每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 裴健如

“如果是國(guó)民車(chē)，就不應(yīng)該有車(chē)輛購(gòu)置稅。”日前，同濟(jì)大學(xué)教授、國(guó)家智能型新能源汽車(chē)協(xié)同創(chuàng)新中心主任余卓平的觀點(diǎn)引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議。

余卓平認(rèn)為，曾經(jīng)的私家轎車(chē)是作為奢侈品來(lái)定位的，奢侈品有特殊的奢侈品稅。而車(chē)輛的購(gòu)置稅，是從奢侈品稅類(lèi)比出來(lái)的，如果是普通國(guó)民都能夠買(mǎi)得起的汽車(chē)，那是普通的用品，就不能再有購(gòu)置稅。

“高端的要收奢侈品稅，還說(shuō)得過(guò)去，但是普通的國(guó)民車(chē)不應(yīng)該收。如果有這樣一系列政策，我相信國(guó)民車(chē)的基座，會(huì)形成一個(gè)較大的市場(chǎng)。”余卓平說(shuō)。

對(duì)此，有網(wǎng)友留言稱(chēng)：“這個(gè)專(zhuān)家一看就是自家人，絕對(duì)能處。”也有網(wǎng)友調(diào)侃：“這種專(zhuān)家多來(lái)一捆。”

圖片來(lái)源：新浪微博

目前，我國(guó)現(xiàn)行汽車(chē)購(gòu)置稅法的基本規(guī)范依據(jù)的是2001年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》，在汽車(chē)消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)購(gòu)置應(yīng)稅車(chē)輛，按計(jì)稅價(jià)格一次性征收10%的車(chē)輛購(gòu)置稅。

為了提振汽車(chē)消費(fèi)，我國(guó)曾實(shí)施過(guò)購(gòu)置稅減免政策，并取得一定成效。2009年，我國(guó)就曾實(shí)施“購(gòu)置稅減免+汽車(chē)下鄉(xiāng)+以舊換新”等多項(xiàng)政策組合，由于當(dāng)時(shí)汽車(chē)行業(yè)基數(shù)低，多項(xiàng)優(yōu)惠組合刺激力度大，2009年汽車(chē)銷(xiāo)量增幅接近46%。

2015年，針對(duì)汽車(chē)行業(yè)銷(xiāo)量連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量乘用車(chē)按5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅，實(shí)行購(gòu)置稅減半政策。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量增幅近14%。

今年5月，為進(jìn)一步鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元后，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，其中明確將對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

相較以往，此次購(gòu)置稅減免政策的主要變化是：將符合條件的車(chē)輛排量從1.6升及以下提高到2.0升及以下；此前優(yōu)惠政策沒(méi)有購(gòu)車(chē)價(jià)格的限制，本次購(gòu)車(chē)價(jià)格(不含增值稅)為30萬(wàn)元及以下；本次優(yōu)惠時(shí)間限制在6個(gè)月，而此前的優(yōu)惠政策基本僅持續(xù)一年，并在第二年退坡。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)-500565124

而600億元的補(bǔ)貼規(guī)模也相當(dāng)于2021年我國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅的17%。以一輛10萬(wàn)元售價(jià)的燃油車(chē)為例，其購(gòu)置稅為8850元，若全部免征，600億元可惠及678萬(wàn)輛燃油乘用車(chē)，約為2021年度燃油車(chē)規(guī)模的38%；若實(shí)施購(gòu)置稅減半政策，則單車(chē)減稅4425元，可惠及1356萬(wàn)輛燃油乘用車(chē)，約為2021年燃油車(chē)規(guī)模的75%。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，新一輪汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策對(duì)促進(jìn)民生需求恢復(fù)，尤其是對(duì)拉動(dòng)首購(gòu)和換購(gòu)汽車(chē)需求的增長(zhǎng)意義重大。此前，乘聯(lián)會(huì)預(yù)計(jì)，2022年全國(guó)乘用車(chē)零售量累計(jì)同比增幅為-6%。而此次減征購(gòu)置稅政策出臺(tái)后，乘聯(lián)會(huì)將該數(shù)字調(diào)整為4%的正增長(zhǎng)。這意味著，減征購(gòu)置稅政策正式實(shí)施后，將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)乘用車(chē)零售量提升近10個(gè)百分點(diǎn)。

“疫情沖擊下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)力確實(shí)有一定減弱，但被疫情影響更多的是收入不穩(wěn)定人群，對(duì)于那些收入穩(wěn)定且對(duì)汽車(chē)出行有實(shí)際需求的消費(fèi)群體來(lái)說(shuō)，減征購(gòu)置稅政策的吸引力仍比較大。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)分析稱(chēng)，未來(lái)7個(gè)月，通過(guò)購(gòu)置稅優(yōu)惠等諸多促銷(xiāo)費(fèi)政策拉動(dòng)，今年國(guó)內(nèi)整體乘用車(chē)市場(chǎng)較預(yù)期將增長(zhǎng)200萬(wàn)輛。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

值得一提的是，相比燃油車(chē)型，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)已有條件地免征購(gòu)置稅近8年時(shí)間。相關(guān)部門(mén)曾先后于2017年和2020年對(duì)該政策實(shí)施時(shí)間進(jìn)行延長(zhǎng)，按照規(guī)劃，今年底，我國(guó)新能源汽車(chē)的免征購(gòu)置稅政策將到期，政策是否會(huì)再延續(xù)成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。

“現(xiàn)在補(bǔ)貼政策中有一件很重要的事，就是新能源汽車(chē)是在補(bǔ)貼期間取消購(gòu)置稅的，但是隨著補(bǔ)貼的退出，購(gòu)置稅又要回來(lái)。”余卓平說(shuō)。

據(jù)工信部相關(guān)數(shù)據(jù)，僅2016年~2020年間，我國(guó)每年給予新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼金額就從8.6億元增長(zhǎng)到105.4億元，補(bǔ)貼總額更是超過(guò)300億元。在此背景下，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量從2012年底的2萬(wàn)輛，大幅攀升到2022年5月底的1108萬(wàn)輛。自2015年起，我國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)7年位居世界第一。

鑒于國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭，工信部于日前釋放了新能源車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策有望延長(zhǎng)的信號(hào)。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在部分關(guān)鍵技術(shù)、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足。 “下一步，我們將盡快研究明確新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠延續(xù)政策，這個(gè)政策是到今年年底結(jié)束，現(xiàn)在正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究是否延續(xù)這個(gè)政策。同時(shí)，我們還將優(yōu)化‘雙積分’管理辦法，加大新體系電池、車(chē)用操作系統(tǒng)等的攻關(guān)突破，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)。”辛國(guó)斌說(shuō)。