每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月20日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，會(huì)議指出，穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定特別是穩(wěn)定物價(jià)、保障民生具有壓艙石作用，在當(dāng)前國(guó)際糧食市場(chǎng)不確定性增加、一些國(guó)家高通脹的情況下尤為重要。 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)糧食供應(yīng)和儲(chǔ)備充足，今年春播穩(wěn)步開展，糧食安全是有保障的。要落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深入抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全年糧食豐收。

植保無人機(jī)在對(duì)小麥進(jìn)行“一噴三防”作業(yè) 圖片來源：新華社

實(shí)施新的小麥“一噴三防”補(bǔ)貼政策

會(huì)議指出，要層層分解全年糧食播種面積和產(chǎn)量，督促地方種足種滿種在適播期、不得撂荒，對(duì)未完成任務(wù)的嚴(yán)肅追責(zé)。各地要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，將統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為考核評(píng)估的重要內(nèi)容，組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等工作。加強(qiáng)夏糧田間管理指導(dǎo)，因墑因苗施肥澆水，有效防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害。人誤地一時(shí)，地誤人一年。當(dāng)前是春播關(guān)鍵期，要引導(dǎo)農(nóng)民做好整地和播種育苗。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用，提供代耕代種等服務(wù)，幫助小農(nóng)戶和受疫情影響農(nóng)戶把地種下去。

要切實(shí)保障春耕農(nóng)事活動(dòng)有序開展。科學(xué)做好組織和引導(dǎo)，不誤農(nóng)時(shí)保障外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、農(nóng)資入店進(jìn)村、農(nóng)機(jī)通行、農(nóng)技人員下沉服務(wù)。保障農(nóng)資企業(yè)的生產(chǎn)和原料、能源等供應(yīng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，4月20日，國(guó)新辦舉行一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德在會(huì)上介紹，目前，我國(guó)冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)勢(shì)與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。春耕備播進(jìn)展順利。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。

會(huì)議指出，要抓好“菜籃子”。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，促進(jìn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品順暢流通。要落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，盡快把糧食生產(chǎn)扶持資金發(fā)放到農(nóng)民手中，實(shí)施新的小麥“一噴三防”補(bǔ)貼政策。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受采訪時(shí)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，我國(guó)目前惠農(nóng)政策很多，而此次特意強(qiáng)調(diào)“一噴三防”補(bǔ)貼，可能主要是針對(duì)局部地區(qū)，尤其是去年晚播小麥，可能有的存在防病蟲害、追肥等需求，通過“一噴三防”，保證地區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

他進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在是小麥最關(guān)鍵的時(shí)期，再過一個(gè)多月，6月份小麥就要開始收割、上市。小麥的供給保障對(duì)于我國(guó)糧食供給會(huì)起到導(dǎo)向性作用，所以國(guó)家出臺(tái)這些政策，是為了讓小麥的長(zhǎng)勢(shì)能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)好趨好。”

做好糧食托底收購(gòu)

會(huì)議提出，要研究加大農(nóng)資補(bǔ)貼的舉措，及時(shí)做好糧食托底收購(gòu)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，此前，“加大農(nóng)資補(bǔ)貼”的相關(guān)表述曾經(jīng)多次出現(xiàn)。

4月11日至12日，李克強(qiáng)在江西考察時(shí)，對(duì)國(guó)家農(nóng)資補(bǔ)貼和地方配套已發(fā)到農(nóng)民手中表示肯定。李克強(qiáng)說：“種糧有收益，飯碗端得牢。要繼續(xù)抓好農(nóng)資特別是緊缺特殊品種保供穩(wěn)價(jià)，今年秋糧播種時(shí)如果農(nóng)資價(jià)格仍較高，國(guó)家還會(huì)采取新的農(nóng)資補(bǔ)貼措施。”

今年的政府工作報(bào)告也提出，保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力。

李國(guó)祥表示，在農(nóng)資補(bǔ)貼方面，中央財(cái)政近日下達(dá)資金200億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。 

他認(rèn)為，今年糧食托底收購(gòu)可能主要針對(duì)稻谷，小麥的托底收購(gòu)可能性較小，“因?yàn)樾←湰F(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格明顯高于政府規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)，不需要進(jìn)行托底收購(gòu)。所以托底收購(gòu)對(duì)于稻谷的意義要大一點(diǎn)，局部地區(qū)可能會(huì)啟動(dòng)對(duì)稻谷的托底收購(gòu)。”