每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：新華社

5月30日，上海市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室發(fā)布通告，6月1日零時起，上海將有序恢復住宅小區(qū)出入、公共交通運營及機動車通行。同一天，終于恢復營業(yè)的上海恒隆廣場在社交媒體上“刷屏”，各大奢侈品門店外，開始出現(xiàn)久違的排隊畫面……

今年3 月以來，疫情反復并波及多個經(jīng)濟重鎮(zhèn)， 經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，居民消費和收入信心大幅走低。

數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國社會消費品零售總額138142億元，同比下降0.2%。單看4月份，下滑趨勢更為明顯——社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%。

消費是我國經(jīng)濟增長的第一拉動力。當前，穩(wěn)增長成為重中之重，要努力確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長目標，穩(wěn)住消費、釋放消費潛力正是重要抓手。其中，汽車在我國消費總量中占比較高、涉及面廣，被視為有效帶動整體消費復蘇的一大著力點。

不久前召開的國務院常務會議在部署促消費舉措時，將“放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元”放在首位。上個月，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，也提出穩(wěn)定增加汽車等大宗消費。

在國家層面的“救市”行動帶動下，各地也紛紛響應，掀起鼓勵汽車消費熱潮。失去的消費，亟待加速“回血”。

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今年一季度，我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率高達69.4%，消費已成為暢通國內(nèi)大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。而消費越重要，疫情的影響就越不容忽視。

圖片來源：國家統(tǒng)計局

此輪疫情對消費影響有多大？

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的近36個月消費數(shù)據(jù)，今年4月，我國社會消費品零售總額下降至近兩年最低水平，為2.94萬億元，僅略高于2020年4月的2.82萬億元；而-11.1%的增速，則比2020年4月的-7.5%更為嚴峻。

從月度走勢看，全國社會消費品零售總額在去年12月達到近三年新高4.13萬億元后，呈現(xiàn)斷崖式下滑趨勢，今年3月、4月增速分別僅為-3.5%、-11.1%。

各地的情況同樣不容樂觀。

今年一季度數(shù)據(jù)顯示，在全國24個萬億城市中，有6個城市的社會消費品零售總額出現(xiàn)負增長，其中西安增速僅為-9.8%，下滑幅度最大，其次是-3.9%的天津和-3.8%的上海。深圳、蘇州等也有不同程度下降。這與一季度受疫情影響地區(qū)基本吻合。

若將時間線拉長至1-4月，則有更多萬億級城市加入下滑行列。在已公布數(shù)據(jù)的18個城市中，有8個城市社會消費品零售總額出現(xiàn)負增長，上海、蘇州分列跌幅前兩位，增速分別為-14.2%和-7.5%。

單獨看4月數(shù)據(jù)，18個城市中，僅福州仍實現(xiàn)增長，其余17個城市均為負增長。其中，下滑速度超過全國平均水平的城市中，除北京外，均處于長三角。這也不難理解，在上海此輪疫情影響下，長三角地區(qū)消費呈現(xiàn)“一損俱損”的局面。

在這樣的背景下，有評論指出，消費不振經(jīng)濟就難有增長之勢，擴大和修復消費，對經(jīng)濟穩(wěn)增長將有核心作用。

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作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車消費占社會總消費比重10%左右。而且，汽車產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長，幾乎覆蓋工業(yè)生產(chǎn)的各個領域，并進一步支撐服務業(yè)發(fā)展，對于經(jīng)濟增長有著舉足輕重的作用。

而受疫情反復、居家隔離等因素影響，汽車等大宗消費受到明顯抑制。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國汽車消費額為13335億元，同比下滑8.4%。4月的汽車消費額下滑幅度更為明顯，直接萎縮-31.6%。

根據(jù)乘聯(lián)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年4月，全國乘用車市場零售銷量為104.4萬輛，同比下降35.0%，環(huán)比下降34.0%。這一銷量數(shù)據(jù)，也是2021年1月以來的最低水平。

中證鵬元分析指出，疫情對居民汽車消費的影響主要在于兩個方面：一是居民出行受限，對線下消費為主的汽車影響較大；二是企業(yè)經(jīng)營承壓居民收入受損，消費信心下滑，汽車等可選耐用品更易受到影響。尤其是近期受到疫情波及的廣東、長三角等地經(jīng)濟發(fā)達，汽車銷量占比高，勢必對我國汽車消費造成影響。

在這樣的背景下，國務院部署支持新能源汽車加快發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車等大宗消費，多個省市也相繼出臺多種優(yōu)惠政策， 鼓勵汽車消費。

比如，在“各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加汽車增量指標”要求下，幾個汽車保有量較大的城市紛紛增加購車指標。其中，廣州和深圳兩市年內(nèi)新增個人普通小客車購車指標，分別為3萬個、2萬個。上海年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個。

更多城市則期望借汽車以舊換新、新一輪“汽車下鄉(xiāng)”等政策“東風”，以消費券、補貼等形式促進汽車消費。

據(jù)粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒等人梳理，廣東、湖北、山東、上海、吉林長春等省市均出臺相關政策。廣東、湖北兩省對以舊換新并購買新能源車分別給予補貼10000元/輛、8000元/輛，對購買燃油汽車補貼則分別為5000元/輛和3000元/輛。山東通過發(fā)消費券的方式，對新能源車、燃油車購車分別給予3000元至6000元、2000元至5000元優(yōu)惠。

以打開“下沉市場”為目的的“汽車下鄉(xiāng)”，已有實際成果。2020年下半年，由中汽協(xié)牽頭組織的新能源汽車下鄉(xiāng)活動，青島、南京、海口、成都、昆明五站累計下鄉(xiāng)車型銷量超過20萬輛，同比增長80%，助力2021年新能源汽車銷量止跌回升，達到136.7萬輛，同比增長10.9%。

無論以何種方式，對于整體銷量已連續(xù)數(shù)年下降的車市來說，都將是一次重新打開原有市場容量、突破“天花板”的嘗試。

而面對因原材料瓶頸等造成的成本上升、汽車漲價等問題，一劑政策“強心針”時隔多年重啟：5月23 日，國務院常務會議部署6 方面33 項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，其中明確提出“階段性減征部分乘用車購置稅600 億元”。就在5月30日，財政部亦提及，將會同相關部門持續(xù)完善新能源汽車購置補貼政策。

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平安證券首席經(jīng)濟學家鐘正生分析指出，由于中國汽車保有量還有較大提升空間，換購需求也在增加，各類刺激政策有助于釋放汽車消費需求、托底經(jīng)濟。

問題是，出臺刺激政策能否讓眼下汽車消費的問題“藥到病除”？

2021年我國購置稅收入為3520億元，600億購置稅相當于減征17%。此前，我國已實施過兩輪購置稅減征政策，第一次是2009年稅率由10%減半為5%，并于2010年升至7.5%；第二次是2015年10月至2016年底，稅率減半為5%，并于2017年升至7.5%。

東方證券研報指出，2015年10月1日至2017年12月31日，全國分兩批對1.6L及以下排量乘用車實行減免購置稅政策。在2016年末結(jié)束的第一階段，獲政策利好的乘用車銷量實現(xiàn)了明顯增長；但到了2017年第二階段，由于減免政策縮窄，政策刺激效果開始消退，該品類乘用車銷量開始下滑。

更嚴重的是，兩年多的購置稅減免政策，“具有明顯的透支效應”。政策過后，汽車行業(yè)開啟多年負增長。工信部數(shù)據(jù)顯示，在2017年全國汽車銷量實現(xiàn)3%的增長后，一度出現(xiàn)連續(xù)3年負增長，在2019年增幅更達到-8.2%的最低點。直到去年，全國汽車銷量才觸底反彈，增長3.8%。

汽車消費不振背后，是全國整體消費熱情下降。

根據(jù)央行此前發(fā)布的2022年一季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告，自2017年第一季度開始，居民消費、儲蓄和投資意愿占比的動態(tài)變化曲線共同構(gòu)成一個“喇叭”形狀，隨著儲蓄意愿的不斷增強，消費和投資這“兩架馬車”的市場基礎也不可避免地“退縮”。

圖片來源：2022年第一季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告

翻閱多份研究報告，一種普遍預測是，此輪汽車消費政策在短期內(nèi)將能起到明顯正面效果。但也不乏提醒：參照過去政策釋放結(jié)果，要考慮消費回落的可能，也要把握好政策出臺的節(jié)奏；而考慮到當下，疫情沖擊、居民收入增速放緩、地方政府財政緊張等綜合影響下，政策效果可能低于預期。

但眼下，更重要的是提振市場信心。越是在經(jīng)濟發(fā)展復雜、嚴峻和不確定局面下，越需要建立起抵御風險、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心。正如老話所說，信心比黃金更重要，這也是促進消費的關鍵前提。