每經(jīng)特約評論員 宋清輝

什么是全國統(tǒng)一大市場？股市里的投資者日常證券交易就是一種“統(tǒng)一大市場”，在沒有黑幕內(nèi)幕的前提下，大家所得到的信息都是統(tǒng)一的，在同一時間買入或賣出的價格也是統(tǒng)一的，持有每一股所能夠行使的權(quán)利也是統(tǒng)一的，當(dāng)然這只是理想狀態(tài)中的公開公平公正，現(xiàn)實(shí)中可能并非盡皆如此。

建立全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)性的、全局性的復(fù)雜工程，不是建立一個超市、一個市場那么簡單。對群眾而言，統(tǒng)一大市場的作用有哪些？同類商品的品牌變多了，商品的價格選擇也更多了。對商戶而言的作用呢？銷售渠道變多了，產(chǎn)品品牌知名度更好地提升了。對國家而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上能優(yōu)化、加速國內(nèi)大循環(huán)，創(chuàng)造更多效益；在戰(zhàn)略布局中可以更清晰分析出人們供給、消費(fèi)等方面的需求，進(jìn)而更精準(zhǔn)地進(jìn)行政策投放；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，市場的優(yōu)勝劣汰將能更好地培育企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

筆者認(rèn)為，在微觀上，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有三個方面的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，全國統(tǒng)一大市場可以打破各省市區(qū)甚至到各村的“商品保護(hù)壁壘”。使得原本在小范圍區(qū)域內(nèi)銷售的商品可以在全國流通，大多數(shù)商品都會出現(xiàn)各類品牌“百舸爭流”的現(xiàn)象，消費(fèi)者的選擇空間將更大，這也更利于優(yōu)質(zhì)商品通過統(tǒng)一大市場穩(wěn)固自身品牌。地方保護(hù)不僅出現(xiàn)在國與國之間，還常見于各地區(qū)之間。很多地方都有自身的“本地特色品牌產(chǎn)品”，當(dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo(hù)本土品牌，會通過各種手段變相拒絕其他同類產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?，讓地方品牌一直都能夠生活在政府保護(hù)的“溫室”中。

第二，全國統(tǒng)一大市場可以拓展中小微企業(yè)的商品銷售渠道。雖然當(dāng)前可以使用的網(wǎng)絡(luò)平臺很多，但缺少流量企業(yè)的線上推廣、銷售難度不亞于地推和線下拓展，交易成本并不一定能下降。通過全國統(tǒng)一大市場，各類產(chǎn)品將有望更精準(zhǔn)地推送到意向消費(fèi)者的客戶端上，雖說一定程度上有撮合的形式，但具體是否購買、買哪種品牌均由消費(fèi)者自身決定。這種政府來引導(dǎo)，市場說了算的形式，也有利于進(jìn)一步降低市場交易成本。

第三，保證商品的安全。現(xiàn)階段，無論是線下實(shí)體還是網(wǎng)上店鋪，都會出現(xiàn)包裝精美的“三無產(chǎn)品”，例如老年人常被忽悠的保健食品和器材。通過全國統(tǒng)一大市場的集中整治，可以培養(yǎng)消費(fèi)者在正規(guī)渠道購買商品的習(xí)慣，讓不良食品、劣質(zhì)用品無所遁形。

與此同時，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，在宏觀層面的作用更多，意義也更大。

一是有利于發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用。全國統(tǒng)一大市場是在中共中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以合理的市場需求優(yōu)化資源有效配置，刺激各類要素資源的有序流動和合理配置，并根據(jù)各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化等因素，因地制宜刺激優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地創(chuàng)新，繼而推動全產(chǎn)業(yè)鏈的良性競爭。

二是多項內(nèi)容的統(tǒng)一，將有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意愿。市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一將保障市場公平公正，統(tǒng)一的要素和資源市場將推動資源的有效配置，商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一將保證高水平的服務(wù)質(zhì)量，市場監(jiān)管公平統(tǒng)一意味著秉公執(zhí)法、沒有地方主義的保護(hù)傘，市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通意味著實(shí)體產(chǎn)業(yè)將通過日趨完善、發(fā)達(dá)的物流消除距離上的困境，即便是位于小地方，也能順利將商品銷往全國各地。

三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全國多地因為新冠疫情的防控壓力，一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不及市場預(yù)期，個別地區(qū)出現(xiàn)的疫情防控亂象一定程度上反映出市場在缺少明確引導(dǎo)的情況下，容易亂象頻發(fā)。通過統(tǒng)一大市場，有望有效規(guī)范不當(dāng)競爭和不合理干預(yù)行為，推動形成高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造堅實(shí)基礎(chǔ)，繼而才能在疫情防控穩(wěn)定、復(fù)產(chǎn)復(fù)工之際保證產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，著有《強(qiáng)國提速》等）