每經(jīng)記者 李彪 實習(xí)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月24日，國家衛(wèi)健委召開“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發(fā)布會第四場，介紹黨的十八大以來健康扶貧工作成效以及與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作進展。

脫貧攻堅是我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重大任務(wù)，健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。黨的十八大以來，國家衛(wèi)健委圍繞基本醫(yī)療有保障的目標，會同相關(guān)部門精準施策、合力攻堅，推動健康扶貧取得決定性成就，并積極與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

健康是脫貧和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)與動力，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，黨的十八大以來，在健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，我國取得了積極的進展與較高成效。

畢節(jié)市威寧縣人民醫(yī)院醫(yī)生和貴州省人民醫(yī)院專家進行遠程醫(yī)療會診 新華社圖

縣域內(nèi)就診率超過90%

農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展涵蓋基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和健康鄉(xiāng)村建設(shè)、基層衛(wèi)生機構(gòu)能力提升等方面，不僅關(guān)系到億萬農(nóng)民身體健康，同時也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委基層司副司長、一級巡視員諸宏明介紹，黨的十八大以來，國家衛(wèi)健委貫徹落實“以基層為重點”的衛(wèi)生健康工作方針，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得積極進展和成效，體現(xiàn)在四個方面：

一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，群眾就近看病就醫(yī)更加方便。

“以縣域為單位根據(jù)服務(wù)人口和半徑，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，打造15分鐘的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。到2021年底，全國縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村全覆蓋。”諸宏明說。

二是加強能力建設(shè)，群眾看病就醫(yī)環(huán)境進一步改善。

通過開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”等活動，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升服務(wù)能力，目前居民縣域內(nèi)的就診率超過90%，鄉(xiāng)村兩級診療量縣域內(nèi)占比長期保持2/3以上。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式拓展服務(wù)內(nèi)涵，著力維護人民群眾身體健康。

通過家庭醫(yī)生簽約提供主動式的服務(wù)，持續(xù)開展國家基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。到2022年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的補助標準提高到84元，農(nóng)村居民能夠在常住地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得預(yù)防接種、高血壓糖尿病健康管理等12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容越來越豐富，覆蓋面越來越廣。

四是推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動服務(wù)質(zhì)量同質(zhì)化。

衛(wèi)生健康部門在全國800多個縣市區(qū)開展試點，引導(dǎo)醫(yī)共體提升醫(yī)療能力，同時將更多工作轉(zhuǎn)向健康管理，90%以上的試點地區(qū)實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)的檢查檢驗結(jié)果互認。通過開展遠程醫(yī)療開始實現(xiàn)基層檢查上級診斷，農(nóng)村居民已經(jīng)能夠在基層獲得縣級甚至省市級專家高水平的服務(wù)。

在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展下一步發(fā)展同樣至關(guān)重要。據(jù)諸宏明介紹，衛(wèi)健委今后將從鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展、加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、指導(dǎo)各地完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等三個方面推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興打下堅實的健康基礎(chǔ)。

深入實施健康扶貧工程

前些年，在我國的部分貧困地區(qū)流傳著這樣的說法：“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)；住上一次院，一年活白干。”這也在一定程度上反映出我國貧困人口因病致貧、返貧的嚴峻問題。

為此，增強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力，避免出現(xiàn)因病致貧、返貧的現(xiàn)象，是健康扶貧的重點任務(wù)之一。

發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委鄉(xiāng)村振興辦主任、財務(wù)司司長何錦國介紹，黨的十八大以來，國家衛(wèi)健委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施健康扶貧工程，全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障，累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困，取得顯著成效。

“脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務(wù)重的25個省份衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，同口徑年均增長11.6%，還專門設(shè)立了832個貧困縣醫(yī)療服務(wù)能力提升項目。中央預(yù)算內(nèi)投資對貧困地區(qū)建設(shè)項目實行‘應(yīng)納全納’，累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資1700多億元，支持貧困地區(qū)所在省份15萬多個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的項目建設(shè)。”何錦國表示。

此外，衛(wèi)生健康委實施全科醫(yī)生特崗計劃，累計招聘3000多名全科醫(yī)生，派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。通過允許醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體水平。

何錦國強調(diào)，脫貧攻堅以來，經(jīng)過努力，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件顯著改善、服務(wù)能力明顯提升。