每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

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6月8日，2022年全國高考進(jìn)入第二天，部分省份在今天結(jié)束全部考試。

“高考是國之大者，關(guān)系國家選才，連著社會民心，關(guān)乎穩(wěn)定大局。”高考開考首日，教育部部長懷進(jìn)鵬在全國高考工作調(diào)度視頻會議上要求，確保應(yīng)考盡考、安全平穩(wěn)。

教育部數(shù)據(jù)顯示，今年全國高考報(bào)名人數(shù)1193萬人，比去年增加115萬人。這是自2019年來，全國報(bào)考人數(shù)連續(xù)第4年突破千萬大關(guān)。

報(bào)考人數(shù)連創(chuàng)新高的同時(shí)，各地高校招生規(guī)模、錄取率走勢如何？

城叔統(tǒng)計(jì)了過去10年全國及各地高校招生、在校生及畢業(yè)生數(shù)量。來看看年增上千萬的考生，最終都去了哪些地方求學(xué)？10年間，哪個(gè)省份新招收大學(xué)生最多？哪個(gè)省份“存量”最大、“增量”最多？

增勢

從各地已公布數(shù)據(jù)看，河北、湖南、安徽等省份今年報(bào)名人數(shù)增長顯著。

其中，河北今年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到75.32萬人，比去年多出11.92萬；湖南、安徽、湖北等省份報(bào)考人數(shù)均比去年增長6萬及以上。甘肅則略有下降，報(bào)考人數(shù)比去年減少2700人。

從總量來看，我國高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)上漲的態(tài)勢已維持多年。2019年，全國報(bào)考人數(shù)突破千萬，達(dá)到1031萬，此后逐年上升，到今年報(bào)考總?cè)藬?shù)1193萬、比去年增加115萬，創(chuàng)下近10年新高。

如此高速增長背后，與統(tǒng)計(jì)口徑變化分不開——

現(xiàn)在很多地方教育部門公布的高考報(bào)名人數(shù)，采取全口徑統(tǒng)計(jì)方法，即除了參加普通高考的普高學(xué)生，還包括參加職業(yè)高校單招的中職學(xué)生，以及其他專升本的考生。

正是在2019年，我國啟動高職三年擴(kuò)招300萬計(jì)劃，并取消了中職畢業(yè)生的升學(xué)比例限制。當(dāng)年，全國高考報(bào)名人數(shù)就從2018年975萬大幅增至1031萬。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，到2021年，各地中職畢業(yè)生選擇升學(xué)的比例已接近七成。按中職畢業(yè)生年均數(shù)百萬的體量計(jì)算，其每年為高考報(bào)名人數(shù)“貢獻(xiàn)”的增量就有數(shù)十萬之多。

比如高考報(bào)名人數(shù)常年居全國之首的河南。2020年到2021年，河南考生總量從115.8萬增至125萬，參加普通高考全國統(tǒng)考的考生數(shù)量卻由85.7萬降至79.07萬，減少了6.63萬人。

與之相應(yīng)的是，非統(tǒng)一高考報(bào)名人數(shù)（包括對口招生、專升本、高職單招）則在2021年增加16.02萬人，達(dá)到46.12萬人。

如果將維度縮小在應(yīng)屆普高畢業(yè)生的數(shù)量上看，根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國普通高中招生839.49萬人，比上年增長46.79萬人。他們構(gòu)成了高考最主要的生源群體，這也是本屆高考人數(shù)增長的一大原因。

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但也有聲音認(rèn)為，這樣的增勢可能不會持續(xù)太久。

2007-2009年，全國高考報(bào)名人數(shù)也曾連續(xù)3年超過1000萬，并于2008年達(dá)到峰值——1050萬，此后逐年下降，直到2014年，全國報(bào)考人數(shù)達(dá)到939萬人，較2013年增加27萬，是報(bào)考人數(shù)連續(xù)5年下降后的首次回升。

對此，時(shí)任教育部高校學(xué)生司副司長姜鋼回應(yīng)稱，適齡人口總量的減少是當(dāng)時(shí)高考報(bào)名人數(shù)減少的直接原因。

根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，近年普高與中職錄取人數(shù)還在增長中，短期的生源波動還將帶來高考報(bào)名人數(shù)一個(gè)階段的持續(xù)增長。

但從長遠(yuǎn)來看，新生兒數(shù)量的下跌，會在將來對高等教育生源帶來影響。如何保證生源擴(kuò)大生源，是需要解決的問題。

此前，廈門大學(xué)教育研究院院長別敦榮曾撰文指出，我國高等教育向普及化高級階段發(fā)展，需要更多的生源?，F(xiàn)在面臨的一個(gè)突出問題是高考錄取率已經(jīng)很高，如果沒有更多的人參加高考，發(fā)展普及化高等教育是很難的。

去向

高考競爭的激烈程度，還要從綜合高校招生規(guī)模來看。

以去年為例，全國高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到1078萬，比2020年增加7萬人。同年，全國普通、職業(yè)本?？乒舱猩?001.3萬人，比2020年多了33萬。

由此可見，招生人數(shù)的增量遠(yuǎn)超過報(bào)考人數(shù)的增量。

進(jìn)一步拉長時(shí)間線，2012-2021年，全國高考報(bào)名人數(shù)從915萬增至1078萬，增加163萬；同期，本?？普猩藬?shù)從688.83萬增至1001.3萬，增加312萬。

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一年新增上千萬的高校新生，哪些省份吸納最多？

從各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)來看，2021年，普通高校本專科招生人數(shù)排名前五的省份為河南、山東、廣東、江蘇、四川，分別達(dá)到89.32萬、78.1萬、75.19萬、65.2萬、60.4萬；在校生、畢業(yè)生人數(shù)排位也基本一致。（其中河南統(tǒng)計(jì)口徑為普通高校學(xué)生數(shù)）

上述五省，同時(shí)也是常住人口和普通高校數(shù)量排名全國前五的省份。

由于各地2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào)相關(guān)口徑有所區(qū)別，我們以國家統(tǒng)計(jì)局和教育部官網(wǎng)公布的2012年、2020年普通高校本?？茖W(xué)生數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)31省份在過去9年間的招生人數(shù)、在校生和畢業(yè)生變化情況——

從招生人數(shù)看，廣東9年增量遙遙領(lǐng)先其他省份，從2012年50.19萬增至86.6萬，增加了36.42萬；河南以26.32萬增量排名第二；北京招生人數(shù)從2012年15.86萬降至15.47萬，減少近4000人。

9年間，全國普通高校本?？圃谛Ｉ残略?93.98萬。其中，河南增量達(dá)到93.32萬，排名首位；廣東緊隨其后，新增78.34萬；山東、廣西、四川等省份在校生增量均超過50萬。

同期，全國普通高校本?？飘厴I(yè)生從2012年624.73萬增至797.2萬，增長172.47萬。31省份中，僅河南畢業(yè)生增量超過20萬；山東、廣東、四川、貴州、云南、廣西等地增量在10萬以上；北京、黑龍江、上海2020年畢業(yè)生相比2012年分別減少4700人、11200人、1100人。

可以看到，粵蘇魯豫等人口大省成為妥妥的大學(xué)生“增量”和“存量”大戶，云南、貴州、廣西等西部省份高校規(guī)模增長也較為顯著。東北地區(qū)和北京、上海等地高校學(xué)生規(guī)模則稍有回落。

差距

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年，全國錄取率增長約18個(gè)百分點(diǎn)，增幅達(dá)到24%。去年也是近5年來，全國高考“落榜”生首次降至100萬人以內(nèi)。

具體來看，在去年全國招收的1001.32萬人中，普通本科招生444.6萬人，職業(yè)本科招生4.14萬人，高職（?？疲┱猩?52.58萬人。其中，本科錄取率為41.6%。

全國整體錄取率提升的同時(shí)，不同地域之間存在的差距仍然不容忽視，尤其是競爭更為激烈的本科、名校的錄取率。

這一差距有多大？華南師范大學(xué)教授林勇通過整理各省清華北大、C9高校、985高校、雙一流高校、211高校相關(guān)錄取數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：

2018年，清華北大錄取率排名靠前的是三個(gè)直轄市：北京（0.603%）、天津（0.135%）、上海（0.098%），排名最后五位的省份是河北（0.016%）、廣東（0.016%）、貴州（0.015%）、河南（0.014%）、江西（0.014%），后者與前者相差至少37倍；

雙一流高校錄取率排名靠前的是天津（6.076%）、北京（4.624%）、上海（3.882%）、吉林（3.600%），排名靠后省份是廣東（1.388%）、江西（1.362%）、安徽（1.277%）、廣西（1.167%）、貴州（0.873%），排名靠后省份與排名第一的天津相比，錄取率相差至少4倍；

此外，從C9高校和985、211高校錄取率來看，排名靠后與排名靠前的省份分別相差至少8倍和4倍。

為此，作為全國人大代表的林勇，已連續(xù)4年呼吁“縮小省際高考錄取率差距”。

河南大學(xué)黨委書記盧克平、南開大學(xué)教授鐘茂初等多位代表委員也都在今年全國兩會期間提出相關(guān)建議，引發(fā)公眾對于縮小名校省際錄取率差距的關(guān)注。

鐘茂初建議，凡是《第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單》的高校及學(xué)科，該高校及學(xué)科相關(guān)專業(yè)在各省市區(qū)的招生名額，應(yīng)與各省市區(qū)當(dāng)年的應(yīng)屆考生比例大體相當(dāng)。

鑒于北京大學(xué)、清華大學(xué)在第二輪“雙一流”建設(shè)中自主確定建設(shè)學(xué)科的特殊地位，這兩所高校所有專業(yè)在各省市區(qū)的招生名額，應(yīng)與各省市區(qū)當(dāng)年的應(yīng)屆考生比例大體相當(dāng)。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，不同區(qū)域、學(xué)校、家長對教育資源的訴求，本身具有排他性，顯然不能夠僅僅按照某個(gè)地方性的意見來解決全局性的問題。

如何推動高教資源進(jìn)一步均衡配置？眼下的一個(gè)相對共識是，持續(xù)擴(kuò)大高校自主權(quán)，讓高校和考生擁有更多相互選擇的空間。

就在今年2月教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部2022年工作要點(diǎn)》中指出，要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩，選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢的建設(shè)高校賦予一定建設(shè)自主權(quán)，探索分類特色發(fā)展模式。