每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 馬子卿    

為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)體系，7月12日，財(cái)政部發(fā)布《商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》適用于國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股商業(yè)保險(xiǎn)公司（含國(guó)有實(shí)際控制商業(yè)保險(xiǎn)公司）、國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股金融企業(yè)實(shí)質(zhì)性管理的商業(yè)保險(xiǎn)公司。其他商業(yè)保險(xiǎn)公司可參照?qǐng)?zhí)行。其所稱的績(jī)效評(píng)價(jià)，是指財(cái)政部門(mén)根據(jù)商業(yè)保險(xiǎn)公司功能特點(diǎn)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將一個(gè)會(huì)計(jì)年度作為評(píng)價(jià)期間，運(yùn)用適當(dāng)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司響應(yīng)國(guó)家宏觀政策、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)情況，以及發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

《辦法》明確，商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是商業(yè)保險(xiǎn)公司整體運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)的客觀反映，應(yīng)當(dāng)作為商業(yè)保險(xiǎn)公司改善經(jīng)營(yíng)管理和負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，是確定商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人薪酬和商業(yè)保險(xiǎn)公司工資總額的主要依據(jù)。

在評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，《辦法》將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從此前的盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類(lèi)指標(biāo)，調(diào)整為改革后的服務(wù)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)效益四類(lèi)，每類(lèi)權(quán)重均為25%。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的調(diào)整，兼顧了考核重點(diǎn)和平衡關(guān)系，也與此前修改完善的商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架保持一致。

商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)各維度指標(biāo)具體分為四大方面：服務(wù)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面、發(fā)展質(zhì)量方面、風(fēng)險(xiǎn)防控方面、經(jīng)營(yíng)效益方面。此外，評(píng)價(jià)體系還附有加減分事項(xiàng)。例如，商業(yè)保險(xiǎn)公司在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革相關(guān)決策部署方面積極有力、精準(zhǔn)到位、措施得當(dāng)?shù)?，根?jù)黨中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰情況等，給予1-5分加分。在減分事項(xiàng)上，突出對(duì)企業(yè)違規(guī)事項(xiàng)的降級(jí)扣分，新增發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件和數(shù)據(jù)失真評(píng)價(jià)降級(jí)，以及違規(guī)受罰、無(wú)序設(shè)立子公司等扣分事項(xiàng)。

《辦法》要求，對(duì)于年度績(jī)效評(píng)價(jià)檔次達(dá)不到中檔的，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)分表，及時(shí)總結(jié)原因，分析差距，加強(qiáng)管理，改進(jìn)考核。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，評(píng)價(jià)方法更加突出行業(yè)、歷史、監(jiān)管等多角度統(tǒng)籌的綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)特性，合理選用適當(dāng)?shù)膯我换蚓C合評(píng)價(jià)方法，既鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)先，也鼓勵(lì)自我超越，既合理考慮監(jiān)管目標(biāo)，又按照市場(chǎng)原則，考慮正常的出資人回報(bào)和股東關(guān)切。

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