每日經(jīng)濟新聞 2022-04-13 20:09:48
◎在廣州華云提交的招投標材料中，其近三年同類業(yè)績一欄中寫著“近三年無同類（X波段雙偏振相控陣雷達）業(yè)績”。同樣的情況也出現(xiàn)在了廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所的材料中。換句話說，參與深圳項目投標的三家公司中，僅有納睿雷達有X波段雙偏振相控陣雷達的相關經(jīng)驗。
◎從2020年3月開始，雙一氣象與納睿雷達共同投標的雷達項目達10個，總金額約2.3億元。在江門、福州、中山、惠州、東莞、佛岡、英德、佛山、肇慶的氣象雷達項目中，都可見到雙一氣象參與投標，然而，這些項目雙一氣象從未中標。
每經(jīng)記者 趙李南 舒冬妮 每經(jīng)編輯 陳俊杰
廣東納睿雷達科技股份有限公司（以下簡稱納睿雷達）正處于IPO進程中。
納睿雷達的主要產(chǎn)品為X波段雙極化（雙偏振）有源相控陣雷達，主要用于氣象探測領域，能有助于捕捉并提前預警預報龍卷、冰雹、短時強降水等強對流天氣。
據(jù)公司招股書，2018年度至2021年上半年其披露的重大合同中，廣東省內(nèi)的珠海、廣州、江門、深圳、中山、惠州、東莞、佛岡縣8個氣象部門總計為納睿雷達貢獻了2.85億元的合同金額，而同期納睿雷達累計營業(yè)收入為2.88億元。
值得注意的是，雖然合同金額與收入有時滯，但上述合同在近年對納睿雷達收入貢獻超過90%。
此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在多個市縣的氣象局項目投標中，從2020年3月開始至2021年底，廣州市雙一氣象器材有限公司（以下簡稱雙一氣象）與納睿雷達共同投標的雷達項目有10個，總金額約2.3億元。不過，這10個項目雙一氣象從未中標，拿下項目的都是納睿雷達。
納睿雷達2018年的營業(yè)收入僅為95萬元，2019年營業(yè)收入便猛增至1億元。
營業(yè)收入猛增的背后，與納睿雷達拿下的兩筆“大單”有關。
據(jù)納睿雷達招股書，2018年11月27日和12月17日，納睿雷達簽下了兩份金額分別為6359.8萬元和4236萬元的大合同。這兩份合同的“甲方”分別是珠海市氣象局和廣州市氣象臺。
2019年，納睿雷達對這兩份大合同開始確認收入。珠海市氣象局和廣州市氣象臺分別位列納睿雷達2019年的第一大和第二大客戶，為納睿雷達貢獻了4883.36萬元和3733.73萬元的營業(yè)收入，占當年營業(yè)收入比重分別為46.53%和35.57%。
其中，珠海市氣象局的“網(wǎng)絡化雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達系統(tǒng)采購項目”是“單一來源采購”（以下簡稱珠海項目）。
據(jù)中國政府采購網(wǎng)公示，珠海市氣象局網(wǎng)絡化雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達系統(tǒng)采購項目預算金額6473.96萬元，擬定的唯一供應商為珠海納睿達科技有限公司（系納睿雷達前身，以下簡稱珠海納睿）。
對于珠海項目為何是單一來源采購，該公示給出的解釋為：“經(jīng)多方考察，珠海納睿達科技有限公司是目前國內(nèi)唯一掌握雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達系統(tǒng)及組網(wǎng)技術、完全滿足采購人提出的技術參數(shù)及服務要求的供應商，可以在要求的時間內(nèi)提供設備，進行組網(wǎng)，建設系統(tǒng)，并投入運行，具備采購人所需購買的四臺同一型號的雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達系統(tǒng)現(xiàn)貨，無須研發(fā)及生產(chǎn)，能達到珠海市政府要求的在最短時間內(nèi)完成項目、產(chǎn)生防災減災效益的要求。從技術及時間雙重要求上都只能從唯一供應商處采購。”
圖片來源：中國政府采購網(wǎng)官網(wǎng)截圖
但幾乎同時段的廣州市氣象臺“廣州相控陣天氣雷達購置項目”（以下簡稱廣州項目）卻并非是單一來源采購，廣州項目的投標方總計有三家，分別是珠海納睿、廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所和北京華云東方探測技術有限公司。
廣州相控陣天氣雷達購置項目的中標公告發(fā)布時間為2018年12月14日，僅比珠海項目的發(fā)布時間2018年11月23日晚了不到一個月。
針對珠海項目是單一來源采購，《每日經(jīng)濟新聞》記者向納睿雷達發(fā)出了《采訪函》，問及該項目招投標是否合規(guī)等情況，但截至發(fā)稿未獲得回應。
據(jù)納睿雷達招股書，與機械掃描雷達通過旋轉(zhuǎn)天線使雷達波束轉(zhuǎn)動不同，相控陣雷達使用“電子移相器”實現(xiàn)掃描，因而反應速度、更新速率、多目標追蹤能力、分辨率都有較大的提升，成為目前雷達行業(yè)發(fā)展的主要方向。
“相控陣雷達性能雖然優(yōu)異，但其技術實現(xiàn)復雜、成本居高不下。”納睿雷達表示。
然而，如此高科技含量的雷達招標，卻出現(xiàn)了兩家從未有過成功經(jīng)驗的公司也前來投標的情況。
2019年7月，納睿雷達簽下了深圳氣象局的X波段雙偏振相控陣雷達系統(tǒng)項目（以下簡稱深圳項目），金額為1499.6萬元。參與深圳項目投標的單位總計有三家，分別為珠海納睿、廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所和廣州市華云科技服務公司（以下簡稱廣州華云）。
其中，廣州華云目前已注銷。啟信寶顯示，廣州華云注冊資本40萬，實繳資本也為40萬。
圖片來源：深圳氣象局下載材料截圖
在廣州華云提交的招投標材料中，其近三年同類業(yè)績一欄中寫著“近三年無同類（X波段雙偏振相控陣雷達）業(yè)績”。同樣的情況也出現(xiàn)在了廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所的材料中。
換句話說，參與深圳項目投標的三家公司中，僅有納睿雷達有X波段雙偏振相控陣雷達的相關經(jīng)驗。
無獨有偶，除了深圳項目外，廣州國際航運中心氣象保障工程購置經(jīng)費項目也是采購相控陣天氣雷達，投標人也為珠海納睿、廣州華云和廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所。記者并未找到該項目投標的具體材料，但該項目的中標公告較深圳項目更早，顯然，在該項目中，廣州華云和廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所也仍然是沒有相關項目的經(jīng)驗。
一年后，2020年6月，廣州華云被注銷。
啟信寶顯示，廣州華云的實際控制人為廣州區(qū)域氣象中心，注冊地址為廣州市越秀區(qū)福今路6號大院中心大樓。廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所的實際控制人為廣東省氣象探測數(shù)據(jù)中心（廣東省氣象技術裝備中心、廣東省氣象科技培訓中心），注冊地址為廣東省廣州市越秀區(qū)福今路6號大院資料室樓5樓。即，廣州華云與廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所的注冊地皆位于廣州市越秀區(qū)福今路6號大院。
啟信寶顯示，廣州區(qū)域氣象中心為事業(yè)法人。關于該中心的公開資料較少，1992年的《廣東年鑒》顯示，1991年7月，廣州區(qū)域氣象中心正式成立，《廣東年鑒》提及：“中心主任和副主任均由廣東省氣象局局長和副局長兼任。”
據(jù)廣東省氣象局官網(wǎng)，廣東省氣象探測數(shù)據(jù)中心（廣東省氣象技術裝備中心、廣東省氣象科技培訓中心）為廣東省氣象局的直屬單位。
圖為廣州市越秀區(qū)福今路6號大院中心大樓 每經(jīng)記者 舒冬妮 攝
4月8日，《每日經(jīng)濟新聞》記者來到了廣州市越秀區(qū)福今路6號大院，出入口處有“廣東省氣象局”“華南區(qū)域氣象中心”標志，6號大院內(nèi)部有多棟樓宇，廣州華云與廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所均在此地。
在6號大院中心大樓，門口有“廣東省氣象局”“華南區(qū)域氣象中心”“廣東省氣象學會”“廣東省氣象標準化技術委員會”標志。在6號大院資料室樓5樓，記者看到，5樓為廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所研發(fā)部等辦公室。
廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所接待記者的工作人員表示，“按照國家規(guī)定，我們氣象局有開展（雷達）這項業(yè)務。”
記者在實地探訪時，遇到多位研究所工作人員，提及“納睿雷達”，他們均不陌生，多位工作人員告訴記者，因為納睿雷達是同行，所以都知道。
記者就為什么沒有相關項目經(jīng)驗還去投標？兩家公司有沒有做過相關雷達項目？廣州華云被注銷原因等問題向廣東省氣象局、廣東省氣象計算機應用開發(fā)研究所發(fā)出《采訪函》，但截至發(fā)稿未獲得回應。
《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2020年3月開始，雙一氣象與納睿雷達共同投標的雷達項目達10個，總金額約2.3億元。
資料來源：中國政府采購網(wǎng)、啟信寶、各地氣象局 記者制圖
在江門、福州、中山、惠州、東莞、佛岡、英德、佛山、肇慶的氣象雷達項目中，都可見到雙一氣象參與投標，然而，這些項目雙一氣象從未中標。
圖片來源：雙一氣象官網(wǎng)截圖
雙一氣象官網(wǎng)的介紹稱，該公司是一家氣象氣球的生產(chǎn)企業(yè)。于2008年由我國第一家國營乳膠廠——廣州市第十一橡膠廠的氣象氣球分廠改制成立，改制后的現(xiàn)公司專業(yè)從事氣象氣球的研究和生產(chǎn)。
雙一氣象官網(wǎng)的產(chǎn)品中心也僅存在氣象氣球一類產(chǎn)品，并未見到其與雷達有關的產(chǎn)品。同時，按照中國氣象局公布的《氣象專用技術裝備使用許可證名錄》，雙一氣象僅有氣象氣球的使用許可，并無雷達。
圖片來源：中國氣象局官網(wǎng)截圖
啟信寶顯示，雙一氣象總計有25條招投標記錄，除了與納睿雷達共同投標的雷達項目之外，雙一氣象未有過其他的雷達項目投標記錄。
從投標的價格看，納睿雷達不太有優(yōu)勢。以2020年8月28日公告的福州市氣象局X波段雙偏振相控陣天氣雷達項目為例，北京華云東方探測技術有限公司的投標總價為518萬元，雙一氣象的投標總價為1020萬元，珠海納睿的投標總價為1892.8萬元，最終的中標方為珠海納睿，兩臺AXPT0364型號X波段雙偏振相控陣天氣雷達總價1892.8萬元，單價946.4萬元。
圖片來源：中國政府采購網(wǎng)官網(wǎng)截圖
記者注意到，在上述福州項目中，珠海納睿的技術商務得分超過了雙一氣象和北京華云東方檢測技術有限公司。珠海納睿、雙一氣象和北京華云東方檢測技術有限公司三家的技術商務得分分別為68.5、14.29和13.29。
《每日經(jīng)濟新聞》記者就投標價格具體問題向納睿雷達發(fā)出了《采訪函》，但截至記者發(fā)稿未獲得回應。
此外，在雙一氣象的其他投標項目中，也可見納睿雷達的身影。據(jù)中國政府采購網(wǎng)發(fā)布的東莞市氣象綜合觀測能力提升工程-加密自動氣象觀測站點 （項目編號：441901-2021-03043）中標結(jié)果公告，該項目主要采購自動氣象觀測站、太陽能裝置、實時數(shù)據(jù)顯示系統(tǒng)、避雷裝置、風塔制作安裝等。投標方之一便有納睿雷達。
《每日經(jīng)濟新聞》記者就如何看待與雙一氣象長期共同投標現(xiàn)象向納睿雷達發(fā)出了《采訪函》，但截至記者發(fā)稿未獲得回應。
圖為雙一氣象 每經(jīng)記者 舒冬妮 攝
4月7日，《每日經(jīng)濟新聞》記者來到雙一氣象工商注冊地址廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)北興楊二村，記者在現(xiàn)場看到，雙一氣象大門緊閉，需從旁邊的廣東中澔集團有限公司（以下簡稱中澔集團）進入。啟信寶顯示，中澔集團主要從事大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營，雙一氣象與中澔集團法定代表人和實控人均為林秀萍。
在現(xiàn)場，記者就雙一氣象與納睿雷達投標事宜表達了采訪意愿，包括雙一氣象有無雷達？有沒有成功的項目？公開可查的信息顯示，為什么投雷達的標只跟納睿雷達一起投等問題。
雙一氣象接待記者的工作人員梁小姐表示，雷達業(yè)務由林秀萍全權負責，具體情況只有其了解，梁小姐以林不在公司拒絕回答上述問題。
記者從雙一氣象多位工作人員處了解到，公司不生產(chǎn)雷達。一位中澔集團的工作人員則表示，雙一氣象有雷達業(yè)務，但主要是技術研發(fā)、要素設備的提供，公司不直接生產(chǎn)雷達。
梁小姐告訴記者，雙一氣象的雷達業(yè)務由林秀萍全權負責，自己直接對接一線人員，“地面（雷達）的業(yè)務都是她自己去對接的，林總自己抓，因為我們原來最開始都是做氣球，后來增加的業(yè)務都是她自己抓。”梁小姐稱，雷達業(yè)務是近幾年公司新增業(yè)務。
梁小姐向記者介紹，雙一氣象的客戶主要為氣象局，少量為研究所。
4月11日，記者根據(jù)啟信寶顯示的企業(yè)郵箱向雙一氣象發(fā)送《采訪函》，但截至發(fā)稿，對方未予回復。
封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝
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