每經(jīng)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳星    

4月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)“2022民生領(lǐng)域案件查辦‘鐵拳’行動(dòng)”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。 

市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局一級(jí)巡視員楊洪豐在發(fā)布會(huì)上表示，2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治，將嚴(yán)厲打擊醫(yī)美市場(chǎng)虛假宣傳、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為列為整治重點(diǎn)之一，查辦了一批醫(yī)美市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，著力規(guī)范醫(yī)美市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

據(jù)了解，2021年，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件8563件，罰沒(méi)金額5.73億元，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供了有力保障。其中，涉及醫(yī)美領(lǐng)域虛假宣傳案件103件，罰沒(méi)金額598萬(wàn)元。 

消費(fèi)者應(yīng)如何利用法律武器維護(hù)自身權(quán)益？針對(duì)這一問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授姚海放、北京市海勤律師事務(wù)所合伙人鐘濠洋。

應(yīng)當(dāng)保留醫(yī)美消費(fèi)證據(jù)

楊洪豐介紹，2021年10月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局向社會(huì)公布了10起醫(yī)美市場(chǎng)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，涉及虛假宣傳醫(yī)生資歷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)榮譽(yù)，虛假宣傳醫(yī)美產(chǎn)品功效、服務(wù)療效，通過(guò)“刷單炒信”、直播等方式虛假宣傳等多種行為類(lèi)型。通過(guò)案例曝光，發(fā)揮以案釋法的警示震懾作用，提醒廣大醫(yī)美消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)，提高辨識(shí)力和自我防護(hù)能力。 

姚海放告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，醫(yī)美市場(chǎng)虛假宣傳行為的表現(xiàn)形式主要為欺詐和誤導(dǎo)性宣傳兩種。前者是具有欺騙的主觀意圖而故意陳述虛假事實(shí)或者隱瞞真實(shí)情況，后者則是在宣傳中帶有一定的傾向性和誤導(dǎo)性。由于導(dǎo)致醫(yī)美損害的原因比較復(fù)雜，既可能是美容技術(shù)的原因，也可能是消費(fèi)者個(gè)體方面的原因，所以要證明醫(yī)美行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系比較困難。消費(fèi)者不要輕信銷(xiāo)售人員的宣傳，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留醫(yī)美消費(fèi)的證據(jù)，以便在維權(quán)時(shí)使用。保留證據(jù)的方式既可以是留存各種宣傳資料和書(shū)面合同，也可以經(jīng)過(guò)對(duì)方同意而采用手機(jī)等設(shè)備進(jìn)行錄音錄像。“證據(jù)是非常重要的，有了證據(jù)就可以去消協(xié)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴。” 

“同時(shí)，消費(fèi)者去做醫(yī)美時(shí)也要謹(jǐn)慎，要先檢查醫(yī)美機(jī)構(gòu)是否正規(guī)、使用的產(chǎn)品是否有相應(yīng)的生產(chǎn)許可或標(biāo)明廠商，以及在進(jìn)行大額消費(fèi)如預(yù)存卡服務(wù)時(shí)要小心，因?yàn)楝F(xiàn)在預(yù)存卡消費(fèi)遭遇‘跑路’的情況比較多。”姚海放提醒。

鐘濠洋對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，醫(yī)美行業(yè)虛假宣傳違反了我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條：經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳；《廣告法》第四條：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

遭遇醫(yī)美虛假宣傳，消費(fèi)者如何維權(quán)？應(yīng)向誰(shuí)要求賠償？鐘濠洋介紹，消費(fèi)者首先可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映情況，請(qǐng)求幫助維權(quán)。其次可以申請(qǐng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)處理，相關(guān)部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

再次，可以申請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理，由于涉嫌違反廣告法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以責(zé)令其停止發(fā)布廣告，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照并罰款。最后還可以向人民法院起訴。

“在賠償問(wèn)題上，消費(fèi)者可以向廣告主，即醫(yī)美機(jī)構(gòu)訴求。同時(shí)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者先行賠償”。鐘濠洋說(shuō)。

將重點(diǎn)查處九類(lèi)違法行為

楊洪豐介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定將查處醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳行為列入2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)重點(diǎn)。針對(duì)目前醫(yī)美行業(yè)存在的突出問(wèn)題，本次“鐵拳”行動(dòng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將重點(diǎn)查處以下九類(lèi)違法行為：

一是醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，與通過(guò)店堂、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等發(fā)布有關(guān)美容效果承諾不一致的行為。二是通過(guò)虛構(gòu)、夸大醫(yī)生資歷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)榮譽(yù)等方式作虛假或者引入誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。

三是通過(guò)虛假案例、虛構(gòu)診療前后對(duì)比圖等方式，對(duì)醫(yī)療美容效果或產(chǎn)品功效作虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。四是聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、帶貨主播等開(kāi)展直播營(yíng)銷(xiāo)，直播中利用話術(shù)進(jìn)行虛假商業(yè)宣傳，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。

五是通過(guò)“刷單炒信”等方式虛構(gòu)交易、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。六是利用“軟文”、“種草筆記”、編造醫(yī)美日記等形式進(jìn)行虛假營(yíng)銷(xiāo)，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。

七是未經(jīng)授權(quán)使用具有較高知名度醫(yī)院的名稱(chēng)、字號(hào)或簡(jiǎn)稱(chēng)等，引人誤認(rèn)為是知名醫(yī)院的商品，或與知名醫(yī)院存在特定聯(lián)系的行為。八是擅自使用他人有一定影響力醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)商業(yè)標(biāo)識(shí)、字號(hào)或簡(jiǎn)稱(chēng)等，引人誤認(rèn)為是該機(jī)構(gòu)商品或者與該機(jī)構(gòu)存在特定關(guān)聯(lián)的行為。九是擅自使用他人有較高知名度或影響力醫(yī)療美容服務(wù)平臺(tái)名稱(chēng)、APP標(biāo)識(shí)裝潢、域名主體部分、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等，引人誤認(rèn)為是該平臺(tái)或者與該平臺(tái)存在特定聯(lián)系的行為。

姚海放表示，《廣告法》規(guī)定，關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。所以假如網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、帶貨主播等開(kāi)展直播營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，涉及代言醫(yī)美產(chǎn)品等關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品時(shí)，如果違法造成消費(fèi)者損害，要承擔(dān)連帶責(zé)任，消費(fèi)者有權(quán)對(duì)其索賠。而消費(fèi)者想要發(fā)起對(duì)電商平臺(tái)索賠的話，需要首先證明電商平臺(tái)明知網(wǎng)紅在作虛假宣傳卻沒(méi)有及時(shí)制止。

“同時(shí)，消費(fèi)者可依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，主張懲罰性損害賠償。”姚海放補(bǔ)充。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 張玉薇 攝