每經(jīng)記者 李孟林    每經(jīng)編輯 高涵    

當?shù)貢r間6月30日，美國總統(tǒng)拜登在西班牙馬德里召開新聞發(fā)布會，表示支持通過國會投票將“羅伊訴韋德案”確立的墮胎權(quán)寫入法律，為此他將支持暫時廢除參議員阻撓議事的“冗長辯論”（filibuster）規(guī)則。但屢次“反水”的民主黨參議員喬·曼欽或?qū)⒅圃熳畲笳系K。

拜登表示，6月24日美國最高法院推翻“羅伊訴韋德案”破壞了國內(nèi)穩(wěn)定，是“令人發(fā)指的行為”，是對隱私權(quán)的挑戰(zhàn)。美國政府必須改變最高法院這一決定，通過國會投票將“羅伊訴韋德案”寫入法律。

為了確保法律通過，拜登首次公開支持修改參議院的冗長辯論規(guī)則。“必須說清楚，最重要的事情是將羅伊案判例寫入法律，要做到這一點就必須確保國會投票通過，“拜登表示，“如果冗長辯論設(shè)下障礙，那么應(yīng)該為這項立法開一個特列”。

按照美國政治架構(gòu)，確立新法律需要眾議院和參議院都通過，再遞交總統(tǒng)簽字生效。目前，民主黨在眾議院占據(jù)優(yōu)勢，但在參議院，兩黨各占50個席位，而參議院通過法律通常需要60票。反對立法的參議員有權(quán)通過發(fā)表馬拉松式的辯論來拖延議事進程，達到阻止法律通過的效果，這種做法即是“冗長辯論”。

假如廢除冗長辯論，則立法僅需51票的簡單多數(shù)即可通過。由于副總統(tǒng)哈里斯兼任參議院議長，可以在投票相等時投下關(guān)鍵一票。

按照美國憲法規(guī)定，參議院有權(quán)自行制定規(guī)則，因此法律人士認為，參議院僅需51票的簡單多數(shù)即可修改或廢除冗長辯論規(guī)則。

然而，并非所有民主黨參議員都支持這項決定，有的認為這將造成參議院性質(zhì)的根本性改變，而且未來共和黨占據(jù)多數(shù)后會造成對本黨不利的后果。曾在基建法案等立法上多次制造障礙的民主黨溫和派參議員喬·曼欽就明確表示不支持修改冗長辯論規(guī)則。

此前，民主黨曾經(jīng)試圖暫停冗長辯論，以推動保障投票權(quán)的立法通過，但因喬·曼欽和另一位溫和派民主黨參議員克里斯滕·希尼瑪加入共和黨反對陣營而失敗。

此外，喬·曼欽對墮胎權(quán)立法也持保守態(tài)度。5月份，眾議院通過了一項立法，確保胎兒在有子宮外獨立存活能力前（通常為孕期第23到24周），孕婦可以合法墮胎。但該立法在參議院投票過程中，由于喬·曼欽的反對而以49比51的投票結(jié)果失敗。

自最高法院推翻羅伊案判例后，民主黨內(nèi)一直在向拜登施壓，希望他能采取更強有力的回擊措施，采取更多行政手段來保障墮胎權(quán)。拜登表示，他將在7月1日會見多名民主黨籍的州長，討論最高法院決定的影響，并商討應(yīng)對措施。不過，白宮的多名助手則表示，政府層面的政策不足以彌補法律方面的空缺，呼吁國會采取立法行動。

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