每經(jīng)記者 李可愚 北京報(bào)道    每經(jīng)編輯 陳旭    

當(dāng)前，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一系列重磅措施正在漸次落實(shí)。

據(jù)新華社報(bào)道，日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場(chǎng)主體十分困難。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會(huì)議決定，實(shí)施6方面33項(xiàng)措施，具體來看，包括在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬億元；放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元；增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券；支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券等。會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)緊迫感，狠抓落實(shí)。有關(guān)部門要對(duì)一攬子措施盡快逐項(xiàng)細(xì)化并公布實(shí)施。國務(wù)院將對(duì)地方落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措進(jìn)行督查，地方政府要抓緊出臺(tái)符合地方實(shí)際的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。

資料來源：Wind、國金證券、中汽協(xié)、長城證券 楊靖制圖 視覺中國圖

全年退減稅2.64萬億

最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月份國民經(jīng)濟(jì)多個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)一定程度下降，在這樣的背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)引人關(guān)注。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場(chǎng)主體十分困難。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅(jiān)定信心，果斷應(yīng)對(duì)，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的政策并加大實(shí)施力度，按照總體思路和政策取向采取一攬子針對(duì)性強(qiáng)、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

在此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的6方面33項(xiàng)措施中，最受人關(guān)注的是有關(guān)更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅的內(nèi)容。在今年年初明確的留抵退稅規(guī)模的基礎(chǔ)上，此次會(huì)議指出，在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析，今年1~4月份已實(shí)行的留抵退稅政策受到了市場(chǎng)主體的普遍歡迎，尤其對(duì)于交通等困難行業(yè)的幫扶發(fā)揮了積極的效應(yīng)，有助于改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，激發(fā)市場(chǎng)主體的經(jīng)營及投資活力。此次存量、增量留抵退稅進(jìn)一步擴(kuò)大適用行業(yè)范圍，并將退稅金額在1.5萬億元的基礎(chǔ)上增加1400多億元，有助于市場(chǎng)主體紓困解難，保障市場(chǎng)主體的可持續(xù)性，維持中國經(jīng)濟(jì)的基本面及韌勁。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，此次會(huì)議指出，將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計(jì)今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。對(duì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的，加大擴(kuò)崗補(bǔ)助等支持。各地要加大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣費(fèi)、房租等支持。今年專項(xiàng)債8月底前基本使用到位，支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。

取消不合理通行限制

值得注意的是，此次會(huì)議還明確了金融領(lǐng)域的一系列政策。

會(huì)議指出，將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款、貨車車貸、暫時(shí)遇困個(gè)人房貸消費(fèi)貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息；汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月。推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。

此前一段時(shí)間，我國物流和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈因一系列原因受到了明顯影響?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會(huì)議特別明確，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，完善對(duì)“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運(yùn)通暢，取消來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)通行限制，一律取消不合理限高等規(guī)定和收費(fèi)?？拓涍\(yùn)司機(jī)等在異地核酸檢測(cè)，同等享受免費(fèi)政策。增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國內(nèi)國際客運(yùn)航班，制定便利外企人員往來措施。

而在受疫情等因素影響較大的消費(fèi)和投資方面，此次會(huì)議則明確，要促消費(fèi)和有效投資。階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優(yōu)化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。

此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要保能源安全。落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開工一批水電煤電等能源項(xiàng)目。與此同時(shí)，要做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。