每經(jīng)記者 張懷水    北京報(bào)道    每經(jīng)編輯 陳星    

5月26日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》），深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年政府工作報(bào)告已經(jīng)明確提出“擴(kuò)大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展”，并將“進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)”作為今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示，盡管受疫情短期沖擊，我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“保穩(wěn)提質(zhì)”預(yù)期目標(biāo)還是有底氣的。首先，作為我國外貿(mào)重要出口基地，長三角和珠三角疫情防控已取得成效；其次，中國是全球最大制造業(yè)中心，供應(yīng)鏈體系健全，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)具有顯著優(yōu)勢。

集裝箱船在山東港口青島港前灣集裝箱碼頭裝卸貨物 圖片來源：新華社記者 李紫恒攝

全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通

《意見》提出，各地方建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，主動服務(wù)，及時掌握和解決外貿(mào)企業(yè)的困難問題。涉疫地區(qū)（中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級行政區(qū)域）所在省份，在做好疫情防控的同時，確定重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)、人員名錄，對生產(chǎn)、物流、用工予以保障，盡快幫助受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，保障外貿(mào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。 

在促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢方面，《意見》指出，將外貿(mào)貨物納入重要物資范圍，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通，有運(yùn)輸需求的外貿(mào)企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證。有力有序疏通?？崭鄣燃柽\(yùn)，提高作業(yè)和通關(guān)效率。各地要積極優(yōu)化作業(yè)流程，進(jìn)一步壓縮國際班輪等泊時間，不得層層加碼，出臺影響國際集裝箱班輪靠港作業(yè)效率的措施。

《意見》要求，加強(qiáng)航空口岸機(jī)場海關(guān)及作業(yè)人員保障，用好航空貨運(yùn)運(yùn)力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運(yùn)輸。加強(qiáng)與國際貨運(yùn)班列沿線國家溝通協(xié)調(diào)，同步提高鐵路口岸通關(guān)及作業(yè)效率。進(jìn)一步提升深港陸路運(yùn)輸效率和通行能力。 

5月26日當(dāng)天，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會上表示，海運(yùn)方面，將持續(xù)推動擴(kuò)大國際班輪公司直客對接的業(yè)務(wù)規(guī)模，盡可能滿足中小微外貿(mào)企業(yè)用艙需要，指導(dǎo)各地幫助企業(yè)及時提離集裝箱，提升貨物中轉(zhuǎn)效率。鐵路方面，加強(qiáng)與國際貨運(yùn)班列沿線國家溝通協(xié)調(diào)，同步提高鐵路口岸通關(guān)及作業(yè)效率。航空方面，用好航空貨運(yùn)運(yùn)力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運(yùn)輸。

張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時指出，當(dāng)前，外貿(mào)流通領(lǐng)域的不暢或堵點(diǎn)，主要和疫情散發(fā)有關(guān)。隨著疫情得到控制，一旦恢復(fù)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，流通運(yùn)輸不暢的問題就會得到很大緩解。

幫助企業(yè)用好線上渠道獲取更多訂單

《意見》提出，促進(jìn)企業(yè)用好線上渠道擴(kuò)大貿(mào)易成交。加快中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）等展會數(shù)字化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)與跨境電商平臺等聯(lián)動互促，積極應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，優(yōu)化云上展廳、虛擬展臺等展覽新模式，智能對接供采，便利企業(yè)成交。

《意見》要求，各地方、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，聚焦重點(diǎn)國別、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色區(qū)域打造國別展、專業(yè)展、特色展，幫助企業(yè)用好線上渠道獲取更多訂單。各地方積極利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)資金，支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會。商協(xié)會、貿(mào)促機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)、海外中資企業(yè)協(xié)會積極幫助組展企業(yè)和參展企業(yè)對接海外買家。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，自疫情暴發(fā)以來，圍繞“云端”辦展、線上簽約，我國已有豐富的實(shí)踐。 

數(shù)據(jù)顯示，今年4月在線上舉辦的第131屆廣交會，境內(nèi)外參展企業(yè)約2.55萬家，按16大類商品設(shè)置50個展區(qū)。企業(yè)上傳展品超290萬件。 

中國對外貿(mào)易中心副主任徐兵表示，第131屆廣交會線上平臺運(yùn)行平穩(wěn)順暢，共有228個國家和地區(qū)的53.6萬境外采購商注冊觀展，較第129屆增長48%，較第130屆增長41.8%，采購商注冊觀展人數(shù)創(chuàng)歷史新高。 

《意見》還明確提出，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策，適時開展試點(diǎn)。針對跨境電商行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。  

張建平則對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，我國跨境電商在對外貿(mào)易中的占比日益增大，而且還在高速發(fā)展。未來，數(shù)字貿(mào)易會發(fā)揮引領(lǐng)作用，電商平臺企業(yè)數(shù)量會越來越多。