每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 董興生    

做好穩(wěn)外資工作，是當(dāng)前上海統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。

穩(wěn)外資，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。在這方面，上海市市場監(jiān)督管理局不斷打通各種“難點”和“堵點”，幫助外商投資企業(yè)紓困解難。

6月14日，上海市市場監(jiān)管局向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供的書面材料顯示，該局已上線外商投資企業(yè)登記“全程網(wǎng)辦”服務(wù)系統(tǒng)，境外投資者可選擇“不見面”“零接觸”服務(wù)模式，快捷辦理投資項目的登記落戶手續(xù)。此項舉措回應(yīng)了疫情期間境外投資者“無紙化”“線上辦”的實際需求，破解了登記服務(wù)“難點”、“堵點”。

“全程網(wǎng)辦”，為外商投資企業(yè)登記提供新通道

前段時間，文鑼香港控股有限公司計劃在滬投資設(shè)立“上海文鑼科技有限公司”（港資企業(yè)參照《外商投資法》及其實施條例登記），但受疫情影響，香港投資方的公證認(rèn)證文件無法寄遞，經(jīng)辦人員也無法到現(xiàn)場辦理相關(guān)手續(xù)。

恰逢外商投資企業(yè)登記“全程網(wǎng)辦”服務(wù)系統(tǒng)試運行，5月31日，文鑼公司在線辦理了登記手續(xù)并獲取電子營業(yè)執(zhí)照，成為首家享受該便利化服務(wù)措施的企業(yè)，徹底實現(xiàn)了異地辦事“零跑動”。新公司CEO韓文感嘆，深刻感受到上海作為國際化大都市的良好營商環(huán)境，政府部門的主動創(chuàng)新、高效服務(wù)堅定了企業(yè)的投資信心。

 圖片來源：上海市市場監(jiān)管局供圖

同一天，長期生活、工作在上海的印度尼西亞人JASON IBRAHIM DWI也順利通過全程網(wǎng)辦系統(tǒng)辦理了“上海家合睿馨企業(yè)管理咨詢有限公司”的設(shè)立登記，并獲取電子營業(yè)執(zhí)照，由此，才得以及時與合作單位簽訂服務(wù)合同。他表示，原本計劃在今年3月下旬開設(shè)新公司，受疫情影響，沒能及時辦理相關(guān)手續(xù)，這次通過全程線上流程辦理了新公司的執(zhí)照，讓他體驗到了超乎想象的高效便捷服務(wù)。

記者了解到，過去，境外投資者在上海投資設(shè)立企業(yè)，申請人需線下提交紙質(zhì)的境外投資主體資格公證認(rèn)證材料，無法全程在線上辦理，“境外投資主體資格在線認(rèn)證”一直是一個核心堵點。

為此，上海市市場監(jiān)管局用數(shù)字化思維打破關(guān)鍵堵點，通過遠(yuǎn)程在線直接獲取公證認(rèn)證文書等方式，打通了符合網(wǎng)辦條件的我國香港地區(qū)企業(yè)、外籍人士、港澳臺人士作為投資者設(shè)立企業(yè)的全程網(wǎng)辦通道，讓他們也能切實享受上海政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策紅利。接下來，上海市市場監(jiān)管局還將持續(xù)放大數(shù)字賦能的輻射范圍，為境外投資者提供覆蓋設(shè)立、變更、注銷等全業(yè)務(wù)類型、全生命周期的全程網(wǎng)辦服務(wù)。

“一照多址”，為外商投資企業(yè)降低制度性成本

近年來，外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）不斷縮減，外商投資市場準(zhǔn)入范圍不斷擴(kuò)大。但由于負(fù)面清單與企業(yè)經(jīng)營范圍表述無法一一對應(yīng)，經(jīng)營范圍逐漸成為外商投資企業(yè)登記的難點，企業(yè)在申報經(jīng)營范圍時，往往對其是否涉及負(fù)面清單“拿不定、吃不準(zhǔn)”，錯失準(zhǔn)入先機(jī)。

為此，上海市市場監(jiān)管局梳理了負(fù)面清單與經(jīng)營范圍規(guī)范化表述目錄的對應(yīng)關(guān)系，將負(fù)面清單管理制度與經(jīng)營范圍登記的便利性舉措有機(jī)融合，形成了上海市外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化目錄。外商投資企業(yè)只需在經(jīng)營范圍規(guī)范表述系統(tǒng)內(nèi)“勾勾選選”，既可以符合負(fù)面清單管理要求，又可以滿足自身經(jīng)營需要。這一普惠直達(dá)的改革措施在提升行業(yè)準(zhǔn)入可預(yù)期性的同時，也進(jìn)一步降低了外商投資企業(yè)合規(guī)成本。

另外，以往外商投資企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展等原因在住所之外開展經(jīng)營活動，需申請辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。

上海外灘 圖片來源：每經(jīng)記者 祝裕 攝（資料圖）

對此，上海市市場監(jiān)管局創(chuàng)新了“一照多址”制度，企業(yè)可免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，自主選擇辦理經(jīng)營場所備案即可。

歐萊雅（中國）有限公司正是該創(chuàng)新政策的受益者。作為歐萊雅集團(tuán)在北亞地區(qū)的總部，該公司注冊于上海靜安區(qū)越洋國際廣場。隨著歐萊雅集團(tuán)在華業(yè)務(wù)的不斷拓展，集團(tuán)在靜安區(qū)靜華大廈又租賃一層辦公樓用于日常辦公。按照原有規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在該新增辦公地址申請辦理一家分公司。公司獲知“一照多址”創(chuàng)新政策后，辦理了新增經(jīng)營場所的備案手續(xù)，既實現(xiàn)了合法合規(guī)運營，又省了設(shè)立分公司后涉及的稅務(wù)、銀行、年檢等一系列日常維護(hù)事宜。

“一照多址”這一登記便利化措施大幅降低了企業(yè)商業(yè)擴(kuò)張的制度性交易成本，有效釋放了外商投資企業(yè)發(fā)展?jié)摿盍Α?/p>

上海市市場監(jiān)管局方面表示，各項有力舉措的推出，有效提升了上海的外商投資環(huán)境。

該局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，上海吸引了9.8萬戶外商投資企業(yè)落戶，位居全國前列。其中跨國公司地區(qū)總部846戶，上海已成為中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最為集聚的地區(qū)之一。同時，新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量還以每年8000戶~9000戶的速度穩(wěn)步增長。

即使在疫情期間，外商在滬投資步伐也未停歇，如法國歐萊雅集團(tuán)注資1億人民幣在奉賢設(shè)立投資性公司、美國康寧集團(tuán)注資1000萬美元在徐匯成立地區(qū)總部，又如全球著名投資機(jī)構(gòu)——貝恩資本，在外高橋成立了注冊資本2000萬美元的元羿生物科技（上海）有限公司。