每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 陳旭    

為持續(xù)推進簡政放權(quán)，優(yōu)化銀行業(yè)市場準(zhǔn)入工作程序，構(gòu)建內(nèi)外一致的市場準(zhǔn)入規(guī)則體系，4月1日，中國銀保監(jiān)會就《關(guān)于修改部分行政許可規(guī)章的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《決定》）向社會公開征求意見。

《決定》對《中國銀保監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》《中國銀保監(jiān)會農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行政許可事項實施辦法》《中國銀保監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法》相關(guān)條款進行修改，主要修改事項包括：縮減銀行高管人員任職資格審批范圍，優(yōu)化相關(guān)任職資格條件，優(yōu)化銀行發(fā)行債券審批的范圍和機制，以及依據(jù)中外一致原則修改部分條款等。

具體來看，對于境外金融機構(gòu)作為中資商業(yè)銀行法人機構(gòu)的發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者的準(zhǔn)入門檻，《征求意見稿》刪去了相關(guān)條件中的“最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于100億美元”。

在銀行發(fā)行債券審批方面，《征求意見稿》顯示，商業(yè)銀行(包括農(nóng)村中小銀行機構(gòu))、外商獨資銀行、中外合資銀行可在批準(zhǔn)額度內(nèi)，自主決定具體工具品種、發(fā)行時間、批次和規(guī)模，并于批準(zhǔn)后的24個月內(nèi)完成發(fā)行；如在24個月內(nèi)再次提交額度申請，則原有剩余額度失效，以最新批準(zhǔn)額度為準(zhǔn)。

批籌機構(gòu)及分支方面，將《中國銀保監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法》第四十六條第三款修改為：“銀保監(jiān)會或者擬設(shè)機構(gòu)所在地銀保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起4個月內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌建的決定，并書面通知申請人。決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。特殊情況下，銀保監(jiān)會或者擬設(shè)機構(gòu)所在地銀保監(jiān)局可以適當(dāng)延長審查期限，并書面通知申請人，但延長期限不得超過3個月。”

第九十九條第一款修改為：“銀保監(jiān)會直接監(jiān)管的外商獨資銀行、中外合資銀行申請關(guān)閉一級分行或者分行級專營機構(gòu)，由銀保監(jiān)會受理、審查和決定。銀保監(jiān)會直接監(jiān)管的外商獨資銀行、中外合資銀行申請關(guān)閉二級分行，其他外商獨資銀行、中外合資銀行申請關(guān)閉分行或者分行級專營機構(gòu)，由擬關(guān)閉機構(gòu)所在地銀保監(jiān)局受理、審查和決定。外國銀行分行的關(guān)閉申請，由擬關(guān)閉機構(gòu)所在地銀保監(jiān)局受理和初審，銀保監(jiān)會審查和決定。”

銀保監(jiān)會表示，將廣泛聽取各方面意見建議，進一步修改完善《決定》并適時發(fā)布實施。

封面圖片來源：視覺中國