每經(jīng)記者 張壽林    上海報(bào)道    每經(jīng)編輯 廖丹    

日前，百度APP財(cái)經(jīng)聯(lián)合北大國發(fā)院組織“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤”專家對(duì)話，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)聯(lián)合創(chuàng)始人劉元春預(yù)測，如果6月份全面控制住疫情，將會(huì)是一個(gè)投資加速、消費(fèi)急劇反彈的過程。

劉元春指出，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)有先后順序，有些政策短期能夠見效，但是中期可能難以持續(xù)，有些在中期可以持續(xù)，但是短期效果并不明顯。他認(rèn)為，針對(duì)不同階段的主要矛盾，要安排不同的政策工具。

對(duì)于短期，劉元春說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)很重要。政策層面，比如全國各地健康碼互認(rèn)，比如對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)、物流行業(yè)補(bǔ)貼，便利全國通行等等。

需要考慮政策工具的搭配和排序

劉元春強(qiáng)調(diào)，疫情之下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，需要考慮政策工具的搭配和排序。第一，目前重要一點(diǎn)依然是抗疫，抗疫勝利是整個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提。只要疫情不結(jié)束，經(jīng)濟(jì)很難真正完全地回到常態(tài)。

第二，在疫情沖擊下，一些市場主體、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域受到強(qiáng)烈沖擊，救助變得非常重要。只有保證市場主體存在，才能維持經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序和人民的信心。

第三，必須在抗疫的同時(shí)，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)盡可能向常態(tài)恢復(fù)，防止停擺。

第四，通過一攬子政策加大供求兩端的刺激。需求端要有擴(kuò)需求的一系列舉措，供給端要有一系列減成本手段，兩端并進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)朝全面復(fù)蘇的方向推進(jìn)。

劉元春補(bǔ)充，這幾個(gè)環(huán)節(jié)，有先后順序，有輕重緩急，因?yàn)橛行┱叨唐谝娦В衅诳赡茈y以持續(xù)；有一些在中期可以持續(xù)，但短期效果并不明顯。

所以，針對(duì)不同階段的主要矛盾，要安排不同的政策工具，使一攬子方案科學(xué)搭配，有一個(gè)科學(xué)的實(shí)施路徑。

當(dāng)前，紓困過程中對(duì)市場主體、社會(huì)主體的救助是最重要的一點(diǎn)，其次便是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通各處堵點(diǎn)、斷點(diǎn)。

對(duì)特困人群、中小微企業(yè)的補(bǔ)貼性政策，要能夠繼續(xù)出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)他們最起碼的需求。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，相關(guān)政策如全國各地健康碼互認(rèn)，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)、物流行業(yè)補(bǔ)貼，便利全國通行等。

但有些項(xiàng)目，比如一些大型工程在“十四五”期間布局，不是一年兩年就完成的，要按照這些大型工程的客觀規(guī)律而不是簡單地按照疫情救助的節(jié)奏來實(shí)施。這是中期布局。

還有一些消費(fèi)政策，也是久久為功的事情，比如收入分配改革方案，比如對(duì)于一些大型耐用商品的刺激，短期可能很難見效果，但中期效果就會(huì)顯著。

“因此，我們有大量工作可以做，但需要對(duì)短期工作和中期工作分步驟、分區(qū)域、分行業(yè)、分主體進(jìn)行研判。”劉元春如是表示。

保就業(yè)很重要的一點(diǎn)就是保消費(fèi)

劉元春指出，此次疫情救助中保市場主體，很重要的立足點(diǎn)就是保就業(yè)，保就業(yè)很重要的一點(diǎn)就是保消費(fèi)，保社會(huì)穩(wěn)定。

其中有很重要的邏輯。通過傳統(tǒng)的失業(yè)救助體系或者疫情期間的特別救助體系，能否使這些家庭進(jìn)入常態(tài)化消費(fèi)？顯然不可能。中國家庭的收入依然是依存于就業(yè)，因此，通過保企業(yè)來保就業(yè)，從過去幾年的救助來看是有效的。

在上海加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的方案中可見，穩(wěn)崗有穩(wěn)崗補(bǔ)貼，擴(kuò)崗有擴(kuò)崗補(bǔ)貼。劉元春解讀，其實(shí)就是保工保產(chǎn)，保證工人不被解雇，同時(shí)鼓勵(lì)雇傭工人。體現(xiàn)為：一是要維持小企業(yè)的生存，二是保證就業(yè)，三是鼓勵(lì)擴(kuò)崗。

從全國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢來看，劉元春初步預(yù)計(jì)，6月份若全面控制住疫情，將面臨投資加速、消費(fèi)急劇反彈。

根據(jù)各地近日公布的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子實(shí)施細(xì)則，劉元春判斷，6月份的經(jīng)濟(jì)反彈可能比2020年5月、6月還要強(qiáng)烈。

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