每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

各界期待已久的3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除正式對(duì)外公布實(shí)施細(xì)節(jié)。

3月28日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》指出，納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個(gè)嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

資料來(lái)源：CEIC、申萬(wàn)宏源、Wind、招商銀行 楊靖制圖 視覺(jué)中國(guó)圖

有助促進(jìn)相關(guān)家庭消費(fèi)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2021年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》指出：“研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除”。今年《政府工作報(bào)告》也提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

此次發(fā)布的《通知》明確，納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個(gè)嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除，也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除，具體扣除方式在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這項(xiàng)政策是一項(xiàng)普惠性的稅收優(yōu)惠政策，政策適用面為所有養(yǎng)育3歲以下嬰幼兒的家庭，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí)，嬰幼兒的照護(hù)費(fèi)用允許進(jìn)行稅前扣除，減輕了人民群眾的稅收負(fù)擔(dān)，有力于鼓勵(lì)生育，并促進(jìn)相關(guān)家庭的消費(fèi)。

李旭紅向記者分析，此次在扣除金額的設(shè)定上，依然沿用了我國(guó)2018年個(gè)稅改革中的成功做法，采用定額扣除的方式，既能達(dá)到減稅的目的，又簡(jiǎn)便了稅制，使納稅人更為便利地獲得了減稅的紅利，同時(shí)在具體的扣除金額上也體現(xiàn)了與子女教育經(jīng)費(fèi)支出扣除標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

1至4月額度可累計(jì)扣除

具體來(lái)看，未來(lái)3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除將如何操作？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者問(wèn)時(shí)指出，《通知》明確該項(xiàng)政策自2022年1月1日起實(shí)施。按照個(gè)人所得稅法相關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)附加扣除可以在申報(bào)當(dāng)月扣除，也可以在以后月份發(fā)工資時(shí)補(bǔ)充扣除；平時(shí)發(fā)工資沒(méi)有扣除的，或者沒(méi)有任職受雇單位的，也可以在次年辦理匯算清繳時(shí)補(bǔ)充扣除。

舉例來(lái)說(shuō)，納稅人的子女在2021年10月出生，自2022年1月1日起納稅人即符合專項(xiàng)附加扣除享受條件。納稅人4月份將嬰幼兒信息提供給任職受雇單位，單位在發(fā)放4月份工資時(shí)即可為納稅人申報(bào)1至4月份累計(jì)4000元的專項(xiàng)附加扣除。

值得注意的是，有關(guān)負(fù)責(zé)人還明確，當(dāng)前正在進(jìn)行的綜合所得匯算清繳匯總的是納稅人2021年的收入和扣除信息，3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除政策自2022年起實(shí)施，因此不能將嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除填報(bào)到當(dāng)前進(jìn)行的2021年度個(gè)稅綜合所得匯算清繳中。

就在3月25日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂發(fā)布的公告》發(fā)布。該文件指出，享受3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除的計(jì)算時(shí)間是從嬰幼兒出生的當(dāng)月至年滿3周歲的前一個(gè)月。據(jù)介紹，這一期限，起始時(shí)間與嬰幼兒出生月份保持一致，終止時(shí)間與子女教育專項(xiàng)附加扣除時(shí)間有效銜接，納稅人終止享受3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除后，可按規(guī)定接續(xù)享受子女教育專項(xiàng)附加扣除。

國(guó)家稅務(wù)總局還介紹，納稅人享受3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除，可以直接在手機(jī)個(gè)人所得稅APP上按照引導(dǎo)填報(bào)，也可以填寫紙質(zhì)的《扣除信息表》，填報(bào)內(nèi)容包括配偶及子女的姓名、身份證件類型（如居民身份證、子女出生醫(yī)學(xué)證明等）及號(hào)碼以及本人與配偶之間扣除分配比例等信息。

與此同時(shí)，稅務(wù)部門還專門修訂了《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)表》《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息表》，并優(yōu)化系統(tǒng)、升級(jí)了手機(jī)個(gè)人所得稅APP和扣繳義務(wù)人端，方便納稅人享受專項(xiàng)附加扣除。