每經(jīng)記者 李可愚 北京報道　每經(jīng)編輯 陳 旭    

6月1日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效，讓市場主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；安排進(jìn)一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。

資料來源：iFinD、平安證券 楊靖制圖 視覺中國圖

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會議指出，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，主要是對政策實施提速增效。這既是及時加大力度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要舉措，又堅持圍繞市場主體實施宏觀政策，實行精準(zhǔn)調(diào)控，提高效率，不透支未來。

新增留抵退稅7月份退到位

近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，其中包括六個方面33項措施。比如，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度、擴(kuò)大實施社保費緩繳政策等重要舉措。而在此次國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院對于上述政策措施迅速落實作出詳細(xì)部署。

會議指出，下一步，要對政策再作全面篩查、細(xì)化實化，讓市場主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。對金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度，并建立重點項目清單對接機(jī)制。對符合條件的失業(yè)農(nóng)民工，無論是否參加失業(yè)保險，都要發(fā)放臨時補(bǔ)助或救助，并明確發(fā)放主體。對汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款延期還本付息，要引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)上公告、手機(jī)短信等告知辦理方式。其他各項政策都要細(xì)化到可操作、能落地。密切跟蹤政策實施情況，該完善的及時完善。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，5月31日，工信部副部長徐曉蘭在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示，要以更大力度抓政策措施落地見效。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、健全工作機(jī)制，把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好，形成政策疊加放大效應(yīng)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。特別是近期將加大工作力度，推動政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力，6月底前要形成實效。

此次國務(wù)院常務(wù)會議還指出，要堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。大力推進(jìn)政策“非申即享”、網(wǎng)上辦。對打通物流大通道和微循環(huán)、推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，要找準(zhǔn)堵點、完善舉措，強(qiáng)化重點企業(yè)“點對點”幫扶。對投資項目，各地各相關(guān)部門都要建立臺賬，通過優(yōu)化審批、加強(qiáng)用地等保障推動盡快開工。確保夏收農(nóng)機(jī)免費順暢通行。落實支持平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市、放寬汽車限購等舉措。

同時，要強(qiáng)化落實督促。國務(wù)院派到12個省的督查組要在實地督查基礎(chǔ)上盡快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。

此次會議特別強(qiáng)調(diào)，對各地二季度地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扣除留抵退稅因素后的財政收入、物價等主要指標(biāo)，由統(tǒng)計會同財政、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門依法依規(guī)實事求是分省公布。

把基本民生底線兜住兜牢

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會議還對幫扶部分群眾，穩(wěn)定其收入作出部署。

會議指出，當(dāng)前部分群眾就業(yè)和收入受到影響，基本生活面臨困難。要有針對性加大政策幫扶，把基本民生底線兜住兜牢。

一要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，今年提高標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)的退休人員基本養(yǎng)老金7月底前要發(fā)放到位，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

二要加大低保等救助力度。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，重點摸排失業(yè)和靈活就業(yè)人員、易返貧致貧和低保邊緣人口等，對困難人員及時救助或納入低保。各地可因地制宜，對低保對象、特困人員一次性增發(fā)生活補(bǔ)貼。

三要保持醫(yī)保報銷比例和藥品品種穩(wěn)定，發(fā)揮好基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重綜合保障作用，對符合條件臨時遇困無法繳納基本醫(yī)保費的給予臨時參保資助。四要推進(jìn)更多民生保障經(jīng)辦服務(wù)跨省通辦、便捷辦理。五要加強(qiáng)民生保障資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處截留侵占、虛報冒領(lǐng)等行為。

上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與2020年存在明顯不同，當(dāng)前內(nèi)需與外需均顯現(xiàn)壓力。缺少內(nèi)外需拉動下的“保企業(yè)”政策，可能會存在更大實現(xiàn)難度，進(jìn)一步加大需求端尤其是消費政策的力度，或是“保企業(yè)”政策見效的必要條件。而消費政策要考慮多個層次與多種做法，首先是提升消費意愿，其次才是釋放消費能力。在釋放消費能力，尤其是在提升居民實際可支配收入方面，需要政策進(jìn)一步發(fā)力。