每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500787277

突如其來的東航墜機(jī)事件，無異于讓本就處于寒冬中的民航業(yè)“雪上加霜”。

3月22日，中國民用航空局發(fā)布《2021年全國民用運(yùn)輸機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》：9億人次、1782.8萬噸、977.7萬架次，這是2021年我國248個民用運(yùn)輸機(jī)場交出的答卷。相比疫情前的2019年，分別恢復(fù)至67.1%、124.4%、83.9%的水平。

過去，每當(dāng)這個系列的公報(bào)公布，迎合“吞吐量情結(jié)”，國內(nèi)眾多機(jī)場排行榜也就順勢出爐。疫情之下的吞吐量排名，則更像是復(fù)盤各地的恢復(fù)情況。從“旅客吞吐量、貨郵吞吐量、起降架次”三項(xiàng)核心指標(biāo)，也能看見地區(qū)經(jīng)濟(jì)的韌性。

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最新公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，疫情第二年，我國民航業(yè)“三項(xiàng)指標(biāo)”在2020年基礎(chǔ)上均有所好轉(zhuǎn)。

旅客吞吐量，2021年共計(jì)運(yùn)輸9億人次，比2020年的8.6億人次稍高，增長5.9%，但只有2019年13.5億人次的近七成水平。

貨郵吞吐量，2021年表現(xiàn)較好，完成量為1782.8萬噸，比2020年增長10.9%，超過2019年1710萬噸的水平。

有貨運(yùn)逆勢增長的支撐，2021年飛機(jī)起降架次比上年增長8.0%，恢復(fù)到2019年的83.9%。

然而，相比疫情前的2019年，我國民航運(yùn)輸生產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)根本性復(fù)蘇。上個月，國家14個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，其中提到5大受疫情影響比較嚴(yán)重的行業(yè)，民航業(yè)是其中之一。

反復(fù)、零星的疫情給民航業(yè)帶來巨大的不確定性。有媒體報(bào)道，在近日舉行的一場線上研討會上，民航局發(fā)展計(jì)劃司副司長張清透露，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，疫情對民航業(yè)影響的深度和持續(xù)性遠(yuǎn)超預(yù)期——從疫情發(fā)生到2022年2月，全行業(yè)虧損累計(jì)超過2100億元——疫情爆發(fā)第一年，民航行業(yè)利潤總額虧損974億元；2021年，全行業(yè)再次虧損842億元；今年前兩個月，全行業(yè)虧損已達(dá)222億元。

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248個機(jī)場中，吞吐量在1000萬人次以上的機(jī)場有29座，承擔(dān)了全國70.8%的旅客運(yùn)輸任務(wù)，比2020年多了2座機(jī)場、旅客流量占比提升0.8個百分點(diǎn)，不過還沒恢復(fù)至2019年83.3%的旅客運(yùn)輸集中度。

吞吐量在200-1000萬人次的機(jī)場群體稍有擴(kuò)大，為32座，比2020年增加5座，承擔(dān)了全國18.5%的旅客運(yùn)輸任務(wù)。200萬人次以下的機(jī)場有187座，承擔(dān)了10.7%的旅客量。

從城市群的角度來看，四個提出要建設(shè)“世界級機(jī)場群”的區(qū)域表現(xiàn)不一。

航空資源最集中、航空需求最旺盛的長三角機(jī)場群依舊是流量之王，2021年完成旅客吞吐量16765.2萬人次，較上年增長4.0%，恢復(fù)至2019年63.1%?！堕L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到的，長三角要合力打造“世界級機(jī)場群”，未來機(jī)場數(shù)量要達(dá)到30+，規(guī)劃的區(qū)域航空旅客吞吐量將超5億人次。

放眼全國，機(jī)場網(wǎng)絡(luò)布局總體仍呈東強(qiáng)西弱、東密西疏態(tài)勢。就在3月15日，民航局印發(fā)《關(guān)于加快成渝世界級機(jī)場群建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2025年成渝世界級機(jī)場群初具規(guī)模，成為支撐我國民航發(fā)展的第四極。從過去一年表現(xiàn)來看，成渝機(jī)場群也表現(xiàn)不俗，完成旅客吞吐量僅次于長三角機(jī)場群，為8985.9萬人次，較上年增長7.2%，恢復(fù)至2019年81.4%。

粵港澳大灣區(qū)機(jī)場群珠三角九市完成旅客吞吐量8724.1萬人次，排名第三，但較2020年下降4.6%，恢復(fù)至2019年61.4%。

京津冀機(jī)場群完成旅客吞吐量8126.3萬人次，雖然較上年增長9.3%，但僅恢復(fù)至2019年55.4%的水平。

從具體機(jī)場客運(yùn)情況來看，旅客吞吐量前十位機(jī)場，成員并無變化，只是名次略有調(diào)整。

疫情之后，廣州白云機(jī)場、成都雙流機(jī)場、深圳寶安機(jī)場、重慶江北機(jī)場就“脫穎而出”晉升前四席，2021年排位依舊如此。與去年一樣，超過4000萬人次的機(jī)場僅有兩座，廣州白云機(jī)場4025萬人次，成都雙流機(jī)場4012萬人次，兩座機(jī)場的旅客吞吐量均在下滑。

2021年，上海虹橋機(jī)場升回第5名。過去數(shù)一數(shù)二的北京首都機(jī)場進(jìn)一步下滑至第6名，上海浦東機(jī)場則排名第8位。杭州蕭山機(jī)場雖然位列前十位，但客流量并未達(dá)到3000萬人次水平。

值得一提的是北京大興機(jī)場，啟用后第二年客流量完成2505萬人次，排名第11位。

“頭部機(jī)場”雖然依然占據(jù)前十，然而與2020年相比，只有重慶江北、上海虹橋和浦東3座機(jī)場旅客吞吐量有微幅增長，其余機(jī)場都在繼續(xù)縮水。進(jìn)一步與2019年相比，排名前十的機(jī)場僅恢復(fù)到過去的六成水平。

整體而言，“千萬俱樂部”客流量較上一年繼續(xù)縮水，29座機(jī)場客運(yùn)總量只有2019年的七成水平。

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若論機(jī)場客運(yùn)量復(fù)蘇，三四線城市以及一些旅游支線機(jī)場的表現(xiàn)算是可圈可點(diǎn)。

整體來看，與2020年相比，有174座、約70%的機(jī)場旅客吞吐量開始回暖增長。其中，39座機(jī)場的旅客吞吐量甚至超過2019年的水平。

這39座機(jī)場，除了北京大興機(jī)場，87%的機(jī)場旅客吞吐量都在百萬人次以下。小流量機(jī)場之所以能夠快速復(fù)蘇、逆勢超越過去水平，一是小城市疫情相對少，機(jī)場受影響反而較小；二則這些機(jī)場大多緊鄰近兩年逐漸熱門起來的旅游目的地，疫情期間成為國內(nèi)旅游首選。比如甘孜格薩爾機(jī)場、九寨黃龍機(jī)場、重慶巫山機(jī)場、張掖甘州機(jī)場、拉薩貢嘎機(jī)場、張家口寧遠(yuǎn)機(jī)場等，都是此類，過去一年，客流增幅十分明顯。

其實(shí)三四線城市“機(jī)場熱”也不是一年兩年了。城叔梳理了近幾年的數(shù)據(jù)，全國新增機(jī)場普遍位于三四線城市。

城市進(jìn)化論根據(jù)公開資料整理

截至2021年底，248個機(jī)場中，位于一二線城市的機(jī)場有50個，位于三線及以下城市的機(jī)場共198個。

從《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）來看，機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是重點(diǎn)之一，既要加快樞紐機(jī)場建設(shè)，又要完善非樞紐機(jī)場布局。

圖片來源：《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》

從上圖可以看出，“十四五”時期運(yùn)輸機(jī)場重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，涉及三線及以下城市機(jī)場的續(xù)建、新開工以及前期工作，占有重要篇幅。

“新建一批非樞紐機(jī)場，重點(diǎn)布局加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機(jī)場。”《規(guī)劃》中提到，在國內(nèi)一些區(qū)域，機(jī)場建設(shè)還將持續(xù)下沉。具體而言，西部地區(qū)要“大力發(fā)展支線航空”，尤其對高原、偏遠(yuǎn)等地區(qū)機(jī)場建設(shè)運(yùn)營加大資金政策扶持力度。

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兩年的疫情，對民航業(yè)改變最大的是客貨運(yùn)地位顛倒?？瓦\(yùn)處于寒冬，貨運(yùn)是那抹光亮。

2021年，年貨郵吞吐量在萬噸以上的機(jī)場數(shù)量比2019年增加了2個，為61個。這些“萬噸級”機(jī)場總的貨郵吞吐量占全國98.7%，貨運(yùn)能力進(jìn)一步集中。年貨郵吞吐量在萬噸以下的機(jī)場數(shù)量也達(dá)到187個，比2019年增加了7個。

四大城市群的貨運(yùn)吞吐量與2020年相比，均為增長。與2019年相比，除京津冀機(jī)場群只恢復(fù)到八成水平外，其他三個城市群均超過疫情前的水平——長三角機(jī)場群貨運(yùn)吞吐量為624.5萬噸，是2019年的109.7%；粵港澳大灣區(qū)機(jī)場群珠三角九市貨運(yùn)吞吐量為366.2萬噸，是2019年的112.2%；成渝機(jī)場群貨運(yùn)吞吐量為115.2萬噸，是2019年的104.1%。

統(tǒng)計(jì)2021年全國機(jī)場貨郵吞吐量，前八席與2020年沒有變化。而2020年剛擠進(jìn)前十的南京祿口機(jī)場，因?yàn)槿ツ暌咔橛绊懀鲎钚碌腡OP10，上海虹橋則回歸前十。上海浦東機(jī)場的貨運(yùn)能力向400萬噸沖擊。與此同時，除北京首都機(jī)場、成都雙流機(jī)場、上海虹橋機(jī)場外，其余7座機(jī)場的貨郵吞吐量都超過2019年的水平。

數(shù)據(jù)來源：民航局網(wǎng)站 整理制圖：城市進(jìn)化論

此前，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中明確，要“推進(jìn)鄭州、天津、合肥、鄂州等國際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)”。從去年吞吐量來看，鄭州新鄭機(jī)場實(shí)現(xiàn)了70.5萬噸，疫情之下連續(xù)兩年排名第六；天津?yàn)I海機(jī)場和合肥新橋機(jī)場貨郵吞吐量則為19萬噸、9萬噸，分別排名第17位、33位。

當(dāng)然，決定航空貨運(yùn)質(zhì)量的，除了吞吐量的多少，更重要的是貨值的高低。如何讓航空貨運(yùn)逆勢增長，各地還需進(jìn)一步發(fā)力。