每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

微塑料等新污染治理提上議程，生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案。

3月30日，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會，任勇首次以生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長的身份亮相新聞發(fā)布會，介紹新污染物治理和無廢城市建設等相關工作情況。

《每日經濟新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，目前國際上廣泛關注的環(huán)境中新污染物有四大類：一是持久性有機污染物，二是內分泌干擾物，三是抗生素，四是微塑料。

任勇強調，生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究行動方案，并提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標、行動舉措和保障措施。

新污染物種類或持續(xù)增加

《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確提出，到2025年，我國固體廢物和新污染物治理能力明顯增強。在今年3月的全國兩會上，國務院總理李克強作政府工作報告時也強調，要加強固體廢物和新污染物治理。

任勇在發(fā)布會上表示，從改善生態(tài)環(huán)境質量和環(huán)境風險管理的角度看，新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學物質，這些有毒有害化學物質對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風險，但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。

對于新污染物的“新”，任勇解釋，一方面是相對于大家熟悉的如二氧化硫，氮氧化物，PM2.5等常規(guī)污染物而言。另一方面，新污染物種類繁多，更重要的特點“新”是因為其種類還可能會持續(xù)增加。隨著對化學物質環(huán)境和健康危害認識的不斷深入以及環(huán)境監(jiān)測技術的不斷發(fā)展，可能被識別出的新污染物還會持續(xù)增加。

發(fā)布會上，任勇介紹，新污染物的治理上出現(xiàn)了五個方面的特征。

一是危害比較嚴重。新污染物對器官、神經、生殖發(fā)育等方面都可能有危害，其生產和使用往往與人類生活息息相關，對生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風險。

二是風險比較隱蔽。多數(shù)新污染物的短期危害不明顯，可是一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時，它們可能通過各種途徑已經進入環(huán)境中。

三是具有環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性，在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集，可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內。

四是來源廣泛性。我國是化學物質生產使用大國，在產在用的有數(shù)萬種，每年還新增上千種新化學物質，其生產消費都可能存在環(huán)境排放。

最后是治理復雜。對于具有持久性和生物累積性的新污染物，即使以低劑量排放到環(huán)境，也可能危害環(huán)境、生物和人體健康，對治理程度要求高。此外，新污染物涉及行業(yè)眾多，產業(yè)鏈長，替代品和替代技術研發(fā)較難，需多部門跨領域協(xié)同治理，實施全生命周期環(huán)境風險管控。

制方案加大新污染物治理

“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見和‘十四五’規(guī)劃綱要對新污染物治理都作出了明確安排和部署，要求制定新污染物治理行動方案。”任勇說，近年來，生態(tài)環(huán)境部會同相關部門，在有毒有害化學物質環(huán)境風險管理方面主要開展了4方面工作，為新污染物治理工作打下了較好的基礎。

具體包括：推動建立法規(guī)標準體系，加強源頭準入管理，推動有毒有害化學物質環(huán)境風險管控，積極參與全球化學品履約行動。

任勇強調，開展新污染物治理是污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進的必然結果，是生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善進程中的內在要求。按照黨中央、國務院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案，提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標、行動舉措和保障措施。

據悉，新污染物治理總體思路是通過對有毒有害化學物質環(huán)境風險篩查和評估，“篩”、“評”出需要重點管控的新污染物，然后對重點新污染物實行全過程管控，包括對生產使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。所以，總體思路可概括為：“篩、評、控”和“禁、減、治”。

任勇表示，新污染物治理的很多措施是要通過在水、氣、土壤污染治理中落實的，體現(xiàn)化學品環(huán)境管理對環(huán)境污染防治的“牽引驅動”的特點和規(guī)律。下一步，行動方案印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門認真落實方案規(guī)定的各項舉措和任務。