每經(jīng)編輯 彭水萍

據(jù)“深圳發(fā)布”4月10日晚間消息，從深圳市財(cái)政局獲悉，2021年，來(lái)源于深圳轄區(qū)的一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)11110億元，比2020年增長(zhǎng)13.5%。其中，中央級(jí)收入6852.2億元，增長(zhǎng)15.5%；地方級(jí)收入4257.8億元，增長(zhǎng)10.4%。地方級(jí)收入中，稅收收入3450.5億元，增長(zhǎng)11.8%；非稅收入807.3億元，增長(zhǎng)4.8%。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)-VCG211160663969

深圳轄區(qū)財(cái)政收入首破萬(wàn)億元

有關(guān)深圳的幾個(gè)公共預(yù)算收入數(shù)據(jù)創(chuàng)造了新紀(jì)錄，成為關(guān)注亮點(diǎn)。

首先，11110億這一數(shù)字本身的歷史意義非凡。

這是深圳轄區(qū)財(cái)政收入歷史上首次破萬(wàn)億元。它實(shí)現(xiàn)了從1979年特區(qū)成立之初的不足1億元到2021年超過(guò)1.1萬(wàn)億元的歷史性跨越。從2015年到2021年，七年間，深圳轄區(qū)財(cái)政收入連續(xù)邁上了7000億元、8000億元、9000億元和10000億元四大臺(tái)階。

而且，深圳地方級(jí)財(cái)政收入也達(dá)4257.8億元，也是首次突破四千億元，顯示深圳財(cái)政綜合實(shí)力更上一層樓。此前，2010年深圳地方級(jí)收入突破1000億元，2014年破2000億元，2016年則突破3000億元。

1979—2021年深圳市一般公共預(yù)算收入。（圖片來(lái)源：“深圳發(fā)表”微信號(hào)）

其次，深圳財(cái)稅效益質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。

深圳單位面積財(cái)稅收入和稅源密度居全國(guó)城市首位。深圳每平方公里產(chǎn)出超5.5億元（不含深汕特別合作區(qū)）稅收的水平，在全國(guó)大中城市中位居第一。

第三，服務(wù)全國(guó)全省的能力更加突出。

2021年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入達(dá)到20.25萬(wàn)億元，而在2021年深圳中央級(jí)收入占轄區(qū)收入比重為62%、增長(zhǎng)15.5%，可見(jiàn)深圳對(duì)中央財(cái)稅貢獻(xiàn)更為突出。另外，2021年，廣東省一般公共預(yù)算收入為14103.43億元、增長(zhǎng)9.1%，而2021年深圳地方級(jí)收入規(guī)模占全省地方級(jí)收入總量的30.2%，占全省地方級(jí)收入增量的34%，直接拉高全省地方級(jí)收入增幅3.1個(gè)百分點(diǎn)。

最后，深圳的財(cái)稅結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“8868”高質(zhì)量分布格局，收入質(zhì)量較高。

其中，深圳地方級(jí)稅收占全市收入比重超八成，明顯高于全國(guó)和全省平均水平；第三產(chǎn)業(yè)稅收占全市稅收比重近八成，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收占三產(chǎn)稅收超八成；先進(jìn)制造業(yè)稅收占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重超六成。

深圳中心區(qū)。（圖片來(lái)源：“深圳發(fā)表”微信號(hào)）

與此同時(shí)，深圳2021年另外兩個(gè)公開(kāi)數(shù)據(jù)也創(chuàng)新高：官方數(shù)據(jù)顯示，2021年，深圳地域稅費(fèi)收入突破萬(wàn)億元，達(dá)10533.1億元；同期，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破3萬(wàn)億元，達(dá)30664.85億元，同比增長(zhǎng)6.7%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%。

這與深圳財(cái)稅規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理且質(zhì)量高，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的紅利期，分不開(kāi)。深圳既有中國(guó)平安、華為、騰訊、正威國(guó)際等巨頭企業(yè)，也有比亞迪、邁瑞醫(yī)療、順豐控股等領(lǐng)軍企業(yè)，也培養(yǎng)了華大基因、傳音控股、思摩爾國(guó)際、國(guó)信證券、奈雪的茶、東鵬飲料、康泰生物等行業(yè)龍頭，彰顯了深圳高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的“晴雨表”。

分析人士認(rèn)為，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟的大背景下，深圳在“十四五”開(kāi)局之年書(shū)寫了華麗的篇章。

去年錢花在哪？七成財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域

據(jù)深圳晚報(bào)，2021年，深圳全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策和惠企利民舉措，全年共新增減稅降費(fèi)734億元；優(yōu)化政府采購(gòu)支持創(chuàng)新政策，全年共完成新技術(shù)新產(chǎn)品采購(gòu)237億元；發(fā)揮財(cái)政金融支持政策效用，釋放銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策紅利，累計(jì)入池貸款超7300億元，惠及中小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶15.58萬(wàn)戶；創(chuàng)新政府分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，以財(cái)政增信累計(jì)撬動(dòng)銀行貸款240億元、扶持中小微企業(yè)2.1萬(wàn)家。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全市九大類民生支出3197.3億元、增長(zhǎng)12.6%，占財(cái)政支出比重達(dá)70%。

在教育領(lǐng)域，深圳2021全年教育支出達(dá)965.3億元，增長(zhǎng)13.5%，占財(cái)政支出比重為21.1%；在醫(yī)療領(lǐng)域，深圳2021全年衛(wèi)生健康支出510.9億元，增長(zhǎng)15.8%，全年新增省高水平醫(yī)院2家、三甲醫(yī)院7家、社康機(jī)構(gòu)91家和病床位1000張；在住建領(lǐng)域，深圳2021全年住房保障支出211.3億元，推動(dòng)全年建設(shè)籌集9.65萬(wàn)套（間）、供應(yīng)分配4.2萬(wàn)套（間）公共住房，改造籌集11.7萬(wàn)套（間）租賃住房。

2021年全市一般公共預(yù)算支出4570.2億元、增長(zhǎng)9.4%，保持了適當(dāng)支出強(qiáng)度，有力保障全市重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

在培育產(chǎn)業(yè)集群方面，深圳2021全年科技創(chuàng)新支出378.8億元，增長(zhǎng)12.5%，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心攻關(guān)、重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出207.6億元，重點(diǎn)投向推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效以及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效等方面。在推動(dòng)擴(kuò)大有效投資方面2021全年市本級(jí)政府投資支出543.7億元、增長(zhǎng)11.3%，主要用于支持交通、教育、醫(yī)療、文體、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。在保障疫情防控方面。2021年全市疫情防控支出135.7億元，主要用于重癥病區(qū)、發(fā)熱門診改造，防控物資和設(shè)備購(gòu)置、疫苗接種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。

今年錢怎么花？加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板

據(jù)深圳晚報(bào)，今年深圳將實(shí)施積極的財(cái)政政策，聚焦提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。2022年，深圳一般公共預(yù)算支出安排超過(guò)4900億元，比2021年預(yù)算增長(zhǎng)5%左右；地方級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；地方級(jí)稅收占全市收入比重達(dá)到80%左右，財(cái)政收入質(zhì)量持續(xù)提升；實(shí)施第六輪市區(qū)財(cái)政體制，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市區(qū)財(cái)政關(guān)系，財(cái)政管理水平有效提升。

深圳今年將加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板。2022年，全市教育支出預(yù)算1054.2億元，同比增長(zhǎng)6.7%；衛(wèi)生健康支出安排461億元、同比增長(zhǎng)9.7%；全市社會(huì)保障支出安排299.5億元，同比增長(zhǎng)7.7%；全市安排文化體育與傳媒支出85.7億元，同比增長(zhǎng)7.2%；全市安排疫情防控支出預(yù)算55.3億元，并安排預(yù)備費(fèi)88.6億元可用于疫情防控等應(yīng)急支出，確保不因資金問(wèn)題影響醫(yī)療救治和疫情防控。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)-500712761

在推動(dòng)建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地方面，2022年全市科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算514億元，比2021年預(yù)算（下同）增長(zhǎng)6.9%；安排基礎(chǔ)研究支出91億元，推動(dòng)基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比重提高到5%以上；安排科技重大項(xiàng)目支出132.5億元，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，安排技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)支出90.2億元，開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)；人才類資金97.4億元，圍繞創(chuàng)新鏈配置人才鏈，提升引才精準(zhǔn)度和產(chǎn)業(yè)適配度。

在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，2022年市財(cái)政安排97.4億元，推動(dòng)實(shí)施20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，分梯次培育發(fā)展8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)；安排100億元推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，扎實(shí)推進(jìn)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)；安排企業(yè)技術(shù)改造扶持資金24.3億元促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全方位為制造業(yè)賦能。

在推動(dòng)深圳“宜居、樞紐、韌性、智慧”城市建設(shè)方面，2022年深圳交通運(yùn)輸支出預(yù)算236.8億元、增長(zhǎng)27.6%，全力支持交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；市區(qū)兩級(jí)政府投資超1600億元，支持適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資；安排公共安全支出304.6億元，與上年基本持平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安排城鄉(xiāng)社區(qū)支出572.6億元，把讓市民宜居安居放在城市規(guī)劃建設(shè)管理的首要位置；安排城市大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云等信息系統(tǒng)建設(shè)資金14.7億元、5G基站用電降成本補(bǔ)貼1.1億元，提升各項(xiàng)民生服務(wù)數(shù)字化水平，努力讓市民、企業(yè)辦事少跑腿、不折騰、更省心。

在完善生態(tài)文明和綠色低碳發(fā)展的財(cái)政支持政策方面，2022年全市節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算182.4億元，同比增長(zhǎng)6.2%。安排新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼35億元，力推動(dòng)港區(qū)作業(yè)機(jī)械等新能源化；水體污染治理支出預(yù)算40.8億元，推動(dòng)污水處理量和處理濃度“雙提升”；安排生活垃圾處理費(fèi)、污泥處理費(fèi)等31億元，大力推進(jìn)固體廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化處理。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合“深圳發(fā)表”微信號(hào)、深圳晚報(bào)

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)-500712761