每經(jīng)記者 李玉雯    每經(jīng)編輯 廖丹    

市場(chǎng)關(guān)注的農(nóng)信社改革迎來(lái)新進(jìn)展。

日前，浙江銀保監(jiān)局批復(fù)，同意浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行”）開業(yè)，核準(zhǔn)注冊(cè)資本金為50.25億元，核準(zhǔn)住所為浙江省杭州市上城區(qū)秋濤路660號(hào)。

上述批復(fù)同時(shí)核準(zhǔn)了浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行多名董事和高管的任職資格。其中，浙江省聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)王小龍任該行董事長(zhǎng)，金麗麗任該行行長(zhǎng)。

今年1月，浙江省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《錢塘江金融港灣發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021-2025）》，率先披露省聯(lián)社改革方案，提出推動(dòng)將浙江省農(nóng)信聯(lián)社改制為浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，成為一家具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

如今獲批開業(yè)，也意味著全國(guó)省聯(lián)社改革首單落地。據(jù)了解，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)之日，原浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自行終止，債權(quán)債務(wù)由該行承接。

浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行包含82家成員

根據(jù)浙江銀保監(jiān)局批復(fù)，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行的業(yè)務(wù)范圍包括：辦理或者代理行社的本外幣資金清算和結(jié)算業(yè)務(wù)；參加資金市場(chǎng)，為行社融通資金；組織行社之間的本外幣資金調(diào)劑；代理發(fā)行、兌付、承銷政府債券；從事同業(yè)拆借；買賣、代理買賣政府債券、金融債券；買賣、代理買賣外匯；從事統(tǒng)一銀行卡(貸記卡)品牌業(yè)務(wù)；經(jīng)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等監(jiān)管部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

與此同時(shí)，該行多名董事和高管的任職資格也獲監(jiān)管核準(zhǔn)。其中，浙江銀保監(jiān)局核準(zhǔn)王小龍的董事長(zhǎng)任職資格；核準(zhǔn)金麗麗的行長(zhǎng)任職資格；核準(zhǔn)陳博愷、林梅鳳、應(yīng)朝暉的副行長(zhǎng)任職資格；核準(zhǔn)邵新力的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部總經(jīng)理任職資格；核準(zhǔn)章堅(jiān)的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部總經(jīng)理任職資格；核準(zhǔn)溫榭樂的審計(jì)部總經(jīng)理任職資格。

農(nóng)信社是我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的重要組成部分，全國(guó)大部分省份都采取組建省級(jí)聯(lián)社的方式對(duì)基層農(nóng)信社進(jìn)行管理。近年來(lái)隨著行業(yè)環(huán)境變化，省聯(lián)社管理模式與農(nóng)信機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的不匹配愈發(fā)明顯，監(jiān)管部門也多次要求加快農(nóng)信社改革，完善省聯(lián)社治理機(jī)制。

2021年10月，銀保監(jiān)會(huì)便在新聞發(fā)布會(huì)上透露，浙江省聯(lián)社改革方案即將落地。今年1月24日，浙江省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《錢塘江金融港灣發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021-2025）》，“深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)省”被列為重大改革清單的第一項(xiàng)。其中提及，推動(dòng)將浙江省農(nóng)信聯(lián)社改制為浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，成為一家具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

另外，浙江銀保監(jiān)局在今年3月22日發(fā)布的《浙江銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)工作方案（2022年度）》中指出，推動(dòng)浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行改制，構(gòu)建省縣兩級(jí)、統(tǒng)分結(jié)合的金融資源配置新架構(gòu)，加強(qiáng)省級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮“小法人、大平臺(tái)”集約化、規(guī)模化系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)信系統(tǒng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的能力。

上述批復(fù)顯示，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)之日，原浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自行終止，債權(quán)債務(wù)由該行承接。

據(jù)浙江農(nóng)信網(wǎng)站披露，浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社下轄82家縣（市、區(qū)）行社，其中包括81家農(nóng)村商業(yè)銀行、1家農(nóng)村信用聯(lián)社，擁有員工5萬(wàn)多人。

截至2021年底，浙江農(nóng)信存貸款總額超5.5萬(wàn)億元，存款達(dá)31260億元、貸款達(dá)24258億元。2021年末，浙江農(nóng)信不良貸款率為0.81%，撥備覆蓋率為523.37%。

“一省一策”加快推進(jìn)農(nóng)信社改革

2021年10月21日，銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官、辦公廳主任、新聞發(fā)言人王朝弟在新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民的狀況、金融服務(wù)的深度和廣度、金融服務(wù)的方式發(fā)生明顯變化，農(nóng)信社原有的體制框架與現(xiàn)有的發(fā)展方式相比需要改革。希望通過改革能夠切實(shí)讓省聯(lián)社成為一個(gè)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理規(guī)范的現(xiàn)代化金融企業(yè)。

王朝弟同時(shí)透露，絕大部分省份已經(jīng)上報(bào)了深化農(nóng)信社改革方案，且浙江省的農(nóng)信社改革方案即將落地。

在今年1月銀保監(jiān)會(huì)召開的2022年工作會(huì)議上，“一省一策”加快推進(jìn)農(nóng)信社改革再次被提及。

目前，業(yè)內(nèi)對(duì)于省聯(lián)社改革的討論主要集中在四種模式，即統(tǒng)一法人模式、金融服務(wù)公司模式、金融控股公司模式、聯(lián)合銀行模式。除了浙江省聯(lián)社改制為浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行外，其他地區(qū)的改革進(jìn)展如何？

此前3月2日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示：“改革的方向都是一樣的，就是要建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，中小銀行、農(nóng)信社、省級(jí)聯(lián)社和縣聯(lián)社都是一樣的。具體的組織形式可能有差別，有的可能選擇了由下到上地持股，比如浙江的農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行。現(xiàn)在各省都有方案，我們正在指導(dǎo)完善修改。有的是雙層結(jié)構(gòu)，省聯(lián)社是法人實(shí)體，縣級(jí)聯(lián)社是一體。有一些地市也有三層結(jié)構(gòu)的，還有一個(gè)省里面組建幾個(gè)農(nóng)商銀行，多個(gè)板塊。也有極少數(shù)的規(guī)模比較小，分成兩個(gè)到三個(gè)農(nóng)商行、農(nóng)信社。”

公開信息顯示，北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市和安徽、湖北、江蘇、山東、江西、湖南、廣東、青海、寧夏9地目前已經(jīng)完成了農(nóng)信社改制成農(nóng)商銀行的任務(wù)，并且上述4個(gè)直轄市的省聯(lián)社改革模式采用了統(tǒng)一法人的農(nóng)商行模式。

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