每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

服務(wù)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極和吸收外資的“主引擎”，將迎來(lái)更多支持舉措。

3月24日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，近期，14個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業(yè)專項(xiàng)紓困扶持措施。 

國(guó)研中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重低于全球平均水平，并存在較大逆差，說(shuō)明服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還不夠強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易是我們下一步促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的重中之重。“通常服務(wù)貿(mào)易占比越高，貿(mào)易附加值率就越高，在全球價(jià)值鏈中的地位就越高。”

推出一批適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的試點(diǎn)舉措

今年的《政府工作報(bào)告》將“增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)”作為2022年工作任務(wù)之一。截至目前，服務(wù)業(yè)開(kāi)放綜合試點(diǎn)擴(kuò)圍的工作進(jìn)展如何？

對(duì)此，束玨婷表示，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院就實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重要部署，至今已開(kāi)展了7年的持續(xù)創(chuàng)新探索，形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示范試點(diǎn)格局，向全國(guó)推廣了7批35項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例，為全國(guó)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路徑。

束玨婷介紹，2021年，上述5省市服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了9.3萬(wàn)億元的增加值，在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比達(dá)69.6%，高于全國(guó)均值16.3個(gè)百分點(diǎn)；5省市服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資3052.9億元人民幣，占全國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資的33.7%、占全國(guó)實(shí)際使用外資的26.6%，對(duì)全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的引領(lǐng)和示范作用日益顯現(xiàn)。

束玨婷指出，今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。商務(wù)部將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有序推進(jìn)增設(shè)試點(diǎn)工作，推出一批適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的試點(diǎn)舉措，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)有5個(gè)省市的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，向全國(guó)復(fù)制推廣。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)最早于2015年5月在北京落地，并于2020年9月升級(jí)為國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)。次年4月試點(diǎn)擴(kuò)圍，天津、上海、海南、重慶等4省市入圍，形成“1+4”格局。此后，五省市依據(jù)自身區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特性，加速開(kāi)展服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新探索。

商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊認(rèn)為，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放需要一定的發(fā)展基礎(chǔ)和開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，另外，區(qū)域協(xié)調(diào)也將是本輪擴(kuò)圍的重要考量因素。具體來(lái)看，中西部和東北地區(qū)在服務(wù)業(yè)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面有一定基礎(chǔ)的中心城市，例如服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等，獲批希望較大。

聚焦餐飲等服務(wù)業(yè)落實(shí)相關(guān)政策

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)上了解到，圍繞支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，商務(wù)部下一步也將出臺(tái)一系列新舉措。

束玨婷表示，近期，14個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業(yè)專項(xiàng)紓困扶持措施。商務(wù)部聚焦餐飲等服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)落實(shí)相關(guān)政策。例如，積極引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，就下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制訂具體方案，并加快推進(jìn)實(shí)施。

“下一步，商務(wù)部將繼續(xù)加大工作力度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)支持政策的落實(shí)舉措，同時(shí)，推動(dòng)各地及時(shí)制定配套政策，加強(qiáng)政策宣傳解讀，擴(kuò)大知曉面，確保惠企政策早落地早見(jiàn)效。”束玨婷說(shuō)。

近日，國(guó)家發(fā)改委等14部門(mén)在《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》中提到，引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

政策出臺(tái)后，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)很快有所回應(yīng)。3月1日，美團(tuán)發(fā)布名為《我們要為中小商戶做好這六件事》的文章，提出對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及所屬區(qū)縣的困難中小商戶（日均用戶實(shí)付交易額下降超過(guò)30%），美團(tuán)外賣(mài)給予技術(shù)服務(wù)費(fèi)（傭金）減半，且減半后每單1元封頂。針對(duì)完成費(fèi)率透明化的困難商戶，美團(tuán)外賣(mài)將結(jié)合經(jīng)營(yíng)狀況和困難程度進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行技術(shù)服務(wù)費(fèi)（傭金）5%封頂，優(yōu)惠時(shí)間從2022年3月起持續(xù)至2022年12月底。

封面圖片來(lái)源：新華社