每經(jīng)編輯 盧祥勇    

近期，美國各地出現(xiàn)嚴(yán)重的嬰幼兒配方奶粉短缺問題。

由于正值美國國會改選（中期選舉）之年，“奶粉荒”日益成為熱門話題。聯(lián)邦政府不敢怠慢，民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登5月18日宣布“大動作”，動用《國防生產(chǎn)法》加快嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)，并授權(quán)軍方啟動專項行動運輸進(jìn)口奶粉。

先是國會中民主黨人提出金額2800萬美元的緊急撥款法案，應(yīng)對國內(nèi)奶粉危機。而后總統(tǒng)宣布決定動用《國防生產(chǎn)法》，“確保生產(chǎn)商有必要原料，在國內(nèi)生產(chǎn)安全健康的嬰幼兒配方奶粉”，原料供應(yīng)商必須優(yōu)先向生產(chǎn)商供貨。

嬰幼兒配方奶粉由此獲得與新冠疫苗相同“待遇”。

動用《國防生產(chǎn)法》增產(chǎn)奶粉

美國零售商數(shù)據(jù)調(diào)查機構(gòu)的報告顯示，5月第一周，美國全國范圍內(nèi)嬰幼兒配方奶粉缺貨率高達(dá)43%。

實際上，美國國內(nèi)嬰幼兒配方奶粉短缺情況已持續(xù)數(shù)月，起初歸因于供應(yīng)鏈不暢和工人短缺。今年2月，美國最大奶粉供應(yīng)商雅培公司因產(chǎn)品安全問題召回數(shù)款配方奶粉、涉事工廠停產(chǎn)，令“奶粉荒”雪上加霜。

美國疾病控制和預(yù)防中心數(shù)據(jù)顯示，在美國，2017年出生的新生兒中，僅四分之一在前6個月由純母乳喂養(yǎng)，這意味著大部分嬰幼兒依賴配方奶粉。

當(dāng)?shù)貢r間5月18日，美國總統(tǒng)拜登宣布啟動《國防生產(chǎn)法》以加快嬰兒配方奶粉的生產(chǎn)，解決其目前存在的短缺問題。

據(jù)報道，此舉意味著聯(lián)邦政府可以迫使下游廠商優(yōu)先生產(chǎn)嬰兒配方奶粉所需的原材料。此外，拜登還啟動了一個項目，可以動用軍用飛機來運輸其他國家生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉。

相比應(yīng)對“奶粉危機”，美國政府和國會在烏克蘭危機上可謂出手迅速大方。向烏克蘭追加400億美元援助的撥款案已于10日獲眾議院批準(zhǔn)，正待參議院表決。

“美國媽媽們買不到嬰幼兒配方奶粉，卻要給烏克蘭送去400億美元。”佐治亞州共和黨籍聯(lián)邦眾議員瑪喬麗·泰勒·格林指責(zé)道。

“奶粉荒”背后還有更深層次的原因。據(jù)美聯(lián)社報道，美國市場約98%嬰幼兒配方奶粉為美國本土生產(chǎn)，外國生產(chǎn)商奶粉進(jìn)入美國市場面臨多重障礙。《大西洋月刊》則在分析中提到，美國為維護(hù)本土品牌、嚴(yán)格控制配方奶粉進(jìn)口而高筑關(guān)稅壁壘，加劇了奶粉荒短時間難以緩解的局面。

除了被指大搞貿(mào)易保護(hù)主義、破壞本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，美國非政府組織“食品與水觀察”研究主任阿曼達(dá)·斯達(dá)巴克直言，“美國奶粉危機表明整個食品供應(yīng)鏈存在高度集中壟斷的弊病?！?/span>

據(jù)了解，雅培公司生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉占美國本土市場高達(dá)40%左右的份額，其位于密歇根州的工廠更承載了該公司約一半的本土生產(chǎn)能力。據(jù)斯達(dá)巴克介紹，包括雅培在內(nèi)的美國三家公司控制了嬰幼兒配方奶粉市場中95%的銷售，一旦供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題，遭殃的就是普通消費者。

兩名兒童因嬰幼兒奶粉短缺住院

家長網(wǎng)上搜索“自制配方”

據(jù)海外網(wǎng)援引外媒報道，田納西州兩名有特殊營養(yǎng)需求的兒童由于無法獲得所需的奶粉，不得不住院。

兩名兒童所在醫(yī)院的醫(yī)生表示：“他們是有健康問題和特殊醫(yī)療需求的兒童，還有特定的飲食要求?！碧锛{西大學(xué)健康科學(xué)中心的教授柯金斯介紹，這兩名兒童需要通過靜脈輸液并補充營養(yǎng)，目前他們情況穩(wěn)定。

談到當(dāng)前美國面臨的嬰幼兒配方奶粉短缺問題，柯金斯在采訪中稱：“這是我職業(yè)生涯中見過的最糟糕的、令人揪心的一次危機。”

由于問題遲遲得不到根本解決。英國廣播公司19日報道說，不少受到影響的美國家長被迫上網(wǎng)搜索“自制”配方奶粉的信息。美國兒科學(xué)會專家還就此發(fā)出了警告。

根據(jù)美國哥倫比亞廣播公司的報道，上一周，美國嬰兒配方奶粉缺貨率高達(dá)40%。而據(jù)英國廣播公司報道，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去30天里，谷歌網(wǎng)站“關(guān)于如何在家自制嬰兒配方奶粉”的搜索同比暴漲2400%。對此，美國兒科學(xué)會專家警告稱，自制配方奶粉因缺少必要營養(yǎng)元素對嬰兒非常危險，可能導(dǎo)致嚴(yán)重營養(yǎng)不良，甚至死亡。

據(jù)參考消息18日援引外媒報道，瑞士食品巨頭雀巢公司的一位發(fā)言人當(dāng)?shù)貢r間17日表示，由于美國嬰兒配方奶粉短缺，雀巢公司將從瑞士和荷蘭空運嬰兒配方奶粉到美國。

報道稱，嬰兒配方奶粉短缺對不耐受牛奶蛋白的嬰兒的父母而言是一份額外的壓力，為此，這家瑞士集團(tuán)將專門出口兩個品牌的低敏奶。

該集團(tuán)的一位發(fā)言人告訴法新社：“我們優(yōu)先考慮這些產(chǎn)品，因為它們可以滿足緊急醫(yī)療需求。”據(jù)報道，這兩個低敏奶品牌通常從荷蘭和瑞士出口。該集團(tuán)發(fā)言人明確指出，面對短缺，該集團(tuán)決定空運“以滿足眼前的需求”。

編輯| 盧祥勇 杜恒峰

校對|段煉

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、海外網(wǎng)、新華社