每經(jīng)記者 吳林靜  余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：高新區(qū)資料圖

3月16日，《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式公布，明確支持成都探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

其中，《方案》提出要增強(qiáng)城市內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

公園城市示范區(qū)的建設(shè)，既要推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，又要發(fā)展彰顯競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更要推進(jìn)活力迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，明顯提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，顯著提高綠色產(chǎn)業(yè)比重。

建設(shè)序幕拉開，成都將如何推動(dòng)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰？日前，記者采訪了成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人，解讀成都將如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)能。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型

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《方案》中提到，要“錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)方式”。

根據(jù)《方案》，需要推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，引導(dǎo)水電、氫能等非化石能源消費(fèi)和以電代煤，推行合同能源管理。

“能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來(lái)源。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是中央‘四大結(jié)構(gòu)’調(diào)整重要內(nèi)容，是在‘雙碳’目標(biāo)框架下順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇、貫徹中央和省委戰(zhàn)略部署的務(wù)實(shí)之舉、實(shí)現(xiàn)城市綠色轉(zhuǎn)型的必由之路。”成都市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都將依托四川清潔能源大省優(yōu)勢(shì)，把握成都能源“受端”城市特征，從推進(jìn)能源消費(fèi)低碳化、能源供給清潔化、能源利用高效化三方面發(fā)力，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、治理方式轉(zhuǎn)變，支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《方案》，產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸方面，同樣需要節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)公共交通工具和物流配送車輛電動(dòng)化、新能源化、清潔化，布局建設(shè)公共充換電設(shè)施。

上述負(fù)責(zé)人介紹，成都已經(jīng)在擬定制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。基本思路是通過優(yōu)化調(diào)整制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系、廣泛實(shí)施清潔生產(chǎn)、提升綠色市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)綠色低碳載體等，全面提升資源利用效率，構(gòu)建制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與制造業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。

制造業(yè)綠色低碳發(fā)展擬定的目標(biāo)是，到2024年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降10%以上，規(guī)上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放較2020年下降10%以上，工業(yè)清潔能源消費(fèi)在能源消費(fèi)比重提高到80%以上，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到60%以上，鋼鐵、水泥、玻璃等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。

讓工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工業(yè)能源結(jié)構(gòu)更加綠色，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提高，綠色生產(chǎn)方式在工業(yè)企業(yè)普遍推廣——成都正在探索一條綠色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的路徑。

建圈強(qiáng)鏈，發(fā)展彰顯競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

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“發(fā)展彰顯競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”是激發(fā)公園城市經(jīng)濟(jì)活力的應(yīng)有之義。

《方案》提到，要優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)在中心城區(qū)、郊區(qū)新城及衛(wèi)星城合理分布，同時(shí)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，增強(qiáng)根植性、核心競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域帶動(dòng)力。

“我們將堅(jiān)定不移做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”上述負(fù)責(zé)人表示，隨著重大政策機(jī)遇加速釋放，成都將繼續(xù)高效推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，切實(shí)將國(guó)家賦予的使命和機(jī)遇轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)能。

去年底以來(lái)，成都聚焦產(chǎn)業(yè)、載體、配套、運(yùn)營(yíng)、機(jī)制“五大要素聯(lián)動(dòng)”，以鏈長(zhǎng)制為牽引，以20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，在鏈主企業(yè)引育、實(shí)施招商引智和項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建上持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)能持續(xù)增強(qiáng)、服務(wù)水平不斷提高、承載空間有效拓展、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)加快落地、發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈發(fā)展取得了階段性成效。

在3月24日舉行的產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，成都明確表示，要持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚力、產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)力、高端要素運(yùn)籌力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)能。

以醫(yī)藥健康和航空航天產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈為例，成都確定了創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)無(wú)人機(jī)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，4個(gè)產(chǎn)業(yè)已確定12家既有鏈主企業(yè)、14家擬引育鏈主企業(yè)。成都希望，按照“一鏈一策”“一企一案”，推動(dòng)鏈主企業(yè)和上下游企業(yè)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體，打造以鏈主企業(yè)為中心、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

上述成都市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)建圈強(qiáng)鏈走深走實(shí)，下一步將落實(shí)好《方案》對(duì)“發(fā)展彰顯競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)動(dòng)向、市場(chǎng)變化等前沿趨勢(shì)、改革趨勢(shì)、政策趨勢(shì)的研判，及時(shí)分析新情況、新問題、新機(jī)遇，調(diào)適優(yōu)化工作舉措。

比如在工業(yè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)方面，成都將搶抓四川省低空空域改革試點(diǎn)機(jī)遇，力爭(zhēng)在成都及周邊區(qū)域放開更多低空空域，增加可自主飛行的無(wú)人機(jī)通道，著力構(gòu)建西部通航機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，并探索優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌集中集約發(fā)展，加快形成工業(yè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

創(chuàng)新策源，推進(jìn)活力迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

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當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈正加速融合。建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，成都離不開“創(chuàng)新”。

《方案》不僅明確要“依托西部（成都）科學(xué)城攻關(guān)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技”，同時(shí)，還要“統(tǒng)籌布局國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)中試驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范能力”——旨在從不同維度發(fā)力，共同推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在成都市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人看來(lái)，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)成都來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，唯有堅(jiān)持創(chuàng)新策源和高端引領(lǐng)，才能真正推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁入全球價(jià)值鏈高端。為健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能，成都將聚焦航空航天、電子信息等領(lǐng)域謀劃建設(shè)未來(lái)科技城，推進(jìn)民航科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)，同時(shí)，以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心為核心加快建設(shè)未來(lái)醫(yī)學(xué)城，打造未來(lái)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化園區(qū)。

加強(qiáng)與高?？蒲性核暮献鳎渤蔀槌啥继嵘齽?chuàng)新策源能力的重要突破口。據(jù)悉，成都參與了國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵工藝的國(guó)產(chǎn)化替代，增強(qiáng)自主可控能力，同時(shí)還積極推動(dòng)政企校共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，攻關(guān)國(guó)家“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品，力爭(zhēng)形成一批標(biāo)志性成果和解決方案，并在發(fā)展中培育城市比較優(yōu)勢(shì)。

“我們將充分發(fā)揮在蓉高校和科研機(jī)構(gòu)作用，加快產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互通，發(fā)揮好國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和水平。”該負(fù)責(zé)人表示，下一步成都還將依托智慧蓉城建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。