每經(jīng)記者 潘婷    每經(jīng)編輯 廖丹    

近幾年，“監(jiān)管科技”“智慧監(jiān)管”等熱詞頻繁出現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的政策文件中，科技需要與監(jiān)管結(jié)合得更加緊密，而這背后，一方面是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，另一方面是網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

6月28日，騰訊云、騰訊安全、騰訊研究院聯(lián)合畢馬威發(fā)布《監(jiān)管科技白皮書》，嘗試性地提出當(dāng)前監(jiān)管科技的新內(nèi)涵：以可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)價(jià)值為牽引，促進(jìn)監(jiān)管質(zhì)效提升、服務(wù)產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)營(yíng)、健全監(jiān)管生態(tài)發(fā)展的全領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用”。

深圳市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)何杰在發(fā)布會(huì)上表示，白皮書從宏觀和微觀等不同視角，以全方位觀察、深層次思考和系統(tǒng)性歸納，梳理出金融科技和監(jiān)管科技的前瞻研究和創(chuàng)新實(shí)踐，可為監(jiān)管部門提供決策參考，為市場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)，為業(yè)界、學(xué)界帶來(lái)新的啟發(fā)。

監(jiān)管科技最先進(jìn)入金融監(jiān)管領(lǐng)域，整體應(yīng)用相對(duì)成熟

《監(jiān)管科技白皮書》指出，隨著“數(shù)實(shí)融合”的深入發(fā)展，各行業(yè)、各機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)敞口不斷加大，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了潛在的新型基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、金融科技安全、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈安全、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)安全等一系列新型安全問(wèn)題，亟需加快監(jiān)管數(shù)字化步伐，進(jìn)一步提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力，探索解決新型安全問(wèn)題的新思路、新方法和新路徑。

基于此，《監(jiān)管科技白皮書》系統(tǒng)性梳理了國(guó)內(nèi)監(jiān)管科技3+3熱點(diǎn)場(chǎng)景，集中在兩大領(lǐng)域六個(gè)方向。在監(jiān)管側(cè)，分別是央行發(fā)起的科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)、地方金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管科技三大領(lǐng)域；在企業(yè)合規(guī)側(cè)，主要是集中在金融行業(yè)的合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制以及大部分企業(yè)可能都面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)場(chǎng)景。

在監(jiān)管科技發(fā)展浪潮下，我國(guó)充分借鑒國(guó)外監(jiān)管科技的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本土化國(guó)情，探索出監(jiān)管科技良性發(fā)展的改革方向與路徑，逐步構(gòu)建中國(guó)監(jiān)管科技生態(tài)體系。

值得一提的是，監(jiān)管科技最先進(jìn)入金融監(jiān)管領(lǐng)域，整體應(yīng)用相對(duì)成熟，G端和B端場(chǎng)景持續(xù)拓展。而后向非金融監(jiān)管領(lǐng)域延伸，在市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、ESG監(jiān)管等場(chǎng)景點(diǎn)狀開(kāi)花。

金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的國(guó)家監(jiān)管態(tài)勢(shì)是金融安全的一部分

那么，監(jiān)管科技緣何最先進(jìn)入金融監(jiān)管領(lǐng)域，金融監(jiān)管領(lǐng)域的內(nèi)涵和外延發(fā)生了怎樣的改變？

騰訊安全副總經(jīng)理杜明燈在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：監(jiān)管科技最先進(jìn)入金融領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系。近年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非?？欤绕渥罱甑陌l(fā)展過(guò)程中，有許多行業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)，最先暴露出來(lái)的就是金融風(fēng)險(xiǎn)。新興業(yè)態(tài)出來(lái)之后沒(méi)有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管制度或監(jiān)管方法去監(jiān)管它，這時(shí)候新興業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)敞口就增大了。對(duì)應(yīng)到監(jiān)管層面，實(shí)際上是安全領(lǐng)域，金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的國(guó)家監(jiān)管態(tài)勢(shì)是金融安全的一部分。

記者注意到，《監(jiān)管科技白皮書》顯示，2015年英國(guó)金融行為監(jiān)管局（Financial Conduct Authority，F(xiàn)CA）提出，“RegTech（監(jiān)管科技）是FinTech（金融科技）的一個(gè)子集，旨在通過(guò)科技手段更有效率地促進(jìn)監(jiān)管要求的落實(shí)”，這是國(guó)際上首個(gè)官方層面對(duì)于監(jiān)管科技的定義。

畢馬威中國(guó)智能應(yīng)用主管合伙人赫榮科對(duì)每經(jīng)記者表示：英國(guó)提出了“監(jiān)管科技”概念，是因?yàn)樵谡麄€(gè)全球環(huán)境下，金融科技蓬勃發(fā)展，但FinTech這個(gè)新的事物帶來(lái)了很多新的風(fēng)險(xiǎn)、新的挑戰(zhàn)，并且里面有很多科技應(yīng)用。傳統(tǒng)的監(jiān)管手段并不能夠滿足這種新的商業(yè)環(huán)境下的監(jiān)管要求，因此就誕生了“監(jiān)管科技”這樣一個(gè)新的名字。

赫榮科稱，比如fintech是金融+tech，而監(jiān)管科技是監(jiān)管+tech，監(jiān)管也是希望能夠用一些科技的手段幫助他們提升管理水平。在這個(gè)發(fā)展歷程里，監(jiān)管科技外延就會(huì)不斷地?cái)U(kuò)大，像C端客戶的一些安全保護(hù)等，就是伴隨著整個(gè)監(jiān)管科技的發(fā)展會(huì)不斷地延伸。

多變的業(yè)態(tài)下需要更加普適性的監(jiān)管科技底座

《監(jiān)管科技白皮書》對(duì)未來(lái)監(jiān)管科技五大趨勢(shì)進(jìn)行了展望分析，包括頂層設(shè)計(jì)、場(chǎng)景層面、產(chǎn)品層面、技術(shù)層面、生態(tài)層面。

頂層設(shè)計(jì)方面，監(jiān)管科技不斷為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)助力，其價(jià)值也逐步從政策、規(guī)劃的理論層面走向應(yīng)用、發(fā)展的實(shí)踐層面，不斷為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展注入新鮮血液。

場(chǎng)景層面，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和ESG成為新應(yīng)用熱點(diǎn)。伴隨近幾年“高質(zhì)量發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”等健康發(fā)展理念的頻繁提出，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、ESG領(lǐng)域得到國(guó)家監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注，有望成為監(jiān)管科技應(yīng)用的新熱點(diǎn)。

產(chǎn)品層面，安全服務(wù)與企業(yè)畫像成為核心底座能力。監(jiān)管科技產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，開(kāi)啟了從自發(fā)探索到規(guī)劃發(fā)展、從零星開(kāi)拓到系統(tǒng)構(gòu)建的轉(zhuǎn)型，逐漸從被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向主動(dòng)研發(fā)，有關(guān)監(jiān)管政策和措施也在創(chuàng)新中不斷完善。針對(duì)監(jiān)管新技術(shù)、新安全場(chǎng)景的不斷出現(xiàn)，需不斷深化安全服務(wù)與企業(yè)畫像能力，為監(jiān)管科技提供強(qiáng)大的底座支撐。

技術(shù)層面，隱私計(jì)算成為釋放監(jiān)管數(shù)據(jù)價(jià)值的助推器。這項(xiàng)技術(shù)允許在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)明文保留在本地的情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)利用多源數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨域聯(lián)合機(jī)器學(xué)習(xí)與聯(lián)合分析，破解數(shù)據(jù)保護(hù)與融合應(yīng)用的難題，最大化監(jiān)管領(lǐng)域的數(shù)據(jù)價(jià)值。

生態(tài)層面，資本和政策共同驅(qū)動(dòng)監(jiān)管科技生態(tài)圈加速構(gòu)建。2021年全球監(jiān)管科技投資超過(guò)100億美元，除反洗錢、支付系統(tǒng)持續(xù)推動(dòng)大量投資涌入監(jiān)管科技領(lǐng)域，投資者開(kāi)始把更多目光投注到隱私保護(hù)、欺詐防范和檢測(cè)、加密貨幣等細(xì)分領(lǐng)域，資本的持續(xù)注入將顯著推動(dòng)監(jiān)管科技服務(wù)生態(tài)的健全。

騰訊安全副總裁黎巍在接受記者采訪時(shí)表示：“過(guò)去幾年，我們?cè)诟鞣N監(jiān)管科技和手段上都有很多的突破、創(chuàng)新和應(yīng)用，但是在多變的業(yè)態(tài)背景下，需要一個(gè)更加普適性的監(jiān)管科技底座為整個(gè)監(jiān)管打基礎(chǔ)。未來(lái)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)更加積極主動(dòng)，這也是未來(lái)監(jiān)管科技一個(gè)趨勢(shì)。要走的路還很長(zhǎng)，很多東西還需要不斷地去建設(shè)和完善。”

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