每經記者 唐元    每經編輯 楊歡    

《成都市“十四五”世界文創(chuàng)名城建設規(guī)劃》提出，到2025年，成都文創(chuàng)產業(yè)增加值將達到3100億元~3400億元；上市（掛牌）文創(chuàng)企業(yè)不低于50家，市級以上文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)達80個；具有國際國內影響力的文創(chuàng)品牌不低于30個......

近日，為進一步優(yōu)化全市文創(chuàng)產業(yè)功能布局，市文產辦、市文廣旅局牽頭制定了《成都市市級文創(chuàng)產業(yè)示范園區(qū)、文創(chuàng)特色街區(qū)、文創(chuàng)特色鎮(zhèn)（村、社區(qū)）認定和服務管理辦法（試行）》。申報時間為2022年4月20日至5月10日。

共三大類別，分別如何定義？

成都市市級文創(chuàng)產業(yè)示范園區(qū)作為成都市文創(chuàng)產業(yè)的高能級載體，是產業(yè)集聚度高、產業(yè)特色鮮明、產業(yè)鏈協(xié)作良好、服務體系完善、管理運營規(guī)范、運營效益明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、示范帶動作用較強的文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)。

成都市市級文創(chuàng)特色街區(qū)是指依托特定街道及周邊區(qū)域，文創(chuàng)產業(yè)及服務設施高度集聚，經營特色鮮明、業(yè)態(tài)結構豐富、綜合效益較高，具有較大影響力和較強輻射帶動作用，集歷史文脈、傳統(tǒng)風俗、文創(chuàng)產業(yè)、時尚消費、景觀塑造于一體，提供特色文創(chuàng)服務的區(qū)域性高品質城市空間。

成都市市級文創(chuàng)特色鎮(zhèn)（村、社區(qū)）是指以發(fā)展文創(chuàng)產業(yè)為核心定位，深入挖掘自身豐富多樣的文化資源，結合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設，打造的特色文創(chuàng)資源與生活體驗深度融合的文創(chuàng)企業(yè)、產品（服務）和品牌集群。

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

認定標準是什么？

成都市市級文創(chuàng)產業(yè)示范園區(qū)認定標準：

（一）文態(tài)鮮明。園區(qū)發(fā)展符合中國特色社會主義文化發(fā)展要求，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承巴蜀文明、發(fā)展天府文化，彰顯城市歷史厚度、人文溫度、文化韻致。園區(qū)文創(chuàng)產業(yè)定位和行業(yè)特色鮮明，符合《成都市“十四五”世界文創(chuàng)名城建設規(guī)劃》確定的發(fā)展方向，以傳媒影視、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代時尚、音樂藝術、動漫游戲、會展廣告、現(xiàn)代文博、文化裝備等為發(fā)展重點，在全市乃至全省、全國具有代表性、示范性和引領性。

（二）形態(tài)優(yōu)美。有完備的建設和發(fā)展規(guī)劃，有明確的四至界限，面積在3平方公里以內，集中優(yōu)質資源規(guī)劃建設，園區(qū)空間價值和功能品質較高。園區(qū)建筑密度、高度、體量和色彩設計融入公園城市理念和城市設計美學，園區(qū)風貌與公園城市形態(tài)交織相融。

（三）業(yè)態(tài)集聚。園區(qū)圍繞主導產業(yè)鏈上下游和關聯(lián)配套產業(yè)進行選商招商，入駐企業(yè)互為支撐，具備緊密的鏈式關系，具備較強的建圈強鏈和產業(yè)集聚能力。已入駐文創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不低于全部入駐企業(yè)總量的50%（或文創(chuàng)企業(yè)營業(yè)收入不低于全部入駐企業(yè)營業(yè)收入的50%），用于發(fā)展文創(chuàng)產業(yè)的面積占園區(qū)建筑總面積比例不小于50%。

（四）效益顯著。園區(qū)始終堅持正確的生產創(chuàng)作導向，在推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意和區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面作用突出，在吸納就業(yè)、改善人才結構、組織公益活動等方面效益顯著。園區(qū)文創(chuàng)產業(yè)營收總額、產業(yè)增加值、文創(chuàng)法人單位數(shù)量、規(guī)模以上文創(chuàng)法人單位數(shù)量、稅收貢獻率、產品生產（服務提供）等居于全市領先地位。

（五）管理規(guī)范。園區(qū)具備科學規(guī)范的管理機構和運營機制，能有效組織開展園區(qū)建設、管理、運營、統(tǒng)計和服務工作。園區(qū)具備完善的基礎設施和優(yōu)質的公共服務支撐體系，能夠為入駐企業(yè)提供政策咨詢、技術咨詢、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權保護等服務。能有效整合文創(chuàng)產業(yè)優(yōu)勢資源，積極組織企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)、宣傳營銷、會展交流、專業(yè)論壇（峰會）等各類活動。

成都市市級文創(chuàng)特色街區(qū)認定標準：

（一）文態(tài)鮮明。街區(qū)發(fā)展符合中國特色社會主義文化發(fā)展要求，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承巴蜀文明、發(fā)展天府文化，彰顯城市歷史厚度、人文溫度、文化韻致。具有特定的文化主題或鮮明的文化符號，以促進文化消費、文化服務、文化體驗為主要特色，顯著改善提升周邊文化生態(tài)環(huán)境，豐富市民精神文化生活。

（二）形態(tài)優(yōu)美。有完備的建設和發(fā)展規(guī)劃，有一定的空間規(guī)模和商業(yè)規(guī)模，能夠集聚人氣形成具有輻射作用的活力空間，街區(qū)內的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護和利用。具有獨特的文化底蘊和風貌特色，注重美學運用，在空間格局、建筑風貌、景觀環(huán)境等方面充分彰顯城市傳統(tǒng)或現(xiàn)代文化精神，顯著體現(xiàn)“老成都、蜀都味、國際范”。

（三）業(yè)態(tài)集聚。以創(chuàng)意經濟、美學經濟、時尚經濟為發(fā)展重點，制定有街區(qū)產業(yè)準入規(guī)則，以特色文化產品（服務）的設計、研發(fā)、生產、展示、銷售為主要業(yè)態(tài)，文創(chuàng)特色和商業(yè)運營充分結合。展示展演、休閑購物、文化傳承、餐飲旅游等綜合功能突出，傳統(tǒng)場所、創(chuàng)意場所、旅游場所、生活場所融合疊加，已形成相對成熟的文化消費商業(yè)氛圍。

（四）效益顯著。持續(xù)開發(fā)文旅消費新產品，不斷豐富文旅消費活動，注重培育文旅消費新業(yè)態(tài)、新場景，大力發(fā)展假日經濟、周末經濟、夜間經濟。通過創(chuàng)造有序而富有活力的高品質空間，帶動城市環(huán)境改善、市民高品質生活提升，有效吸引更多外來游客參與體驗，助力提高城市美譽度和影響力。

（五）管理規(guī)范。具有明確的建設管理機構，建有科學規(guī)范的管理運營、統(tǒng)計監(jiān)測機制，能有效開展街區(qū)招商、媒體宣推、創(chuàng)意交流等品牌建設活動。常態(tài)化開展志愿服務活動，在顯著位置刊播公益廣告，強化公共文明引導，營商環(huán)境公平公正，經營環(huán)境誠信守法，消費環(huán)境文明有序。

成都市市級文創(chuàng)特色鎮(zhèn)（村、社區(qū)）認定標準：

（一）文態(tài)鮮明。大力推動鄉(xiāng)村文化振興，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、巴蜀文明和天府文化得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到良好保護和利用，非物質文化遺產活態(tài)傳承。積極開發(fā)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)日文化、民間藝術、民俗表演等具有濃郁地方特色的文化產品和服務，聚集有鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師、民宿（客棧）設計師、文學藝術創(chuàng)作者等文化創(chuàng)意人才。

（二）形態(tài)優(yōu)美。堅持“先策劃后規(guī)劃、不設計不建設”，以科學規(guī)劃設計推動傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌保護。推進農田景觀建設，推進景觀進村進院，依托林盤良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的山水田園景觀，高水平塑造川西鄉(xiāng)村風貌。深入挖掘開發(fā)在地特色資源，建設集農業(yè)觀光、體驗、科教及文化傳承于一體的文創(chuàng)旅游消費集聚區(qū)、打卡地。

（三）業(yè)態(tài)集聚。有完備的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有創(chuàng)業(yè)服務、商務商貿、文化展示、游客集散等綜合功能，能提供品質較高的農業(yè)創(chuàng)意、民宿體驗、民俗演藝等特色文旅產品和服務，創(chuàng)新農商文體旅深度融合模式。聯(lián)合社會力量打造書院、音樂館、國學館、鄉(xiāng)愁館、非遺館、家風館等多功能文創(chuàng)空間，文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、鄉(xiāng)史村史、社區(qū)博物館、非遺傳承工作室、文創(chuàng)市集等文化消費場景豐富多樣。

（四）生態(tài)優(yōu)化。踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，強化生態(tài)意識、彰顯生態(tài)元素、大力推動生態(tài)價值轉化為社會效益、經濟效益和人文效益，形成綠色低碳循環(huán)的生產生活方式，綠色發(fā)展能級較高。能夠提供優(yōu)質生態(tài)產品和服務，滿足市民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

（五）發(fā)展有序。按照“政府主導、市場主體、商業(yè)化邏輯”開展片區(qū)開發(fā)和招商運營，開展鄉(xiāng)村文化人才、文化創(chuàng)客和文化企業(yè)經營管理者培訓。支持利用互聯(lián)網等現(xiàn)代傳播渠道，帶動鄉(xiāng)村特色文化產品和服務推介與銷售。充分發(fā)揮非物質文化遺產傳承人、民間藝人、民間團體等的作用，培育招引鄉(xiāng)村特色文創(chuàng)企業(yè)和項目。

申報程序有哪些？需提交哪些資料？

成都市市級文創(chuàng)產業(yè)示范園區(qū)、文創(chuàng)特色街區(qū)、文創(chuàng)特色鎮(zhèn)（村、社區(qū)）的申報和認定每2年開展一次，秉承公開、公平、公正的原則，遵循以下工作流程：

（一）自愿申報。滿足上述認定標準的，由項目管理運營主體或法定管理主體自愿向注冊地區(qū)（市）縣委宣傳部提出申請。

（二）審核推薦。區(qū)（市）縣委宣傳部會同文旅行政主管部門按本辦法規(guī)定的標準，對申報材料進行審核把關后，通過天府文創(chuàng)云平臺提交市文促中心復審，復審通過后由市文促中心統(tǒng)一報送市文產辦評審。

（三）組織評審。市文產辦會同市文廣旅局等市級相關部門對申報材料開展評審，組織現(xiàn)場考察，擬定成都市市級文創(chuàng)產業(yè)示范園區(qū)、文創(chuàng)特色街區(qū)、文創(chuàng)特色鎮(zhèn)（村、社區(qū)）名單。評審考察人員由行業(yè)主管部門和成都市文創(chuàng)產業(yè)智庫專家組成。

（四）公示授牌。評審考察合格的單位名單通過天府文創(chuàng)云平臺公示，公示期7天。公示無異議或異議不成立，由市文產辦會同市文廣旅局報請成都市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組批準后授牌。

申報成都市市級文創(chuàng)產業(yè)示范園區(qū)、文創(chuàng)特色街區(qū)、文創(chuàng)特色鎮(zhèn)（村、社區(qū)），申報主體應提交以下材料：

1、成都市市級文創(chuàng)產業(yè)示范園區(qū)、文創(chuàng)特色街區(qū)、文創(chuàng)特色鎮(zhèn)（村、社區(qū)）認定申請表和自評表；

2、申報主體營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)提供）或法人證書（事業(yè)單位提供）或政府批準設立文件依據(jù)（政府部門派出機構提供）；

3、近兩年企業(yè)會計報表或審計報告（園區(qū)管理運營主體提供）；

4、產權證明（自有）或租賃合同及產權證明（租賃）；

5、入駐文創(chuàng)企業(yè)名單；

6、文創(chuàng)企業(yè)知識產權清單；

7、稅務部門出具的完稅證明。

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

政策支持有哪些？

對新認定的示范項目，優(yōu)先給予市級文創(chuàng)金融相關政策支持。

對示范項目安排專項宣傳推廣，提升品牌影響力。示范項目參加重大節(jié)、會、展、演等產業(yè)發(fā)展活動的，市級資源優(yōu)先支持。

優(yōu)先推薦示范項目報審國家和四川省專項資金支持項目，優(yōu)先推薦申報國家文化產業(yè)示范園區(qū)、國家文化和科技融合示范基地、國家文化出口重點企業(yè)和重點項目等。

幫助示范項目統(tǒng)籌協(xié)調解決建設發(fā)展過程中面臨的瓶頸和重大問題，通過組織產業(yè)沙龍、現(xiàn)場推進會和工作座談會等方式為示范項目建設發(fā)展出謀劃策。

申報指南及附件表格下載：

評審認定工作現(xiàn)已展開，各單位可在“天府文創(chuàng)云”微信公眾號對話框發(fā)送消息，回復關鍵詞「評審認定」，獲取申報指南及附件表格下載方式，并及時向所在區(qū)（市）縣委宣傳部（四川天府新區(qū)文創(chuàng)會展局、成都東部新區(qū)文旅體局、成都高新區(qū)新經濟局）等歸口管理單位申報。

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