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生態(tài)環(huán)境部:多部門正研究制定新污染物治理行動方案,明確加強(qiáng)微塑料等治理

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-03-30 19:51:27

◎生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案,提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動舉措和保障措施。

◎新污染物治理總體思路是通過對有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估,“篩”、“評”出需要重點管控的新污染物,然后對重點新污染物實行全過程管控,包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。

每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳旭

微塑料等新污染治理提上議程,生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案。

330日,生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會,任勇首次以生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長的身份亮相新聞發(fā)布會,介紹新污染物治理和無廢城市建設(shè)等相關(guān)工作情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到,目前國際上廣泛關(guān)注的環(huán)境中新污染物有四大類:一是持久性有機(jī)污染物,二是內(nèi)分泌干擾物,三是抗生素,四是微塑料。

任勇強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委13個部門正在研究行動方案,并提出了十四五期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動舉措和保障措施。

新污染物種類還可能持續(xù)增加

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確提出,到2025年,我國固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。在今年3月的全國兩會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告時也強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。

任勇在發(fā)布會上表示,從改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險管理的角度看,新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì),這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險,但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。

對于新污染物的“新”,任勇解釋,一方面是相對于大家熟悉的如二氧化硫,氮氧化物,PM2.5等常規(guī)污染物而言。另一方面,新污染物種類繁多,更重要的特點是因為其種類還可能會持續(xù)增加。隨著對化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識的不斷深入以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展,可能被識別出的新污染物還會持續(xù)增加。

任勇介紹,新污染物的治理上也出現(xiàn)了五個方面的特征:

一是危害比較嚴(yán)重。新污染物對器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害,其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān),對生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風(fēng)險。

二是風(fēng)險比較隱蔽。多數(shù)新污染物的短期危害不明顯,可是一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時,它們可能通過各種途徑已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境中。

三是具有環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性,在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集,可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)。

四是來源廣泛性。我國是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國,在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種,每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì),其生產(chǎn)消費都可能存在環(huán)境排放。

最后是治理復(fù)雜。對于具有持久性和生物累積性的新污染物,即使以低劑量排放到環(huán)境,也可能危害環(huán)境、生物和人體健康,對治理程度要求高。此外,新污染物涉及行業(yè)眾多,產(chǎn)業(yè)鏈長,替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難,需多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理,實施全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控。

正制定行動方案加大新污染物治理

“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見和十四五規(guī)劃綱要對新污染物治理都作出了明確安排和部署,要求制定新污染物治理行動方案。”任勇說,近年來,生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門,在有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理方面主要開展了4方面工作,為新污染物治理工作打下了較好的基礎(chǔ)。

具體包括:推動建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)源頭準(zhǔn)入管理,推動有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管控,積極參與全球化學(xué)品履約行動。

任勇強(qiáng)調(diào),開展新污染物治理是污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的必然結(jié)果,是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善進(jìn)程中的內(nèi)在要求。?按照黨中央、國務(wù)院決策部署,生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案,提出了十四五期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動舉措和保障措施。

據(jù)悉,新污染物治理總體思路是通過對有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估,、出需要重點管控的新污染物,然后對重點新污染物實行全過程管控,包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。所以,總體思路可概括為:篩、評、控禁、減、治。

任勇表示,?新污染物治理的很多措施是要通過在水、氣、土壤污染治理中落實的,體現(xiàn)化學(xué)品環(huán)境管理對環(huán)境污染防治的牽引驅(qū)動的特點和規(guī)律。下一步,行動方案印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門認(rèn)真落實方案規(guī)定的各項舉措和任務(wù)。

封面圖片來源:新華社

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每經(jīng)記者李彪北京攝影報道每經(jīng)編輯陳旭 微塑料等新污染治理提上議程,生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案。 3月30日,生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會,任勇首次以生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長的身份亮相新聞發(fā)布會,介紹新污染物治理和無廢城市建設(shè)等相關(guān)工作情況。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到,目前國際上廣泛關(guān)注的環(huán)境中新污染物有四大類:一是持久性有機(jī)污染物,二是內(nèi)分泌干擾物,三是抗生素,四是微塑料。 任勇強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究行動方案,并提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動舉措和保障措施。 新污染物種類還可能持續(xù)增加 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確提出,到2025年,我國固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。在今年3月的全國兩會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告時也強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。 任勇在發(fā)布會上表示,從改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險管理的角度看,新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì),這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險,但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。 對于新污染物的“新”,任勇解釋,一方面是相對于大家熟悉的如二氧化硫,氮氧化物,PM2.5等常規(guī)污染物而言。另一方面,新污染物種類繁多,更重要的特點“新”是因為其種類還可能會持續(xù)增加。隨著對化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識的不斷深入以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展,可能被識別出的新污染物還會持續(xù)增加。 任勇介紹,新污染物的治理上也出現(xiàn)了五個方面的特征: 一是危害比較嚴(yán)重。新污染物對器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害,其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān),對生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風(fēng)險。 二是風(fēng)險比較隱蔽。多數(shù)新污染物的短期危害不明顯,可是一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時,它們可能通過各種途徑已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境中。 三是具有環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性,在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集,可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)。 四是來源廣泛性。我國是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國,在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種,每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì),其生產(chǎn)消費都可能存在環(huán)境排放。 最后是治理復(fù)雜。對于具有持久性和生物累積性的新污染物,即使以低劑量排放到環(huán)境,也可能危害環(huán)境、生物和人體健康,對治理程度要求高。此外,新污染物涉及行業(yè)眾多,產(chǎn)業(yè)鏈長,替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難,需多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理,實施全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控。 正制定行動方案加大新污染物治理 “深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見和‘十四五’規(guī)劃綱要對新污染物治理都作出了明確安排和部署,要求制定新污染物治理行動方案。”任勇說,近年來,生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門,在有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理方面主要開展了4方面工作,為新污染物治理工作打下了較好的基礎(chǔ)。 具體包括:推動建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)源頭準(zhǔn)入管理,推動有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管控,積極參與全球化學(xué)品履約行動。 任勇強(qiáng)調(diào),開展新污染物治理是污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的必然結(jié)果,是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善進(jìn)程中的內(nèi)在要求。?按照黨中央、國務(wù)院決策部署,生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案,提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動舉措和保障措施。 據(jù)悉,新污染物治理總體思路是通過對有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估,“篩”、“評”出需要重點管控的新污染物,然后對重點新污染物實行全過程管控,包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。所以,總體思路可概括為:“篩、評、控”和“禁、減、治”。 任勇表示,?新污染物治理的很多措施是要通過在水、氣、土壤污染治理中落實的,體現(xiàn)化學(xué)品環(huán)境管理對環(huán)境污染防治的“牽引驅(qū)動”的特點和規(guī)律。下一步,行動方案印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門認(rèn)真落實方案規(guī)定的各項舉措和任務(wù)。

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