國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月20日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)；確定能源保供增供舉措，提升能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通過(guò)核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加強(qiáng)儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化辦法，引導(dǎo)煤價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。

充分釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能

去年以來(lái)，能源保供工作就一直受到全社會(huì)高度關(guān)注。今年開年以來(lái)，地緣政治沖突導(dǎo)致國(guó)際大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)，如何更好保障能源供應(yīng)更加引發(fā)全社會(huì)重視。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要立足我國(guó)國(guó)情，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化能源保供，未雨綢繆推進(jìn)條件成熟、發(fā)展需要的能源項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，落實(shí)地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。通過(guò)核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心主任盧延純撰文指出，我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，也是能源生產(chǎn)大國(guó)。我國(guó)能源資源稟賦是富煤貧油少氣，在全國(guó)已探明的化石能源資源儲(chǔ)量中，煤炭占94%左右，自有煤炭資源完全能滿足消費(fèi)需求，是保障能源安全的“壓艙石”。可以說(shuō)，保障國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)充足、價(jià)格總體穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定全局。

此外，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要運(yùn)用市場(chǎng)化法治化辦法，引導(dǎo)煤價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。

記者注意到，此前，國(guó)家發(fā)改委已于今年2月末明確了煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間。據(jù)介紹，從目前階段看，秦皇島港下水煤5500千卡中長(zhǎng)期交易含稅價(jià)格在每噸570~770元之間較為合理，這也是行業(yè)的普遍共識(shí)。考慮中間環(huán)節(jié)流通費(fèi)用等因素，發(fā)改委明確了山西、陜西、內(nèi)蒙古三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間。將綜合采取措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在上述合理區(qū)間運(yùn)行。

推動(dòng)煤電機(jī)組改造提效

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能減排改造、靈活性改造、供熱改造，提高能源使用效率，全年改造規(guī)模超過(guò)2.2億千瓦。

記者注意到，此前，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰在今年3月召開的全國(guó)兩會(huì)期間公開表示，煤電企業(yè)要堅(jiān)持先立后破，建設(shè)超超臨界發(fā)電機(jī)組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時(shí)以上的老舊機(jī)組，建設(shè)安全可靠的特高壓輸變電線路，這將構(gòu)成能源供給和消納的新體系。

值得注意的是，此次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要在嚴(yán)格監(jiān)管、確保絕對(duì)安全的前提下有序發(fā)展核電。對(duì)經(jīng)過(guò)多年準(zhǔn)備和全面評(píng)估審查、已納入國(guó)家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽(yáng)、廣東陸豐三個(gè)核電新建機(jī)組項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。

對(duì)于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)有序發(fā)展核電作出部署，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，對(duì)于能源領(lǐng)域減少碳排放來(lái)說(shuō)，發(fā)展核電不可或缺，因?yàn)楹穗娛乔鍧嵍文茉础漠?dāng)前我國(guó)核電發(fā)展態(tài)勢(shì)看，用高效大功率機(jī)組替代原有的即將退役的機(jī)組，是一個(gè)符合實(shí)際的發(fā)展方向。