每經(jīng)記者 袁園    北京報道    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月24日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從相關(guān)渠道獲悉，銀保監(jiān)會已于近期向業(yè)內(nèi)下發(fā)《保險業(yè)標準化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃要求，到2025年，要進一步完善保險標準化工作機制，建立結(jié)構(gòu)清晰、覆蓋全面、效用突出的保險標準體系。

銀保監(jiān)會表示，制定《規(guī)劃》是為深入推進保險業(yè)標準化改革，確保“十四五”期間保險標準化工作的有序推進。

保險業(yè)標準實施監(jiān)督及信息反饋機制尚不完善

標準是保險業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)支撐,是保險業(yè)基礎(chǔ)性制度的重要組成部分。保險業(yè)標準化是促進保險業(yè)有效發(fā)揮經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”作用的重要保障。

《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，按照“政府引導、市場驅(qū)動，服務(wù)大局、立足長遠，統(tǒng)籌推進、突出重點”的原則，保險業(yè)科學謀劃、多措并舉，深入貫徹落實《中華人民共和國標準化法》，不斷強化保險標準化工作，保險標準化工作機制日趨完善，標準體系更加健全，標準化意識不斷提升，實施成效顯著。

在此期間，政府部門發(fā)布保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準18項，市場自主公開保險團體標準48項，覆蓋保險業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)交換等諸多領(lǐng)域，標準化的基礎(chǔ)性、規(guī)范性和引領(lǐng)性地位顯著增強，得到了社會的廣泛認可和保險業(yè)的高度肯定，為支持保險業(yè)發(fā)展改革發(fā)揮了重要作用。

在這一背景下，標準支持保險業(yè)服務(wù)社會民生的作用不斷加強。針對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)在保險行業(yè)的應(yīng)用，發(fā)布《電子保單業(yè)務(wù)規(guī)范》《基于遙感技術(shù)的農(nóng)業(yè)保險精確承保和快速理賠規(guī)范》《保險業(yè)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元目錄》等標準，對提升保險效率、降低保險成本、便利保險消費者都發(fā)揮了重要作用。截至“十三五”末期，在建國家標準3項，在建行業(yè)標準35項，為保險業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

《規(guī)劃》表示，總體看，“十三五”期間保險行業(yè)標準化工作成效顯著，但與保險業(yè)日益增長的標準化需求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

一是行業(yè)發(fā)展催生標準新需求，標準供給有一定的滯后；二是標準體系結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化完善；三是部分標準修訂效率較低，標齡過長，與實際工作脫節(jié)；四是標準實施監(jiān)督及信息反饋機制尚不完善；五是整體標準化意識有待進一步強化。

制定養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)標準

隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，機遇和挑戰(zhàn)并存?！兑?guī)劃》強調(diào)，立足新發(fā)展階段，保險業(yè)標準化工作要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，支撐和保障保險業(yè)服務(wù)新發(fā)展格局，聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革等重大任務(wù), 以高質(zhì)量標準服務(wù)和支持保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

因此，《規(guī)劃》從保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)社會民生、提升風險管控能力、促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型等角度出發(fā)，對各險種、各業(yè)務(wù)的標準化建設(shè)提出了具體要求。

譬如，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要積極支持農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，動態(tài)開展農(nóng)業(yè)保險標準需求調(diào)查和項目規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險服務(wù)流程；加強科技保險、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的標準研究，促進科技、專利和保險的銜接，助力保險標準和科技標準的銜接；助力保險業(yè)服務(wù)碳達峰、碳中和目標，支持保險業(yè)探索開發(fā)環(huán)境氣候領(lǐng)域等創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品。

在社會民生方面，養(yǎng)老和健康是公眾關(guān)注的熱點話題。《規(guī)劃》提出，要支持養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)，制定養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)標準，促進保險機構(gòu)開發(fā)滿足消費者需求的多樣化養(yǎng)老保險產(chǎn)品。推動制定商業(yè)保險與醫(yī)療、社保部門的數(shù)據(jù)共享和交換標準，促進普惠型保險的健康發(fā)展。

與此同時，要推動責任保險和保證保險領(lǐng)域標準建設(shè)。制定巨災(zāi)分類和巨災(zāi)保險產(chǎn)品規(guī)范，推進共保體、政保合作、巨災(zāi)債券等巨災(zāi)保險機制標準建設(shè)。

此外，《規(guī)劃》還提出，要加強保險反欺詐標準建設(shè)，制定針對不同欺詐手段的檢測技術(shù)規(guī)范，增強快速檢測能力，減少欺詐造成的損失。制定反欺詐模型描述規(guī)范，促進反欺詐模型在行業(yè)共享使用、共同訓練，提升模型的精準性和智 能性，增強欺詐識別能力。促進行業(yè)對欺詐事件相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的積累、共享，增強行業(yè)欺詐預(yù)警及響應(yīng)能力，遏制組團騙保、惡意退保等欺詐行為。

在標準化提升保險業(yè)風險管控能力方面，《規(guī)劃》提及，要加強對保險業(yè)風險的監(jiān)管支持能力建設(shè)，完善保險業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強數(shù)字監(jiān)管、智慧監(jiān)管能力建設(shè)，推進保險業(yè)風險監(jiān)管智能化水平持續(xù)提升。同時，推動保險業(yè)風險管理標準化建設(shè)，促進保險業(yè)風險管理能力提升。

封面圖片來源：視覺中國