每經(jīng)記者 段思瑤    北京報道    每經(jīng)編輯 裴健如

5月24日，汽車股開盤大漲！

A股市場中，中通客車（000957.SZ）8連板，安凱客車（000868.SZ）、長安汽車（000625.SZ）、上汽集團（600104.SH）、長城汽車（601633.SH）、廣汽集團（601238.SH）等跟漲；港股汽車股也普漲，長城汽車（02333.HK）、吉利汽車（00175.HK）漲幅一度超過10%，廣汽集團（02238.HK）、五菱汽車（00305.HK）紛紛跟漲。

汽車股為何開盤“漲嗨”？5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議上決定，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。另外，汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。與此同時，包括山東、廣東等地也相繼公布了促進汽車消費的相關(guān)政策。

多重利好政策刺激下，“嗨”的不只是汽車股，很多人已經(jīng)萌生了買車的沖動。有網(wǎng)友評論，“購置稅終于要減征了，去提輛車！”也有網(wǎng)友評論，“減免購置稅，我馬上去買車。”

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燃油車是減征購置稅對象？

對于“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”，汽車行業(yè)興奮之余，更在意的是這一政策何時落地？適用的范圍和對象又有哪些？

對此，不同人有著不同的猜測和建議。如果將“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”逐字拆分來看，“階段性”說明這項政策是有時效的；“部分”乘用車，說明會對車輛進行區(qū)分，比如有可能是此前享受過減免政策的小排量車型，還有可能是其他類型的燃油車。

按照業(yè)界目前的普遍猜測，本次購置稅減征政策有兩種實施可能：第一種是針對燃油車減征購置稅，因為現(xiàn)階段新能源車依舊享受免征購置稅政策；第二種可能是自2023年起繼續(xù)免征新能源購置稅。

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從當(dāng)前新能源汽車市場的火爆程度來看，實施第一種的可能性似乎更大。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，國內(nèi)傳統(tǒng)燃油車?yán)塾嬩N量為492萬輛，同比下滑18%；反觀新能源汽車市場，累計銷量135.2萬輛，同比增長128.4%。

另外，從“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”政策發(fā)布后的反應(yīng)來看，大家更傾向于對燃油車減征購置稅。有網(wǎng)友評論：“減免購置稅對于油車很立竿見影的，幾乎所有的車都可以提升一個配置甚至吸引車主越級消費了”“燃油車都可以免購置稅，我立馬去提一部回來。”

平安證券研報認(rèn)為，此次“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”政策更可能投放至燃油車市場。2021年我國燃油乘用車(含傳統(tǒng)混動車)約1800萬輛，為當(dāng)期新能源車規(guī)模的五倍多。從對經(jīng)濟的整體影響程度看，無疑該政策對燃油車規(guī)模影響更大。

相比之下，新能源車發(fā)展節(jié)奏之快、滲透率之高已超規(guī)劃。目前新能源車已進入市場驅(qū)動為主的階段，且仍享受購置稅免征、購車補貼、號牌等政策紅利，另外新能源車企多有大量未交付訂單在手，再新增政策補貼，邊際拉動作用有限。

購置稅率有望降至8%甚至以下

盡管關(guān)于上述政策的實施細則還未公布，但光是“高達600億元的購置稅減征”這幾個字本身，足以讓整個汽車圈兒“嗨翻”。

600億元是什么概念？相當(dāng)于2021年我國車輛購置稅的17%。一輛10萬元售價的燃油車購置稅為8850元，若全部免征，600億可惠及678萬輛燃油乘用車，約為2021年度燃油車規(guī)模的38%；若實施購置稅減半政策，則單車減稅4425元，可惠及1356萬輛燃油乘用車，約為2021年燃油車規(guī)模的75%。

招銀國際研究部白毅陽認(rèn)為，去年乘用車購置稅征收約3900億元，扣除商用車相關(guān)部分，此次600億元減免，稅率應(yīng)該是降至8％甚至以下，大概率將超出市場預(yù)期。

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此前，汽車產(chǎn)業(yè)也曾陷入短暫低迷，而最為有效的救市政策向來都是減免購置稅。2009年，我國就曾實施“購置稅減免+汽車下鄉(xiāng)+以舊換新”等多項政策組合，由于當(dāng)時汽車行業(yè)基數(shù)低，多項優(yōu)惠組合刺激力度大，2009年汽車銷量增幅接近46%。

2015年，針對汽車行業(yè)銷量連續(xù)下滑的態(tài)勢，財政部等多部門聯(lián)合發(fā)布通知，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車按5%的稅率征收車輛購置稅，實行購置稅減半政策。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國汽車銷量增幅近14%。

而今，隨著乘用車購置稅減免政策再次出臺，將要買車的消費者，將節(jié)省不少購車費用，而國內(nèi)汽車行業(yè)也有望被同步提振。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示：“階段性減征部分乘用車購置稅600億元，這一政策將劇烈拉動汽車消費。”

提振汽車消費需要“組合拳”

政策頻頻出手背后，是當(dāng)前國內(nèi)車市低迷的現(xiàn)狀。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，4月，我國汽車產(chǎn)銷量分別完成120.5萬輛和118.1萬輛，同比分別下降46.1%和47.6%，環(huán)比分別下降46.2%和47.1%，為近十年以來同期月度新低。細分到各個主機廠，除了部分新能源品牌以外，同比銷量腰斬的車企比比皆是。

在這樣的背景下，激發(fā)首購、增購、換購的需求，減征購置稅政策或許只是其中之一。

根據(jù)崔東樹歸納的汽車消費刺激建議，主要措施包括：1、購置稅減免；2、購車抵個稅；3、以舊換新；4、發(fā)消費券；5、牌照放寬；6、汽車下鄉(xiāng)；7、新能源車補貼延續(xù)；8、二手車商品屬性；9、汽車金融等政策建議。

在這些建議中，除減征購置稅之外，各地近期發(fā)布的刺激汽車消費政策中也有所提及。比如，廣東省人民政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進消費若干措施的通知》中提出，對以舊換新給予補貼，補貼金額在3000元~10000元/車；增加汽車增量指標(biāo)。5~6月在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬個購車指標(biāo)、深圳增加1萬個購車指標(biāo)。

圖片來源：廣東省人民政府辦公廳官網(wǎng)

記者注意到，牌照放寬成為人們呼聲相對較高的一個政策。以限牌城市上海為例，普通燃油車指標(biāo)采用拍賣的方式，目前每月參與投標(biāo)的申請在18萬左右，中標(biāo)率僅在6%左右。平安證券研報認(rèn)為，一線城市居民收入水平高，消費潛力大，增加一線城市的購車指標(biāo)有望釋放積壓的汽車市場消費需求。若北京增加新能源汽車購車指標(biāo)，比亞迪、北汽、特斯拉等新能源車企或?qū)⒙氏仁芤妗Ｉ虾Ｈ粼黾尤加蛙囐徿囍笜?biāo)，主流合資車企上汽大眾、上汽通用，豪華品牌奔馳、寶馬以及上汽自主品牌等有望率先受益。

崔東樹表示，我國汽車行業(yè)要努力推動車市復(fù)蘇，實現(xiàn)“需求拉動先行、供需雙側(cè)發(fā)力”，盡快扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供有力支撐。