每經(jīng)編輯 李澤東    

中共中央宣傳部于2022年6月23日（星期四）下午3時(shí)舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，中國人民銀行副行長陳雨露，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超，國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況，并答記者問。

圖片來源：中國網(wǎng)直播

央行：不搞大水漫灌 守護(hù)好老百姓的錢袋子

中國人民銀行副行長陳雨露介紹，黨的十八大以來的十年，是中國金融業(yè)取得歷史性成就的十年。這十年，我們穩(wěn)健實(shí)施以我為主的貨幣政策，綜合研判復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的雙重功能，前瞻性地加強(qiáng)跨周期的調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對世紀(jì)疫情等內(nèi)外部的沖擊。在這個(gè)過程當(dāng)中，有力地促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)和國際收支平衡。我們堅(jiān)持管住貨幣總閘門，不搞大水漫灌，守護(hù)好老百姓的錢袋子。2012年以來，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

央行：境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)比十年前增加了2.4倍

陳雨露介紹，黨的十八大以來的十年，我們以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們的綠色貸款、綠色債券余額位居世界前列。共同牽頭制定綠色金融國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全球綠色金融健康蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額較十年前增加了近七倍。

增強(qiáng)金融普惠共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，今年一季度末，普惠小微貸款余額超過20萬億元，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶超過5000萬戶。創(chuàng)新金融服務(wù)全力支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，基本建立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)比十年前增加了2.4倍。人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)，成為第三大籃子貨幣，權(quán)重從10.92%提升至12.28%。

央行：2012年至2021年人民幣貸款余額年均增長13.3%

據(jù)上證報(bào)，記者在會(huì)上獲悉，十年來，金融總量平穩(wěn)增長，流動(dòng)性合理充裕，金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度持續(xù)加強(qiáng)。截至2021年末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額238.29萬億元，2012年至2021年年均增長10.8%；人民幣貸款余額192.69萬億元，2012年至2021年年均增長13.3%；本外幣各項(xiàng)貸款余額198.51萬億元，2012年至2021年年均增長13%；社會(huì)融資規(guī)模存量314.12萬億元，2012年至2021年年均增長13.5%。

2012年至2021年的十年間，資本市場累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資超過12.2萬億元。截至2021年末，直接融資存量規(guī)模98.8萬億元，約占社會(huì)融資規(guī)模存量的31.5%。

央行：把好金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)股東的穿透監(jiān)管

據(jù)澎湃新聞，陳雨露在會(huì)上表示，一是始終堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融管理體制，堅(jiān)守監(jiān)管信監(jiān)的定位，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，對失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。加快出臺(tái)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例，明確地方金融管理的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)與中央金融管理的高度協(xié)同。

二是大力推進(jìn)金融數(shù)據(jù)治理，提升金融科技水平，對金融運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施橫向到邊，縱向到底的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

三是把好金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)股東的穿透監(jiān)管，加強(qiáng)對非法金融活動(dòng)的認(rèn)定和打擊。

四是提升金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性，優(yōu)化直接融資和間接融資，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革重組，杜絕違規(guī)跨區(qū)域超范圍經(jīng)營。

五是完善金融法治，補(bǔ)齊制度短板，將所有金融活動(dòng)納入法治軌道，加快推進(jìn)金融穩(wěn)定法的出臺(tái)。

在擴(kuò)大金融高水平開放方面，陳雨露表示，在安全可控的前提下，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平開放，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、制度性開放。

一是進(jìn)一步完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，落實(shí)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。

二是進(jìn)一步提升境外投資者投資中國金融市場的便利性，豐富可投資的資產(chǎn)種類，完善配套制度規(guī)則，持續(xù)改善營商環(huán)境。

三是構(gòu)建與金融高水平開放要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類防火墻，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

銀保監(jiān)會(huì)：大病保險(xiǎn)制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民 

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企介紹，黨的十八大以來的十年，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)逐步形成。過去十年，銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%，與名義GDP增速基本匹配。同業(yè)理財(cái)、信托通道較歷史峰值大幅縮減，金融脫實(shí)向虛得到扭轉(zhuǎn)。

保險(xiǎn)深度從2.98%上升到3.93%，保險(xiǎn)密度從1144元每人上升到3179元每人，大病保險(xiǎn)制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民，長期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋近1.5億人，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.4萬億元，為災(zāi)后重建提供了關(guān)鍵資金保障。普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達(dá)到25.5%和14.9%，大大高于貸款平均增速。人均銀行賬戶約9.5個(gè)，普惠金融覆蓋范圍和可及性顯著提高。

銀保監(jiān)會(huì)：過去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬億元

肖遠(yuǎn)企介紹，黨的十八大以來的十年，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果。金融監(jiān)管部門堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行較歷史峰值壓降約25萬億元。不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，過去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬億元，一大批突出的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除，金融違法與腐敗行為受到嚴(yán)厲懲治。

證監(jiān)會(huì)：我國股票市場債券市場規(guī)模均位居全球第二

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超介紹，黨的十八大以來的十年，股票市場規(guī)模增長238.9%，債券市場規(guī)模增長444.3%，兩個(gè)市場均位居全球第二。股票市場投資者超過2億，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

證監(jiān)會(huì)：證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)十年間增長5.5倍

李超介紹，黨的十八大以來的十年，市場主體高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。實(shí)體上市公司利潤占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%，國民經(jīng)濟(jì)支柱地位更加鞏固。證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)十年間增長5.5倍，公募基金管理規(guī)模目前為26萬億元，十年增長了8倍，行業(yè)實(shí)力大幅增強(qiáng)。

十年來上市公司累計(jì)現(xiàn)金分紅超過9.7萬億元

據(jù)上證報(bào)報(bào)道，記者從會(huì)上獲悉，2012年至2021年的十年間，資本市場累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資超過12.2萬億元。截至2021年末，直接融資存量規(guī)模98.8萬億元，約占社會(huì)融資規(guī)模存量的31.5%。

十年來，資本市場已成為我國居民資產(chǎn)配置的重要平臺(tái)，目前股市投資者總數(shù)已超過2億人。2011年至2021年，上市公司累計(jì)現(xiàn)金分紅超過9.7萬億元。截至2021年末，公募基金累計(jì)向投資者分紅3.3萬億元。

李超在會(huì)上表示，資本市場正發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，市場包容性大幅提升，投融資功能顯著增強(qiáng)，良性市場生態(tài)逐步形成。十年來，股票市場規(guī)模增長238%，債券市場規(guī)模增長444%。

外匯局：境外投資者投資中國的證券超2萬億美元

國家外匯管理局副局長王春英介紹，黨的十八大以來的十年，資本項(xiàng)目開放穩(wěn)步推進(jìn)，已實(shí)現(xiàn)較高可兌換水平。

具體看，直接投資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本可兌換，跨境融資由市場主體在宏觀審慎管理框架下自主開展，跨境證券投資實(shí)現(xiàn)多渠道、多層次的雙向開放，境內(nèi)居民配置境外資產(chǎn)的渠道進(jìn)一步拓寬，人民幣資產(chǎn)吸引力顯著增強(qiáng)，境外投資者投資中國的證券超過了2萬億美元，人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子中的權(quán)重進(jìn)一步提高。

外匯局：我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模連續(xù)17年穩(wěn)居世界第一

王春英介紹，黨的十八大以來的十年，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全、流動(dòng)和保值增值，中國特色外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理制度不斷完善。近年來，外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持在3萬億美元以上，今年5月底超過了3.1萬億美元，連續(xù)17年穩(wěn)居世界第一，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全重要的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

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