每經(jīng)特約評論員黃珍陳思鰻賈明 氣候投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，支持范圍包括減緩和適應(yīng)氣候變化兩個方面。氣候投融資有利于解決氣候資金的供需失衡問題，是實現(xiàn)國家低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)最有效的途徑之一。 氣候風(fēng)險信息是構(gòu)建和支撐氣候投融資政策體系發(fā)展的基礎(chǔ)。在氣候風(fēng)險信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)積極監(jiān)測和報告其氣候風(fēng)險信息，相關(guān)政府部門也需及時對氣候風(fēng)險信息進行核查，而金融機構(gòu)應(yīng)將氣候風(fēng)險信息納入其信貸風(fēng)險評估體系中。然而，在穩(wěn)步推進氣候投融資發(fā)展的過程中，企業(yè)氣候風(fēng)險相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺乏或?qū)⒊蔀槠浒l(fā)展中的主要阻礙之一。 氣候風(fēng)險可能對企業(yè)經(jīng)營造成沖擊，圖為在?？谑忻利惿陈犯浇暮＿?，巨浪拍擊海岸新華社圖 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)有三項挑戰(zhàn) 根據(jù)2017年6月氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TCFD）所提出的氣候相關(guān)財務(wù)信息披露框架，氣候風(fēng)險信息的建設(shè)內(nèi)容主要圍繞公司治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險管理以及指標(biāo)和目標(biāo)四個層面展開。從風(fēng)險來源的角度，氣候風(fēng)險信息可以分為氣候物理風(fēng)險信息和氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險信息。其中，氣候物理風(fēng)險信息主要指企業(yè)是否受到極端氣候事件（如臺風(fēng)、雨澇、干旱、高溫、低溫冰凍等）和長期氣候變化（如海平面上升、氣溫變化、降雨量變化等）的影響；氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險是指由于政府政策、技術(shù)進步和觀念轉(zhuǎn)變等人為因素導(dǎo)致的企業(yè)無法及時進行綠色低碳轉(zhuǎn)型所面臨的風(fēng)險。 總的來看，企業(yè)氣候風(fēng)險信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)主要面臨三方面的挑戰(zhàn)。 第一，氣候風(fēng)險信息披露不充分。氣候風(fēng)險信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測和披露是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)的第一步?，F(xiàn)有的關(guān)于氣候投融資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計指標(biāo)尚不明確，且披露的強制性不足。北京商道融綠咨詢有限公司發(fā)布的《A股上市公司應(yīng)對氣候變化信息披露分析報告》顯示，截至2021年3月，基于TCFD建議的治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險管理以及指標(biāo)和目標(biāo)四個層面，滬深300上市公司已有90%的公司從節(jié)能、新能源使用和溫室氣體排放量等不同角度披露了指標(biāo)和目標(biāo)層面上的信息，但在其他三個層面上進行披露的企業(yè)占比不到3%，說明企業(yè)在披露氣候相關(guān)信息時較為局限于指標(biāo)或目標(biāo)，對氣候風(fēng)險信息披露的具體內(nèi)容等仍有較大提升空間。這也反應(yīng)出我國氣候風(fēng)險信息披露中存在披露規(guī)則不明確、披露體系不清晰和披露數(shù)據(jù)不充分的問題。 第二，企業(yè)氣候風(fēng)險信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測和核查不足。企業(yè)氣候風(fēng)險信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量是投資者進行科學(xué)決策的重要保障，氣候風(fēng)險信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性直接關(guān)系到氣候投融資市場的健康發(fā)展。一方面，企業(yè)氣候風(fēng)險信息的監(jiān)測是指在氣候風(fēng)險數(shù)據(jù)和信息的收集過程，要求企業(yè)具備準(zhǔn)確衡量相關(guān)數(shù)據(jù)的能力；另一方面，企業(yè)氣候風(fēng)險信息的核查是指對企業(yè)的氣候風(fēng)險相關(guān)報告進行定期審核或第三方評估。由于目前針對氣候風(fēng)險信息的披露主要以自愿性披露為主，為避免企業(yè)披露虛假氣候風(fēng)險信息，需要進一步加強我國氣候風(fēng)險信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測和核查。 第三，缺乏企業(yè)氣候風(fēng)險信息數(shù)據(jù)共享平臺。在氣候投融資方面，為降低信息不對稱，金融機構(gòu)需要獲得企業(yè)氣候相關(guān)信息，以合理評估企業(yè)所面臨的氣候風(fēng)險，進而對氣候投融資項目提供資金支持?，F(xiàn)有若干數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)開始關(guān)注氣候相關(guān)信息，例如國家氣象信息中心建立了國家氣象科學(xué)數(shù)據(jù)中心，在氣象預(yù)警專題中發(fā)布了國家層面到省市層面的寒潮、干旱、雷電等近20種自然災(zāi)害，對各氣象要素的動態(tài)進行綜合展示。反觀氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險信息，相關(guān)政府部門對相關(guān)數(shù)據(jù)的整合不足，缺少與金融機構(gòu)之間的氣候風(fēng)險信息共享渠道，不利于金融機構(gòu)及時對企業(yè)氣候風(fēng)險進行評估。 多方推進氣候投融資發(fā)展 基于企業(yè)氣候風(fēng)險信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，筆者提出三方面對策。 第一，制定企業(yè)氣候風(fēng)險信息的披露標(biāo)準(zhǔn)，加強氣候投融資體系的數(shù)據(jù)披露建設(shè)。為增強氣候風(fēng)險信息透明度，應(yīng)加快制訂氣候投融資的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，建立依法公示、公開承諾和社會監(jiān)督的氣候風(fēng)險信息披露制度，積極引導(dǎo)國有企業(yè)和上市公司領(lǐng)先披露氣候風(fēng)險相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。建立全國統(tǒng)一的氣候風(fēng)險信息披露體系，將其納入現(xiàn)有的企業(yè)社會責(zé)任報告或年度報告的框架中，并規(guī)范氣候風(fēng)險信息的披露要求，如量化披露、全口徑披露及披露格式等。此外，在制定國內(nèi)氣候風(fēng)險信息披露標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，也可融合和參考國際相關(guān)的披露準(zhǔn)則，以應(yīng)對氣候投融資相關(guān)的國際交流與合作。 第二，強化氣候風(fēng)險信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測和核查，提升氣候投融資體系的數(shù)據(jù)質(zhì)量。一方面，為提高企業(yè)氣候風(fēng)險信息的監(jiān)測能力，應(yīng)積極打造一批能主動應(yīng)對氣候變化和具有相關(guān)金融知識的復(fù)合型人才隊伍。2020年發(fā)布的《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》（環(huán)氣候〔2020〕57號）中提出“鼓勵建立氣候投融資統(tǒng)計監(jiān)測平臺，集中管理和使用相關(guān)信息”，進一步提升了對氣候風(fēng)險信息監(jiān)測的關(guān)注度。另一方面，真實準(zhǔn)確的氣候風(fēng)險信息依賴于有效的核查流程和體系，因此應(yīng)將企業(yè)、金融機構(gòu)和監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)劃分清楚，加大對氣候風(fēng)險信息核查人員的培養(yǎng)力度，加強對第三方機構(gòu)開展氣候風(fēng)險信息的評估和認(rèn)證工作的核查和監(jiān)管力度。 第三，發(fā)展氣候風(fēng)險信息共享平臺，加強氣候投融資體系的數(shù)據(jù)共享建設(shè)。實現(xiàn)氣候風(fēng)險信息共享是保證投資者作出合理決策的關(guān)鍵因素。現(xiàn)有氣候風(fēng)險信息相關(guān)數(shù)據(jù)仍缺少整合渠道，金融機構(gòu)等氣候風(fēng)險信息使用者無法對各信息進行對比。因此，生態(tài)環(huán)境部等政府部門可在對氣候風(fēng)險信息進行核查時進一步對相關(guān)信息進行匯總整理。在氣候風(fēng)險信息共享的推進過程中，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)積極帶動人民銀行、證監(jiān)會等相關(guān)部門，將各部門所核查的不同數(shù)據(jù)進行整合，建立信息協(xié)同共享機制。此外，可以將企業(yè)氣候投融資相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺中，如企業(yè)碳排放量和節(jié)能減排等信息，建立具有時效性的氣候信用評價機制。在我國科技水平日益增長的背景下，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)也為建立氣候風(fēng)險信息共享平臺提供了堅實基礎(chǔ)，有利于搜集各方氣候風(fēng)險信息，一站式發(fā)布氣候投融資相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步促進氣候風(fēng)險信息的集成與共享。 氣候投融資是中國實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的助推器，而氣候風(fēng)險信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)是氣候投融資發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在氣候投融資發(fā)展的進程中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)有利于金融機構(gòu)合理評估企業(yè)的氣候風(fēng)險，從而為相關(guān)項目提供資金支持。只有進一步從數(shù)據(jù)披露、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)共享三個方面加強氣候風(fēng)險信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，才能穩(wěn)步推進我國的氣候投融資發(fā)展。 （作者單位系西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)新時代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）