每經記者 唐元    每經編輯 楊歡    

近日，成都市文產辦印發(fā)《2022年成都市市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持計劃申報指南》。全文如下：

2022年成都市市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金
數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持計劃
申報指南

根據《成都市數字文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《成都市市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等制定本申報指南。

一、申報總體安排

為加快全市數字文創(chuàng)產業(yè)高質量發(fā)展，持之以恒推動產業(yè)建圈強鏈工作，鼓勵社會中小企業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，在2022年成都市市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報整體工作中，安排實施2022年成都市數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持計劃。

基于我市數字文創(chuàng)產業(yè)結構數據、區(qū)（市）縣發(fā)展基礎需求分析，經充分征求行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)和智庫機構意見，公開征集2022年成都市數字文創(chuàng)產業(yè)具有較強創(chuàng)新性和引導性，社會效益和經濟效益顯著，在產業(yè)未來發(fā)展中具有引領性和支撐性作用的優(yōu)秀項目。

采取社會民營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位公開申報和市級相關行業(yè)協(xié)會（市級文創(chuàng)產業(yè)主管部門為業(yè)務指導單位）、市級文創(chuàng)產業(yè)功能區(qū)、市級以上文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)推薦申報機制，實施歸口初審、專家評審、實地踏勘、項目路演等多維評定競爭立項，評定項目簽訂協(xié)議后獲得專項資金扶持，市文產辦會同評審專家委員會及審計機構按進度開展考核驗收。

每經記者 張建 攝 資料圖

二、項目扶持類型

2022年成都市數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持計劃堅持“公平公開、優(yōu)中選優(yōu)”原則，在2022年市級文產專項資金整體安排中，征集10個年度代表性數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目，按照以下類型開展申報。

（一）培育型項目

項目主體具有良好業(yè)界口碑和發(fā)展?jié)摿Γ_發(fā)項目具有較強市場競爭力、產品創(chuàng)新力，處于研發(fā)建設階段，進入產品或設計中試，到2023年5月底前可完成項目結項或可展現(xiàn)階段性成效成果。

（二）引領型項目

項目主體具有市場領先業(yè)績和精品案例，開發(fā)項目具有產業(yè)引領力、行業(yè)支撐力，已完成產品設計或產品定型，處于市場投試推廣階段，正在鞏固擴大市場競爭優(yōu)勢，到2023年5月底前可完成項目結項或可展現(xiàn)階段性成效成果。

三、項目扶持政策

（一）培育型項目

競爭評定后即給予專項扶持資金100萬元。對按規(guī)定時限、績效目標驗收達標，仍持續(xù)加大投入、取得突破進展的培育型項目，根據項目主體持續(xù)投入和取得成效，按當年度政策評定，市級文產專項資金未來2年予以不超過100萬元的接續(xù)資金扶持。

（二）引領型項目

競爭評定后即給予專項扶持資金200萬元。對按規(guī)定時限、績效目標驗收達標，取得良好社會和經濟效益的引領型項目，納入市級數字文創(chuàng)產業(yè)重點項目庫，未來2年申報市級文產專項資金，根據項目主體后續(xù)資金投入和發(fā)展成效，按當年度政策評定，優(yōu)先予以資金扶持。

培育型、引領型項目驗收達標主體納入市級文創(chuàng)企業(yè)梯度培育體系，文創(chuàng)支行給予項目主體“文創(chuàng)通”產品無抵押信用貸款授信，未來2年“文創(chuàng)通”產品獲貸利率按照當期央行基準利率執(zhí)行，并享受同期利息及擔保費補貼政策；天府文創(chuàng)基金將企業(yè)納入股權投資考察推薦范圍并提供配套服務；文創(chuàng)路演中心及上市培育基地配套專人專班專業(yè)機構予以重點培育。

四、重點支持領域

2022年成都市數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持計劃重點支持全市數字動漫、電子競技、游戲研發(fā)等十個領域，重點圍繞技術開發(fā)、創(chuàng)意設計、產品研發(fā)、內容生產、加工制造、平臺運營、培訓孵化、展銷推廣八個方面，重點征集符合社會主義核心價值觀，引領帶動產業(yè)正向發(fā)展，實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的培育型、引領型項目。

（一）數字動漫

以成都歷史名人、非物質文化遺產、經典民間故事題材等成都元素為靈感啟發(fā)和創(chuàng)作原點的原創(chuàng)動漫作品、動漫舞臺劇等內容創(chuàng)作類項目；具有成都歷史文化及現(xiàn)代發(fā)展元素的“國潮”動漫產品設計、授權、營銷、展播等研發(fā)類、平臺類項目。

（二）電子競技

在我市舉辦，體現(xiàn)成都“電競文化之都”特色的國際性、全國性多層次電子競技賽事活動類項目；以“電競+”融合發(fā)展為引領，融合旅游、會展、音樂等新興業(yè)態(tài)共同開發(fā)的電競周、電競展、電競嘉年華等商業(yè)運營類項目。

（三）游戲研發(fā)

有利推動成都城市品牌打造的國內及出海游戲研發(fā)類項目；具備業(yè)界認可度、市場占有率的游戲產業(yè)公共服務平臺、游戲開發(fā)共性技術平臺、游戲引擎研發(fā)平臺等平臺研發(fā)類項目。

（四）數字藝術

具備國際視野、運用先進科技、提升城市美學價值的數字藝術公共展示空間、公共設施、公共藝術等場景展陳打造類項目；數字藝術人才培養(yǎng)培訓、數字藝術設計展示大賽等孵化培育類項目。

（五）數字文博

文博場所與數字技術深度融合的場景打造、產品研發(fā)和消費促進類項目；文博資源數字化保護、文博游覽智慧化服務、文物保護產業(yè)化應用等技術應用類項目。

（六）數字影視

自主研發(fā)并取得市場占有率的數字影視拍攝、特效制作、裝備系統(tǒng)、實驗室平臺等技術研發(fā)類項目；具有國內外影響力和大眾傳播度，具備數字影視精品打造力、頭部內容生產力的優(yōu)質短、中、長視頻內容創(chuàng)作及營銷推廣平臺建設類項目。

（七）數字音樂

運用“音樂+科技”模式，推動音樂產品與網絡社交、互動視頻、虛擬現(xiàn)實等深度融合的數字音樂產品研發(fā)類項目；面向全球輻射全國的數字音樂研發(fā)生產、版權管理等平臺服務類項目。

（八）智慧媒體

深耕垂類賽道媒體品牌在內容、技術、平臺、經營、模式等方面創(chuàng)新融合類項目；具有國際國內傳播力、公信力、影響力的媒體品牌打造提升類項目。

（九）沉浸式數字娛樂

高度融合新興科技，具有思想性、藝術性、寓教于樂并受到市場認可的沉浸式舞臺、劇場、園區(qū)等IP場景打造類項目；強化市場理念和用戶思維，推動沉浸式數字娛樂版權交易、技術共享等平臺開發(fā)類項目。

（十）數字文創(chuàng)裝備制造

增強數字文創(chuàng)裝備制造新技術、新工藝、新材料開發(fā)，運用物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等新興科技成果的硬件研發(fā)類項目；推動數字文創(chuàng)裝備產業(yè)向高精尖方向突破，深度服務電子信息、體育運動、旅游休閑等關聯(lián)產業(yè)的商貿交易平臺類項目。

每經記者 張建 攝 資料圖

五、申報對象要求

2022年成都市數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持計劃重點面向頭部鏈主型、高潛力成長型、文創(chuàng)品牌型、業(yè)界推薦型等四類社會民營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位開展項目申報。

（一）申報主體類型

1.頭部鏈主型主體，符合以下任一條件：

（1）文創(chuàng)上市企業(yè)：在上海、深圳、北京證券交易所或境外主要證券交易所上市交易；

（2）文創(chuàng)上市輔導期企業(yè)：具備上市條件、明確上市計劃且已聘請專業(yè)機構開展上市輔導；

（3）文創(chuàng)龍頭企業(yè)：近3年營業(yè)收入均在5000萬元（含）以上，或年利潤均在1000萬元（含）以上，或累計獲得股權融資超過5000萬元，或單筆股權融資超過1000萬元；

（4）文創(chuàng)鏈主企業(yè)：年營業(yè)收入在2000萬元（含）以上或年利潤在500萬元（含）以上，對產業(yè)鏈新興發(fā)展和價值實現(xiàn)具有前瞻帶動作用，對產業(yè)鏈相關企業(yè)研發(fā)應用和市場營銷具有顯著影響力。

2.高潛力成長型主體，符合以下任一條件：

（1）一年爆發(fā)增長：2021年營業(yè)收入在2000萬元（含）以上或年利潤200萬元（含）以上，且同比增長200%以上，納稅保持增長（含減免部分）；

（2）三年復合增長：2021年營業(yè)收入在2000萬元（含）以上或年利潤200萬元（含）以上，且近3年復合增長15%以上，納稅保持增長（含減免部分）；

（3）常年穩(wěn)定增長：近3年營業(yè)收入均在500萬元（含）以上。

3.文創(chuàng)品牌型主體，符合以下任一條件：

（1）獲評“全國文化企業(yè)30強”及提名企業(yè)；

（2）獲評成都2021年數字文創(chuàng)企業(yè)30強、文創(chuàng)百強企業(yè)；

（3）獲得“國家級高新技術企業(yè)”認定；

（4）單獨或聯(lián)合擁有知名文創(chuàng)IP，近3年獲得文創(chuàng)領域國家級、省級榮譽獎項；

（5）獲評國家級或省級工藝美術大師、非物質文化遺產代表性項目或代表性傳承人、技能大師工作室領銜人等榮譽稱號。

4.業(yè)界推薦型主體

市級相關行業(yè)協(xié)會（市級文創(chuàng)產業(yè)主管部門為業(yè)務指導單位）、市級文創(chuàng)產業(yè)功能區(qū)、市級以上文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)正式行文報請市文產辦，可推薦不超過2個項目參與申報。

（二）其他申報要求

1.在我市注冊2年以上，在我市設立總部或分支機構，具有穩(wěn)定項目團隊，具有獨立法人資格、作出貢獻，主營業(yè)務符合《成都市文化創(chuàng)意產業(yè)分類目錄（修訂版）》（成文改發(fā)〔2019〕3號），從事和促進數字文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的社會民營企業(yè)和民辦非企業(yè)單位；

2.申報項目應根據資金計劃制定1年期績效目標，2023年5月底前可完成既定績效目標結項驗收。申報主體應具備財務規(guī)范管理能力，對申報項目依法享有完整的知識產權，并且不侵犯任何第三方的知識產權或其他合法權益；

3.申報主體因違法違規(guī)行為被行政機關或法律法規(guī)授權組織處罰未滿一年，被列入“成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)”失信名單，或經各級歸口管理單位認定存在重大法律風險的不予申報。

六、申報提交材料

（一）申報承諾書，項目策劃書；

（二）項目績效目標表，事前項目績效自評報告；

（三）法定代表人身份證復印件，營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書復印件；

（四）企業(yè)信用報告（中國人民銀行征信中心自主查詢版），2020、2021年度完稅證明復印件，企業(yè)仍在履行的大額借款、擔保、抵押質押等合同的清單說明；

（五）最近12個月的月度現(xiàn)金流量表，由第三方專業(yè)機構出具的完整的2020、2021年度財務審計報告（包含二維碼、單位資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、附注）；

（六）項目支出明細表及佐證憑證復印件，企業(yè)財務管理相關支撐材料（包括財務管理制度建設情況、財務監(jiān)控措施和專項資金使用管理計劃等）；

（七）項目所在地房地產產權證、用地許可證或房屋租賃合同復印件；

（八）項目主體團隊介紹材料（包括團隊成員近三個月內社保繳納證明、成員學歷證書、資質證書、獲獎證書復印件等佐證材料），獲得行業(yè)獎項榮譽、技術研發(fā)和知識產權等注冊登記情況；

（九）市級相關行業(yè)協(xié)會（市級文創(chuàng)產業(yè)主管部門為業(yè)務指導單位）、市級文創(chuàng)產業(yè)功能區(qū)、市級以上文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)推薦佐證材料（推薦申報提供）。

七、申報時間安排

（一）2022年4月中旬-5月初，線上申報系統(tǒng)申報、歸口管理單位初審；

（二）2022年5月中旬，評審委員會專家評審、實地踏勘；

（三）2022年6月初，開展項目路演現(xiàn)場評審；

（四）2022年6月底，提交市文產領導小組會議審定，開展項目公示，簽訂扶持協(xié)議書；

（五）2022年8月、11月，開展項目中期進度考核；

（六）2023年5月，開展2022年度項目結項驗收及成果展示。

每經記者 張建 攝 資料圖

八、申報評審程序

（一）公開申報推薦

申報主體通過“天府文創(chuàng)云”官網http://www.tfwcy.com/開展項目申報及電子版材料提交，經各區(qū)（市）縣委宣傳部（四川天府新區(qū)文創(chuàng)會展局、成都東部新區(qū)文旅體局、成都高新區(qū)新經濟局）等歸口管理單位初審通過后線下提交紙質材料。市級相關行業(yè)協(xié)會（市級文創(chuàng)產業(yè)主管部門為業(yè)務指導單位）、市級文創(chuàng)產業(yè)功能區(qū)、市級以上文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)可單獨正式行文向市文產辦推薦優(yōu)秀項目，同時向項目主體所在歸口管理單位提交申報材料，由歸口管理單位做好項目統(tǒng)一初審。市文產辦匯總以上推薦項目，提交評審專家委員會審議，按照統(tǒng)一評審指標體系予以加分項支持。

1.線上申報：

登錄天府文創(chuàng)云官網-資金扶持頁面-市級文產資金申報入口-資金申報管理系統(tǒng)，申報主體可自行登錄注冊賬號，按系統(tǒng)提示填報項目信息，選定申報重點領域，并上傳所需提交附件（附件需為PDF格式，圖文清晰可辨，單個文件不超過50M，可提交多個文件），項目申報主體對申報材料真實性、準確性、合規(guī)性負責。經歸口管理單位初審通過后，完成線上申報流程。

2.線下提交：

確認無誤后從系統(tǒng)中導出所填寫的申報資料電子文件（包含附件），采用A4紙雙面打印，封面加蓋申報主體公章，并加蓋騎縫章，申報材料的電子版內容須與紙質文件完全一致。打印裝訂成冊（一式三份），會同蓋章頁帶章掃描的PDF格式電子版材料報送至各歸口管理單位。

（二）歸口管理單位初審

各歸口管理單位嚴把項目審核質量關，指導申報主體據實填報信息，完整提供數據，科學合理設定項目績效目標，嚴格執(zhí)行產業(yè)、法務、財務初審程序，并對申報項目進行實地踏勘，形成初審報告和推薦排序意見，報送市文產辦匯總。

1.線上審核：

各歸口管理單位按照市文產辦派發(fā)賬號，登錄“天府文創(chuàng)云”管理系統(tǒng)開展項目審核，重點審核申報主體和申報支持項目是否符合申報條件，申報資料是否真實完整，及時向申報主體反饋修改要求，完成項目線上審核。

2.線下審核：

各歸口管理單位負責牽頭匯總區(qū)域內申報項目，會同本級區(qū)（市）縣文旅行政主管部門進行初審，對初審合格擬上報名單進行公示。公示結束后，各歸口管理單位、文旅行政主管部門聯(lián)合行文形成報告，并填報《2022年成都市市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持計劃申報項目匯總表》（以下簡稱匯總表）。

匯總表及申報材料需加蓋會審單位印章并簽署意見，匯總表另加蓋統(tǒng)計局印章。提交報送市文產辦包括以下材料（均統(tǒng)一掃描形成PDF格式文件）：

（1）書面報告及蓋章匯總表；

（2）匯總表Excel文件、申報材料帶章掃描PDF文件；

（3）紙質版申報材料（一式三份）。

（三）專家委員會書面評審

市文產辦會同有關單位聘請數字文創(chuàng)領域知名高校（科研）機構、智庫咨詢機構、互聯(lián)網企業(yè)、投融資機構、財務法務專業(yè)機構等各方面專家，組建成都數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目評審專家委員會，研究制定評審指標體系，從申報主體的經營合規(guī)情況、財務營收狀況、技術專業(yè)能力、項目策劃實施、項目預期績效、項目資金管理、法務風險評估等多維度綜合評分。

（四）專家委員會實地踏勘

評審專家委員會對通過書面評審篩選的優(yōu)質項目主體實行全覆蓋現(xiàn)場實地踏勘，重點考察申報主體團隊配置、技術能力、市場效益和發(fā)展前景，最終按照領域及評分排序，選取20個項目進入路演活動現(xiàn)場評審。

（五）項目路演現(xiàn)場評審

市文產辦會同有關單位組織開展2022年成都數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目路演評審推薦，通過書面評審、實地踏勘的20家項目主體負責人進行10分鐘的現(xiàn)場路演及答辯。專家委員會按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，現(xiàn)場合議按領域及評分排序，形成評審專家委員會推薦的年度10大擬支持數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目名單，部分領域經評定如無優(yōu)質年度項目，則該領域項目容缺，名額安排給其他領域優(yōu)質項目（10大擬支持項目中培育型項目與引領型項目比例不限）。

（六）項目確定下達

1.報請審定：線下路演活動結束后，市文產辦牽頭市級職能部門會審復核年度擬扶持項目，報請市文產領導小組審定。

2.項目公示：市文產領導小組審定后，“天府文創(chuàng)云”官方平臺發(fā)布2022年成都數字文創(chuàng)產業(yè)引導扶持項目公示。

3.簽訂協(xié)議：市文產辦與項目主體簽訂《2022年成都數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持協(xié)議書》，第三方評審機構、法律專業(yè)機構現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。

4.資金撥付：市文產辦、市財政局按程序撥付資金，項目主體開設專用賬戶，嚴格落實?？顚Ｓ?、單獨核算、厲行節(jié)約管理要求，扶持資金必須用于項目實施，不得用于彌補日常經費支出、擠占或挪作其他用途。

九、項目考核驗收

（一）中期進度考核

按照項目執(zhí)行推進進度，2022年8月15日-8月31日及2022年11月15日-2022年11月30日，市文產辦委托專業(yè)機構和評審專家委員會開展中期進度考核，根據申報評審階段項目主體提交的《事前項目績效自評報告》《項目績效目標表》對扶持項目進行實地檢查和中期考核，項目團隊提交項目進度報告并匯報進度成效。

（二）結項驗收考核

按照項目執(zhí)行驗收進度，2023年5月15日-2023年5月26日，市文產辦組織專業(yè)機構和評審專家委員會進行結項驗收考核，根據《事前項目績效自評報告》《項目績效目標表》《2022年成都數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持計劃協(xié)議書》相關成效承諾作為驗收標準，對項目實施情況和經費使用進行監(jiān)督管理、審計評估，出具驗收報告。

（三）成效成果展示

2023年6月，市文產辦組織開展2022年度數字文創(chuàng)產業(yè)扶持項目成效成果展示活動。

十、注意事項

項目主體出現(xiàn)以下情形的，市文產辦有權對該項目重新審核，并依據其嚴重程度同時采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金以及終止項目主體申報資格等相應措施，并依法追究相關單位或機構法律責任：

1.項目主體在申報及后續(xù)實施過程中侵犯任何第三方的知識產權及其他合法權益；

2.項目實施內容、經費支出、結項成果等與《事前項目績效自評報告》《項目績效目標表》《2022年度成都數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持協(xié)議書》相關成效承諾存在重大差異；

3.項目主體存在其他弄虛作假、挪用資助資金，違反《2022年度成都數字文創(chuàng)產業(yè)引導項目扶持協(xié)議書》等情形；

4.市文產辦及評審機構、評審專家委員會在考核驗收過程中發(fā)現(xiàn)項目主體存在其他嚴重違法違紀行為或其他嚴重違反監(jiān)管要求行為。

十一、申報時限

線上申報系統(tǒng)開放時間：2022年4月15日至2022年4月29日。

各歸口管理單位匯總審核后報送至市文產辦，電子版、紙質版材料報送時間：2022年5月9日至2022年5月11日，電子版材料報送至郵箱cdwcbmail@163.com，紙質版材料報送至蜀錦路59號市級機關第三辦公區(qū)1號樓18樓11830辦公室，逾期不予受理。

十二、聯(lián)系方式

區(qū)（市）縣歸口管理單位聯(lián)系方式

成都市委宣傳部（市文產辦） 聯(lián)系電話：028-61880569。

申報系統(tǒng)技術服務聯(lián)系電話：028-87689725，028-87685917。