(yè)甚至是居民個(gè)人,都按照碳減排量的大小進(jìn)行了標(biāo)簽分類。在人民銀行衢州市中心支行出臺(tái)的《金融支持碳賬戶體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》引導(dǎo)下,金融機(jī)構(gòu)正結(jié)合六大領(lǐng)域碳賬戶分級(jí)分類結(jié)果,配套出臺(tái)差異化的碳金融產(chǎn)品與服務(wù),向綠碼企業(yè)傾斜金融資源,同時(shí)引導(dǎo)紅碼、黃碼企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目綠色改造,實(shí)現(xiàn)向綠碼企業(yè)的蛻變。

記者了解到,目前衢州的個(gè)人碳賬戶已覆蓋全市233萬(wàn)戶居民,占衢州市戶籍人口的90%。而對(duì)于個(gè)人碳賬戶,銀行也在嘗試依據(jù)標(biāo)簽分類發(fā)放信貸。比如衢江農(nóng)商銀行,就面向個(gè)人客戶創(chuàng)新推出了“點(diǎn)碳成金貸”,根據(jù)個(gè)人“低碳”生活產(chǎn)生的碳積分,將客戶分成“深綠”“中綠”“淺綠”三個(gè)等級(jí),在授信額度、貸款利率、辦理流程等方面提供差異化的優(yōu)惠政策。截至2021年末,該行共發(fā)放“點(diǎn)碳成金貸”787筆、金額2.08億元,為客戶節(jié)約利息支出20余萬(wàn)元。

據(jù)人民銀行衢州市中心支行數(shù)據(jù),截至今年2月14日,個(gè)人碳賬戶發(fā)放貸款3937筆、金額10.9億元。自個(gè)人碳賬戶建立以來(lái),累計(jì)減少個(gè)人碳排放9510噸,走出了一條居民生活低碳理念引領(lǐng)之路。

“下一步,我們將積極承擔(dān)‘一地創(chuàng)新’主體責(zé)任,加快全域推廣,加快全省共建。”徐韶華表示,衢州將努力推動(dòng)碳賬戶金融應(yīng)用觸角延伸至各縣(市、區(qū)),擴(kuò)大貸款規(guī)模,力爭(zhēng)2022年碳賬戶貸款達(dá)到200億元,其中個(gè)人碳賬戶貸款達(dá)到20億元。同時(shí),探索開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的全生命周期碳足跡核算,將碳足跡核算范圍從工廠延伸至產(chǎn)品的全生命周期,碳核算方法從概算到精算,碳評(píng)價(jià)方法從間接評(píng)價(jià)到直接評(píng)價(jià),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)治理、企業(yè)精準(zhǔn)減碳、金融精準(zhǔn)支持。

封面圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)-400061192

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