每經(jīng)編輯 盧祥勇    

據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站，在今天（4月9日）中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地，以注冊(cè)制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，法制體制完善，監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)的落地見(jiàn)效，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性、包容性，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)生態(tài)，更好的發(fā)揮資本形成和資源配置的功能。

易會(huì)滿還表示，企業(yè)發(fā)展很大程度上受制于風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。高債務(wù)、高杠桿是企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)源之一，部分上市公司以及大股東通過(guò)盲目融資，加大杠桿，爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，步入困境，教訓(xùn)極其深刻，必須引以為戒。我們將進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)信息共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性趨勢(shì)性的問(wèn)題，同時(shí)健全有效的債券融資約束機(jī)制，強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)外的股票質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的一致性監(jiān)管，支持上市公司通過(guò)重組等方式穩(wěn)定杠桿，化解風(fēng)險(xiǎn)。

圖片來(lái)源：證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站 史麗 攝

易會(huì)滿在上市公司協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)上講話全文：

各位會(huì)員代表，女士們、先生們:

大家上午好!

今天，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)召開(kāi)第三屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，擘畫協(xié)會(huì)發(fā)展美好藍(lán)圖，共商上市公司高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)，我謹(jǐn)代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀，向與會(huì)代表和廣大上市公司致以崇高敬意和誠(chéng)摯問(wèn)候。三年前，我就提高上市公司質(zhì)量與大家做了些交流，今天我想再就上市公司高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、上市公司發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，助推資本市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

上市公司質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，提高上市公司質(zhì)量是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。三年多來(lái)，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于資本市場(chǎng)一系列重要指示批示精神，抓實(shí)抓細(xì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》和中央深改委審議通過(guò)的《健全上市公司退市機(jī)制實(shí)施方案》落地工作，將提高上市公司質(zhì)量作為全面深化資本市場(chǎng)改革的重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化，堅(jiān)持把好入口關(guān)與暢通多元化退出渠道并重，聚焦信息披露和公司治理雙輪驅(qū)動(dòng)，著力化解違規(guī)占用擔(dān)保和股票質(zhì)押等突出問(wèn)題，持續(xù)完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)，為上市公司高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上市公司積極承擔(dān)自我規(guī)范、自我提高、自我完善的直接責(zé)任、第一責(zé)任，強(qiáng)化誠(chéng)信契約精神，踐行“四個(gè)敬畏”原則和“四條底線”要求，上市公司整體面貌發(fā)生積極變化，“晴雨表”功能得到更好發(fā)揮，有力支持了資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

上市公司規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“基本盤”地位更加鞏固。截至今年3月底，境內(nèi)上市公司共4782家，總市值80.7萬(wàn)億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二;上市公司家數(shù)、市值與2018年底相比分別增長(zhǎng)33.4%和85.3%。實(shí)體上市公司利潤(rùn)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的比重，由2018年的近四成增長(zhǎng)到目前的約半數(shù);上市公司繳納的稅費(fèi)，相當(dāng)于全國(guó)稅收收入的近1/4。上市公司的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱地位更加彰顯。

上市公司活力不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“動(dòng)力源”作用持續(xù)強(qiáng)化。三年多來(lái)，上市公司依托資本市場(chǎng)加快發(fā)展，共實(shí)現(xiàn)再融資3.1萬(wàn)億元，并購(gòu)重組接近1萬(wàn)單次、交易金額5.5萬(wàn)億元，交易所市場(chǎng)債券融資3.5萬(wàn)億元，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快增量?jī)?yōu)化和存量重組，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能進(jìn)一步集聚。實(shí)體上市公司研發(fā)強(qiáng)度達(dá)2.3%，是規(guī)上企業(yè)平均水平的1.6倍;上市公司研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)研發(fā)支出的一半以上，研發(fā)投入規(guī)模與三年前相比實(shí)現(xiàn)翻番，專利數(shù)量增長(zhǎng)74%，日益成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。面對(duì)新冠肺炎疫情，上市公司積極捐款捐物，馳援疫情防控，并著力搶復(fù)工、保供應(yīng)、穩(wěn)就業(yè)，業(yè)績(jī)持續(xù)穩(wěn)定修復(fù)，有力帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

上市公司結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“領(lǐng)跑者”角色日益突出?？苿?chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板相繼試點(diǎn)注冊(cè)制，深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所等重大改革順利落地，大大提升了資本市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力，推動(dòng)上市公司結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。目前，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司家數(shù)分別超過(guò)400家、1100家，A股戰(zhàn)略新興行業(yè)的上市公司已近2200家，較三年前增長(zhǎng)了約900家。生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等高科技行業(yè)市值占比由三年前的22.2%上升至31.8%;市值前10名的實(shí)體上市公司中，高科技行業(yè)公司已有4家，而三年前僅有1家。上市公司結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的直接反映，也是資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)體現(xiàn)。

上市公司治理更加規(guī)范，規(guī)上企業(yè)“優(yōu)等生”形象更加凸顯。公司治理專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，上市公司加強(qiáng)自查和問(wèn)題整改，增強(qiáng)了規(guī)范運(yùn)作的內(nèi)生動(dòng)力，公司治理水平有了新的提高。大股東資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題整改完成率超七成，“清欠解?！比〉妹黠@成效;高比例質(zhì)押的上市公司家數(shù)較最高峰減少2/3，股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)不再是資本市場(chǎng)的重大隱患。上市公司最近三年累計(jì)現(xiàn)金分紅4.4萬(wàn)億元，較之前三年增長(zhǎng)近50%。2021年，近九成上市公司召開(kāi)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)，1/4的公司披露ESG或社會(huì)責(zé)任報(bào)告，日益成為踐行現(xiàn)代企業(yè)制度、回報(bào)社會(huì)的示范樣板。

以上成績(jī)的取得，既得益于上市公司自身的不懈努力，也得益于有關(guān)方面的通力協(xié)作。各地方、各部門積極出臺(tái)支持舉措，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮把關(guān)作用，新聞媒體強(qiáng)化輿論監(jiān)督，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的合力不斷增強(qiáng)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持上市公司發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心

當(dāng)前，上市公司發(fā)展的外部環(huán)境正發(fā)生復(fù)雜深刻變化。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、通脹高企，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，上市公司發(fā)展面臨的成本、資源、環(huán)境等硬約束不斷增強(qiáng)，盈利持續(xù)修復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，在多重約束下求最優(yōu)解的難度不斷加大。

在清醒認(rèn)識(shí)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利因素。

第一，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的宏觀政策合力正在不斷增強(qiáng)。我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源。今年以來(lái)，各地方、各部門保供穩(wěn)價(jià)、振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等政策相繼推出，市場(chǎng)流動(dòng)性保持合理充裕，減稅降費(fèi)紅利持續(xù)釋放，企業(yè)降本增效、加快發(fā)展將得到更多政策支持。近期，有關(guān)會(huì)議也對(duì)有效化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展等作出部署，進(jìn)一步改善了市場(chǎng)預(yù)期。證監(jiān)會(huì)也就減免上市公司初費(fèi)年費(fèi)、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)等出臺(tái)了相關(guān)措施，助力上市公司克服疫情影響，堅(jiān)定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)正在加快形成。新《證券法》出臺(tái)后，我們相應(yīng)完善了發(fā)行上市、融資重組、債券發(fā)行等制度規(guī)則，積極支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。刑法修正案(十一)、中辦國(guó)辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》顯著提升了對(duì)違規(guī)違法行為的打擊力度，資本市場(chǎng)法治供給顯著改善。三年來(lái)，共對(duì)上市公司移送稽查立案232家次，與之前三年相比增長(zhǎng)82.7%；共有77家公司退市，是之前三年的6倍，資本市場(chǎng)吐故納新的速度正在加快。

第三，資本市場(chǎng)對(duì)投資者的吸引力正在不斷提升。我國(guó)證券市場(chǎng)投資者數(shù)量已突破2億大關(guān)，境內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者和外資持倉(cāng)占流通股的比重由三年前的17.6%增長(zhǎng)至24.3%，我國(guó)資本市場(chǎng)日益成為居民財(cái)富和全球資產(chǎn)配置的重要引力場(chǎng)，投融資平衡發(fā)展、相互促進(jìn)的良性機(jī)制逐步成型。

穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的資本市場(chǎng)將始終是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，資本市場(chǎng)將以自己的“四個(gè)不變”為上市公司攻堅(jiān)克難、勇毅前行提供不竭動(dòng)力。

第一，資本市場(chǎng)堅(jiān)定深化改革的方向不會(huì)變。我們將扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地，以注冊(cè)制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性包容性，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。

第二，資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放的步伐不會(huì)變。我們將抓緊研究推出新一輪自主開(kāi)放務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大滬深港通標(biāo)的范圍，推動(dòng)滬倫通機(jī)制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴(kuò)大商品和金融期貨市場(chǎng)雙向開(kāi)放，豐富國(guó)際化品種供給，全面提升資本市場(chǎng)制度競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國(guó)企業(yè)依法合規(guī)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國(guó)際慣例、遵守國(guó)內(nèi)法規(guī)”的原則，推動(dòng)中美審計(jì)監(jiān)管合作取得成果，為資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放構(gòu)建可預(yù)期的國(guó)際監(jiān)管環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)的務(wù)實(shí)合作，助力維護(hù)香港國(guó)際金融中心地位。

第三，資本市場(chǎng)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的堅(jiān)定態(tài)度不會(huì)變。資本市場(chǎng)在繼續(xù)大力支持國(guó)資國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的同時(shí)，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。目前，民營(yíng)上市公司數(shù)量已超過(guò)3000家，家數(shù)占比約2/3，近年來(lái)新上市的公司中民企已占到八成以上。我們將致力于為不同所有制企業(yè)打造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)股票、債券、基金、REITs、期貨期權(quán)等多種工具更好支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民企融資提速擴(kuò)面。

第四，資本市場(chǎng)凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)變。實(shí)踐再次證明，發(fā)揮合力創(chuàng)造良好預(yù)期是資本市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在需求，也是市場(chǎng)各參與方良好的愿望。各有關(guān)部門能堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，注重發(fā)揮合力，持續(xù)關(guān)注和解決大家的關(guān)切，加強(qiáng)預(yù)期管理，共同營(yíng)造資本市場(chǎng)的良好發(fā)展環(huán)境。

總的看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住有利條件，克服不利影響，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神面貌，不斷推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝 （圖文無(wú)關(guān)）

三、著力提升“五種能力”，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。”作為我國(guó)4800多萬(wàn)戶企業(yè)中的優(yōu)秀代表，上市公司理當(dāng)做好表率，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。作為公眾公司，必須牢記“上市”初心，充分認(rèn)識(shí)到，上市不僅僅是為了融資，更重要的是通過(guò)上市來(lái)完善治理、提升競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地回報(bào)股東和社會(huì)；上市絕不是“終點(diǎn)”，而是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的“起點(diǎn)”。要遵循公眾公司的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)守“四個(gè)敬畏”原則和“四條底線”的基本要求，著力提升“五種能力”，探索高質(zhì)量發(fā)展路徑。

一是抓基礎(chǔ)，鞏固治理能力。公司治理是決定上市公司效能的最關(guān)鍵要素。要通過(guò)構(gòu)建有效的治理機(jī)制和內(nèi)控制度，平衡好股東與管理層、大股東與中小股東、公司與其他利益相關(guān)者的關(guān)系，形成健全的激勵(lì)約束機(jī)制，為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造提供保障。近年來(lái)，財(cái)務(wù)造假、大股東侵害上市公司利益、“雙頭”董事會(huì)治理僵局等亂象屢見(jiàn)不鮮，歸根結(jié)底就是公司治理出了問(wèn)題。提升公司的治理水平，一方面要靠法治“硬手段”，推動(dòng)制定《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，完善獨(dú)立董事制度安排，進(jìn)一步明確相關(guān)方權(quán)責(zé)關(guān)系，促進(jìn)形成規(guī)范、有效的治理機(jī)制。另一方面，要靠“軟約束”，倡導(dǎo)最佳實(shí)踐，加強(qiáng)自律管理，發(fā)揮優(yōu)秀公司示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)公司治理水平有更大提升。

二是強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。資本市場(chǎng)既有大而優(yōu)的行業(yè)“巨頭”，也有小而美的細(xì)分市場(chǎng)冠軍，無(wú)論哪種類型，都要聚焦主業(yè)。近年來(lái)，一些上市公司違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、亂投資，業(yè)務(wù)多而不精、規(guī)模大而不強(qiáng)。有的因過(guò)度多元化、金融化導(dǎo)致主業(yè)空心化、脫實(shí)向虛，面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，給股東利益和市場(chǎng)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。我們將繼續(xù)完善資本市場(chǎng)制度規(guī)則，引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，著力提升發(fā)展的效率和效益。要堅(jiān)持扶優(yōu)限劣的監(jiān)管導(dǎo)向，對(duì)于主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的頭部企業(yè)，進(jìn)一步支持其做優(yōu)做強(qiáng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;對(duì)于片面追求多元發(fā)展的，嚴(yán)格監(jiān)管其并購(gòu)重組和融資行為；對(duì)于主業(yè)萎縮、不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的“空殼”“僵尸”企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，堅(jiān)決推動(dòng)出清。

三是育長(zhǎng)板，提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，對(duì)企業(yè)不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)上市公司創(chuàng)新能力加速提升，但總體仍不充分、不平衡，研發(fā)支出前100名的上市公司投入總額占到全部上市公司的近一半，很多公司創(chuàng)新能力還有較大提升空間，研發(fā)強(qiáng)度也有不小差距。我們將以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)行上市、再融資、并購(gòu)重組等基礎(chǔ)制度對(duì)科技創(chuàng)新的適配性，發(fā)揮好私募股權(quán)和創(chuàng)投基金支持創(chuàng)新的戰(zhàn)略性作用，完善債券市場(chǎng)對(duì)科技企業(yè)的融資支持機(jī)制，推動(dòng)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。上市公司也要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，利用好資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新的各類工具，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)科技“含量”，成為原始創(chuàng)新和新興技術(shù)的重要發(fā)源地，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是增韌性，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。企業(yè)發(fā)展能力很大程度受制于風(fēng)險(xiǎn)控制能力。上市公司要努力練好內(nèi)功，把勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的企業(yè)家精神和防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)公司韌性。高債務(wù)、高杠桿是企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)源之一，部分上市公司及大股東通過(guò)表內(nèi)外、場(chǎng)內(nèi)外、本外幣等方式盲目融資加大杠桿，爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、步入困局，教訓(xùn)極為深刻，必須引以為戒。我們將進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和識(shí)別能力，推動(dòng)信息共享，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。同時(shí)，健全有效的債券融資約束機(jī)制，強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)外股票質(zhì)押融資業(yè)務(wù)一致性監(jiān)管，支持上市公司通過(guò)重組、重整等方式穩(wěn)定杠桿、化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)上市公司穩(wěn)健發(fā)展。

五是重效益，提升回報(bào)能力。上市公司質(zhì)量的提升，最終要體現(xiàn)在價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值分配能力上。上市公司要繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)金分紅、股份回購(gòu)等方式增強(qiáng)對(duì)股東的回報(bào)，提升投資者的獲得感。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他利益相關(guān)者訴求的關(guān)注，努力為員工搭建更好的發(fā)展平臺(tái)，為客戶創(chuàng)造更好的產(chǎn)品，為債權(quán)人提供更堅(jiān)實(shí)的履約保障，為國(guó)家貢獻(xiàn)更多的稅收，為人民群眾留下更好的生態(tài)環(huán)境，在與社會(huì)的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。我們將持續(xù)加大投資者保護(hù)工作力度，進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司拿出“真金白銀”回報(bào)投資者，積極回應(yīng)利益相關(guān)者訴求，更好履行社會(huì)責(zé)任，做踐行新發(fā)展理念的表率。

四、進(jìn)一步凝心聚力，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須充分發(fā)揮合力、久久為功。證監(jiān)會(huì)將系統(tǒng)梳理國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》落實(shí)情況，深入總結(jié)近年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定新一輪提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步解決上市公司高質(zhì)量發(fā)展面臨的內(nèi)在障礙和外在制約，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的適應(yīng)性、實(shí)效性、引領(lǐng)性和協(xié)同性，用制度的高質(zhì)量、監(jiān)管的高質(zhì)量推動(dòng)上市公司發(fā)展的高質(zhì)量。

同志們、朋友們!“千人同心則得千人之力”，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，要匯聚眾智，凝聚合力，始終堅(jiān)持共建、共治、共享?？毓晒蓶|、實(shí)控人、董監(jiān)高對(duì)上市公司高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，既要做遵紀(jì)守法的表率，也要踐行誠(chéng)信義務(wù)，強(qiáng)化履職能力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引領(lǐng)好企業(yè)的發(fā)展方向，帶動(dòng)上市公司向更高水平邁進(jìn)。中介機(jī)構(gòu)要在上市、督導(dǎo)、退市等全流程發(fā)揮好“看門人”作用，把握好注冊(cè)制與提高上市公司質(zhì)量的內(nèi)在關(guān)系，從重視“可批性”向“可投性”轉(zhuǎn)變，選擇推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)督促提升公司規(guī)范運(yùn)作水平。投資者是維系整個(gè)資本市場(chǎng)生態(tài)運(yùn)行的基石，希望廣大投資者堅(jiān)持理性投資和價(jià)值投資，既“用腳投票”，也“用手投票”，積極參與業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)、股東大會(huì)等溝通渠道，在公司治理中發(fā)揮更大作用，形成高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。地方黨委政府在企業(yè)上市、風(fēng)險(xiǎn)化解、退市出清等各環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用，懇請(qǐng)繼續(xù)落實(shí)好已出臺(tái)的文件和措施，既要重視上市數(shù)量，更要重視存量公司質(zhì)量提升，對(duì)于問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早“救治”，積極打造高質(zhì)量上市公司群體。宏觀管理部門和行業(yè)主管部門的相關(guān)政策直接關(guān)系上市公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境和發(fā)展預(yù)期，我們將主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，推動(dòng)形成更加規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境，積極出臺(tái)有利于提振市場(chǎng)信心的政策措施，共同維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

各位代表!

第二屆會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，上市公司協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)黨委部署要求，準(zhǔn)確把握工作定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以“服務(wù)、自律、規(guī)范、提高”為宗旨，努力打造“上市公司之家”，為推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。希望上市公司協(xié)會(huì)以本次會(huì)員代表大會(huì)為新起點(diǎn)，圍繞促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，努力優(yōu)化服務(wù)方式，積極反映會(huì)員訴求，切實(shí)成為上市公司與監(jiān)管部門的溝通橋梁、上市公司自律管理的主要陣地、互學(xué)互鑒的交流平臺(tái)、宣傳高質(zhì)量發(fā)展成效的重要窗口，推動(dòng)形成上市公司高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面。

謝謝大家!

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對(duì)|程鵬

本文來(lái)源：證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站

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